岳建華，環(huan)境(jing)(jing)科(ke)學(xue)碩士(shi)、工商管理碩士(shi)、環(huan)境(jing)(jing)工程博士(shi)，研(yan)究員。長(chang)期從事環(huan)境(jing)(jing)管理與科(ke)研(yan)工作。歷任海南省(sheng)國土(tu)環(huan)境(jing)(jing)資源(yuan)廳處長(chang)、海南省(sheng)環(huan)境(jing)(jing)科(ke)學(xue)研(yan)究院（環(huan)境(jing)(jing)監測中(zhong)心站）院長(chang)（站長(chang)）、原國家環(huan)保(bao)(bao)總(zong)局華南環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)督查(cha)中(zhong)心副主(zhu)任、環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)華南環(huan)境(jing)(jing)科(ke)學(xue)研(yan)究所所長(chang)等職(zhi)，現任環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)部(bu)華南環(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)督查(cha)中(zhong)心主(zhu)任、黨組書記(ji)。  

當前(qian)中(zhong)央環保督察(cha)力度加(jia)大(da)，從(cong)督企轉為督政意義重大(da)。環境保護(hu)部華(hua)南環境保護(hu)督查(cha)中(zhong)心3年前(qian)開展(zhan)了(le)環保綜(zong)合督查(cha)工作，積累(lei)了(le)一(yi)些經驗。我們想知道(dao)，環保綜(zong)合督查(cha)工作取(qu)得了(le)哪些成效？如何抓住督政這一(yi)核心繼續開展(zhan)好督查(cha)工作？  

對話(hua)人：環(huan)境(jing)保護部華南環(huan)境(jing)保護督查中心主任岳(yue)建華  

采訪人：本(ben)報記者梁(liang)雅麗(li)  

環(huan)保(bao)綜合督查工作的開展(zhan)對環(huan)境管(guan)理來(lai)說有哪些意(yi)義？  

■有效推動了(le)(le)大環保工作(zuo)機制的初步(bu)建(jian)立(li)，提升了(le)(le)隊伍能(neng)力和(he)綜合素質(zhi)  

中國環(huan)境報：華(hua)南地區3年前先行先試開展了環(huan)保(bao)綜(zong)合(he)督(du)查工作。目前，5個省區綜(zong)合(he)督(du)查取得(de)了哪些(xie)進展和成效？  

岳建華(hua)：2013年(nian)5月，第一(yi)(yi)個環保(bao)(bao)綜合督(du)查(cha)試點在(zai)湖南省株洲市(shi)啟動；2014年(nian)，廣(guang)(guang)東(dong)佛(fo)山、廣(guang)(guang)西梧(wu)州、湖北鄂州相繼開(kai)展了(le)綜合督(du)查(cha)的(de)再探(tan)索、再實踐，積累了(le)一(yi)(yi)些(xie)良好的(de)“環保(bao)(bao)督(du)政”經驗。2014年(nian)12月，環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)部出臺(tai)《環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)部綜合督(du)查(cha)工作暫行辦法》，綜合督(du)查(cha)正(zheng)式在(zai)全國(guo)范圍內(nei)推廣(guang)(guang)。華(hua)南片區也在(zai)轄區內(nei)的(de)十堰、常德、揭陽、桂(gui)林、海口等5個城市(shi)全面開(kai)展綜合督(du)查(cha)，并且取得了(le)實實在(zai)在(zai)的(de)效果，開(kai)展綜合督(du)查(cha)的(de)城市(shi)環境(jing)保(bao)(bao)護(hu)(hu)工作水平大(da)幅(fu)提升，環境(jing)質量得到有效改(gai)善。  

3年(nian)來，華(hua)南(nan)5個(ge)省(sheng)(sheng)區的工作各(ge)有(you)特色。湖北省(sheng)(sheng)的工作力度非常大，由省(sheng)(sheng)政府下發(fa)環保綜合(he)(he)督查通知，組織(zhi)省(sheng)(sheng)直部(bu)門(men)成立(li)綜合(he)(he)督查組。對綜合(he)(he)督查發(fa)現的88個(ge)環境問題進行全(quan)省(sheng)(sheng)通報，對15個(ge)環境問題移送省(sheng)(sheng)紀檢監察(cha)部(bu)門(men)處理，對9個(ge)地方(fang)政府負責(ze)人進行了(le)約(yue)談(tan)，并實(shi)施了(le)全(quan)省(sheng)(sheng)最大強度的限批。  

湖(hu)南省(sheng)(sheng)(sheng)強化環(huan)境保護責任落實，省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)在(zai)(zai)2015年第(di)一季度(du)率先出臺了《湖(hu)南省(sheng)(sheng)(sheng)環(huan)境保護工(gong)作(zuo)責任規定（試行）》和《湖(hu)南省(sheng)(sheng)(sheng)重大(da)環(huan)境問題（事件）責任追究(jiu)辦法(fa)（試行）》，這是全國(guo)首個(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)發(fa)布的環(huan)保責任追究(jiu)辦法(fa)。廣東省(sheng)(sheng)(sheng)強化環(huan)境管(guan)理(li)機制(zhi)建設，先后有5個(ge)地(di)市(shi)成(cheng)立環(huan)委(wei)會，8個(ge)市(shi)區成(cheng)立“環(huan)保警察”。尤其(qi)是佛山的“大(da)環(huan)保”模式逐步在(zai)(zai)全省(sheng)(sheng)(sheng)推廣，并取得實效。  

廣(guang)西壯族自治區(qu)加大(da)信(xin)息公(gong)開力度(du)，全區(qu)101個突出(chu)環境問題在主流(liu)媒體上公(gong)開，并以“問題書”的形式通報各地主要(yao)領(ling)導。廣(guang)西制定(ding)的依法督政(zheng)、環保(bao)綜(zong)合督查三年工作方案(an)、移動執法體系建設等3個文件(jian)已推廣(guang)各地學習和借鑒。  

海南省(sheng)完(wan)成(cheng)了全省(sheng)生態紅線劃定(ding)，“多規合一”試(shi)點工作取得了初步成(cheng)效(xiao)。  

中國環(huan)(huan)境報：環(huan)(huan)保(bao)綜(zong)合(he)督查的大膽(dan)創新與成(cheng)功實踐，加(jia)快了環(huan)(huan)境管理戰略(lve)轉(zhuan)型的步(bu)伐與進度。請您談談對3年(nian)綜(zong)合(he)督查實踐經驗的看法和(he)體會？  

岳建華：2013年(nian)，“請環(huan)(huan)(huan)(huan)保局長下(xia)河游(you)泳”事(shi)件(jian)曾在網上(shang)鬧得(de)沸沸揚揚。這(zhe)個事(shi)件(jian)可(ke)以非常(chang)直觀(guan)地反(fan)映出當時大(da)(da)家對環(huan)(huan)(huan)(huan)保工作的(de)認識：環(huan)(huan)(huan)(huan)保就(jiu)是(shi)環(huan)(huan)(huan)(huan)保部(bu)(bu)門的(de)事(shi)。通過這(zhe)幾(ji)年(nian)綜合(he)督(du)(du)查的(de)推進(jin)，環(huan)(huan)(huan)(huan)保督(du)(du)查從“督(du)(du)企”向(xiang)(xiang)“督(du)(du)政(zheng)”轉(zhuan)變；從環(huan)(huan)(huan)(huan)保部(bu)(bu)門“單打(da)獨(du)斗”向(xiang)(xiang)督(du)(du)促(cu)各相(xiang)關(guan)職(zhi)能部(bu)(bu)門的(de)責(ze)任落實轉(zhuan)變；從“頭痛醫頭腳痛醫腳”的(de)末端(duan)治理，向(xiang)(xiang)把(ba)脈(mo)問(wen)診環(huan)(huan)(huan)(huan)保決策(ce)、措施和落實的(de)全過程轉(zhuan)變。正(zheng)是(shi)這(zhe)些轉(zhuan)變，起到(dao)(dao)了潤物(wu)細(xi)無聲的(de)效果，地方(fang)政(zheng)府和各級職(zhi)能部(bu)(bu)門切(qie)實感受到(dao)(dao)了責(ze)任和壓力。同時，通過綜合(he)督(du)(du)查，有的(de)地方(fang)已經(jing)嘗到(dao)(dao)了環(huan)(huan)(huan)(huan)保與發(fa)展雙贏(ying)的(de)甜頭，抓環(huan)(huan)(huan)(huan)保的(de)積(ji)極性高漲。如(ru)在綜合(he)督(du)(du)查推動(dong)下(xia)，廣東省佛(fo)山市以環(huan)(huan)(huan)(huan)保倒(dao)逼(bi)經(jing)濟轉(zhuan)型升級，在當前經(jing)濟下(xia)行的(de)大(da)(da)環(huan)(huan)(huan)(huan)境下(xia)，GDP增(zeng)長反(fan)而穩定(ding)在8%以上(shang)。國(guo)家行政(zheng)學院把(ba)佛(fo)山模式納入(ru)教材，成(cheng)為示范(fan)案例。  

華南地(di)區在3年的先行先試中(zhong)，總結出(chu)了“以環境質量為出(chu)發點和落腳點”、“宏觀(guan)掌(zhang)握、中(zhong)觀(guan)剖析(xi)、微觀(guan)徹查(cha)”等一些具(ju)體(ti)的工作方法，得(de)到(dao)了社會(hui)各界的高度評價，也(ye)得(de)以在全國的綜(zong)合(he)督查(cha)工作中(zhong)推廣。  

除了推進地方(fang)政(zheng)府環境履(lv)責意識轉變(bian)以(yi)外(wai)，我(wo)認(ren)為綜合督查還取得了以(yi)下兩方(fang)面作用：  

一(yi)(yi)是理順了(le)(le)機(ji)制。綜合督查有效(xiao)推動(dong)了(le)(le)“政府(fu)負責、環(huan)保部門(men)統籌協調(diao)、其他部門(men)齊抓共管”的(de)大(da)環(huan)保工作(zuo)機(ji)制的(de)初步建立(li)。如湖北省(sheng)十堰市(shi)，市(shi)縣相(xiang)繼(ji)成立(li)了(le)(le)由黨委書記(ji)掛帥的(de)環(huan)委會，漢江干流十堰段、丹江口水(shui)庫水(shui)質常(chang)(chang)年保持Ⅱ類(lei)水(shui)標準。湖南省(sheng)常(chang)(chang)德市(shi)和廣西壯(zhuang)族自治區桂(gui)林市(shi)建立(li)了(le)(le)環(huan)境保護“一(yi)(yi)崗雙責”和行政過錯責任追(zhui)究機(ji)制；海南省(sheng)海口市(shi)出臺(tai)了(le)(le)“多規合一(yi)(yi)”改革實施(shi)方案，消除了(le)(le)規劃“打架”的(de)弊端；廣東省(sheng)揭陽市(shi)成立(li)了(le)(le)環(huan)保警察，啟動(dong)公安、環(huan)保聯合執法機(ji)制等。  

二是提(ti)升了(le)(le)(le)(le)(le)能(neng)力。以“督政(zheng)”為核心的(de)(de)(de)中央環(huan)保(bao)(bao)督察和(he)綜(zong)合(he)督查，對環(huan)保(bao)(bao)機構(gou)、隊伍的(de)(de)(de)要求要高(gao)于普通環(huan)保(bao)(bao)工(gong)作和(he)常規的(de)(de)(de)督查行動。通過(guo)綜(zong)合(he)督查，一方(fang)面(mian)(mian)提(ti)升了(le)(le)(le)(le)(le)自身隊伍能(neng)力，為中央環(huan)保(bao)(bao)督察積累了(le)(le)(le)(le)(le)經驗(yan)，儲備了(le)(le)(le)(le)(le)力量；另一方(fang)面(mian)(mian)提(ti)升了(le)(le)(le)(le)(le)地方(fang)環(huan)保(bao)(bao)隊伍的(de)(de)(de)綜(zong)合(he)素質，為地方(fang)全面(mian)(mian)開展地市綜(zong)合(he)督查奠定了(le)(le)(le)(le)(le)基(ji)礎(chu)。同時，綜(zong)合(he)督查督促了(le)(le)(le)(le)(le)地方(fang)明(ming)確部(bu)門職(zhi)責、指導履(lv)職(zhi)方(fang)法，推動解(jie)(jie)決了(le)(le)(le)(le)(le)熱點(dian)和(he)難點(dian)問題，提(ti)高(gao)了(le)(le)(le)(le)(le)地方(fang)環(huan)境監(jian)管(guan)能(neng)力。此外，通過(guo)綜(zong)合(he)督查發(fa)現基(ji)層監(jian)管(guan)能(neng)力建設薄弱(ruo)的(de)(de)(de)問題引(yin)起(qi)了(le)(le)(le)(le)(le)地方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)高(gao)度重(zhong)視，一些(xie)基(ji)層環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門的(de)(de)(de)機構(gou)、編制難題也得到了(le)(le)(le)(le)(le)部(bu)分解(jie)(jie)決。如十堰市增(zeng)加環(huan)保(bao)(bao)編制48人，新設鄉(xiang)鎮環(huan)保(bao)(bao)工(gong)作站42個(ge)；揭陽市82個(ge)鄉(xiang)鎮（街道）先后設立環(huan)保(bao)(bao)辦；海(hai)口市4個(ge)區環(huan)保(bao)(bao)局列入區政(zheng)府(fu)工(gong)作部(bu)門，確立執法資(zi)格。  

開展(zhan)好環保(bao)綜合督查的(de)關鍵是什(shen)么(me)？  

■緊扣環境質量這個根本，抓住督(du)政這個核心，牢(lao)筑執法聲威這個基(ji)礎，依靠各方(fang)合力這個后盾  

中國環境報：中央環保(bao)督察政(zheng)(zheng)策對(dui)今后“十三五(wu)”環保(bao)工作提出了新(xin)期望(wang)與(yu)新(xin)要求，是對(dui)環保(bao)綜合督查(cha)的全面升級。如何抓住督政(zheng)(zheng)這個核心開展好環保(bao)綜合督查(cha)工作？  ;

岳建(jian)華：實踐是檢驗(yan)(yan)真(zhen)理的唯一標準。我(wo)覺得(de)，我(wo)們應(ying)該從環保綜合(he)督(du)查(cha)的第一線工(gong)作中總結經驗(yan)(yan)，尋(xun)找答案(an)，并且將(jiang)綜合(he)督(du)查(cha)的經驗(yan)(yan)、方(fang)法進行繼承、發揚。華南片區幾(ji)個(ge)省(sheng)綜合(he)督(du)查(cha)工(gong)作開展(zhan)得(de)早，經驗(yan)(yan)豐富，體會(hui)深刻。梳(shu)理這3年來的探索實踐，我(wo)覺得(de)關(guan)鍵還(huan)是要重點抓(zhua)好以下4個(ge)方(fang)面。  

第一，要(yao)(yao)(yao)緊扣(kou)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境質(zhi)(zhi)(zhi)量這(zhe)個根本。始終堅持(chi)把改善(shan)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境質(zhi)(zhi)(zhi)量作(zuo)為(wei)工作(zuo)的(de)(de)出(chu)發點和落腳點。一方面，掌(zhang)握地(di)方環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境質(zhi)(zhi)(zhi)量的(de)(de)現狀和變化趨勢，追本溯(su)源(yuan)，找(zhao)出(chu)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)解(jie)決的(de)(de)突(tu)出(chu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境問題(ti)(ti)(ti)。如將少數(shu)河(he)流水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)差、部分(fen)河(he)流水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)反復、個別空氣環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境質(zhi)(zhi)(zhi)量污(wu)(wu)染因子濃度高等(deng)(deng)問題(ti)(ti)(ti)，作(zuo)為(wei)十(shi)堰綜(zong)(zong)(zong)合(he)督(du)查(cha)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)解(jie)決的(de)(de)突(tu)出(chu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境問題(ti)(ti)(ti)；將集中(zhong)式飲(yin)用水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境風險隱(yin)患突(tu)出(chu)、農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)污(wu)(wu)染嚴重導致洞庭(ting)湖水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)下(xia)降、磚瓦行業(ye)(ye)大(da)氣污(wu)(wu)染突(tu)出(chu)等(deng)(deng)問題(ti)(ti)(ti)，作(zuo)為(wei)常德綜(zong)(zong)(zong)合(he)督(du)查(cha)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)解(jie)決的(de)(de)突(tu)出(chu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境問題(ti)(ti)(ti)；將練江(jiang)水(shui)質(zhi)(zhi)(zhi)嚴重污(wu)(wu)染長期未得到改善(shan)、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境基礎設施建設嚴重滯后等(deng)(deng)問題(ti)(ti)(ti)，作(zuo)為(wei)揭陽綜(zong)(zong)(zong)合(he)督(du)查(cha)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)解(jie)決的(de)(de)突(tu)出(chu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境問題(ti)(ti)(ti)；將城市空氣環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境質(zhi)(zhi)(zhi)量持(chi)續下(xia)降作(zuo)為(wei)桂林綜(zong)(zong)(zong)合(he)督(du)查(cha)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)解(jie)決的(de)(de)突(tu)出(chu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境問題(ti)(ti)(ti)；將城市內河(he)污(wu)(wu)染嚴重作(zuo)為(wei)海口綜(zong)(zong)(zong)合(he)督(du)查(cha)需(xu)(xu)要(yao)(yao)(yao)解(jie)決的(de)(de)突(tu)出(chu)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境問題(ti)(ti)(ti)。  

另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)，將環境質量改善作為綜合(he)督查和(he)(he)(he)地方整(zheng)改的最終(zhong)目標。如佛山市在(zai)綜合(he)督查推動下(xia)，2014年(nian)全市PM10和(he)(he)(he)PM2.5的濃度分別降(jiang)至66微克(ke)/立方米和(he)(he)(he)45微克(ke)/立方米，比(bi)2013年(nian)同期分別下(xia)降(jiang)21%和(he)(he)(he)15%，在(zai)廣東省各市中(zhong)PM10降(jiang)幅名(ming)列(lie)前茅(mao)；全市首批實(shi)施“一(yi)(yi)河一(yi)(yi)策(ce)”的42條(tiao)劣Ⅴ類(lei)重點整(zheng)治(zhi)河涌已(yi)有(you)19條(tiao)基本達(da)到Ⅴ類(lei)水標準。  

第(di)二，要抓(zhua)住(zhu)督政(zheng)這個核(he)心。一(yi)是做好頂層設計。引導(dao)地方政(zheng)府建立“黨(dang)政(zheng)同責(ze)(ze)”、“一(yi)崗雙責(ze)(ze)”制度(du)，并將其納(na)入政(zheng)府績效考核(he)指標體系，把環保工作與推動(dong)干部(bu)建設相結合，使落實環保主體責(ze)(ze)任成為下級(ji)(ji)政(zheng)府和各(ge)級(ji)(ji)職能(neng)部(bu)門的剛性約束。  

二是(shi)厘清部(bu)(bu)門(men)職(zhi)責(ze)。如，在三亞(ya)內河污(wu)染督(du)查中，我(wo)們(men)運用綜合督(du)查的方法，督(du)促(cu)市政府理(li)順了三亞(ya)水污(wu)染防治(zhi)的管(guan)(guan)理(li)體制，將污(wu)水管(guan)(guan)網(wang)及泵站建(jian)設、管(guan)(guan)理(li)和維護(hu)等職(zhi)責(ze)由水務部(bu)(bu)門(men)移交住建(jian)部(bu)(bu)門(men)統一負責(ze)，改變(bian)了原來(lai)“建(jian)管(guan)(guan)分離”、推諉扯皮的局(ju)面(mian)，整治(zhi)工(gong)作初見成效。  

三是運用(yong)督政手(shou)段。對于確實(shi)重視不夠、整改(gai)不力的(de)地方政府，充分利用(yong)公(gong)開約(yue)談、媒體曝光(guang)、區域限(xian)批、掛牌(pai)督辦、責(ze)任追究等手(shou)段，提高督查效能。  

四是(shi)(shi)建立長(chang)效(xiao)機制。對(dui)(dui)于產業結(jie)構調整、轉(zhuan)型(xing)升級等需(xu)要長(chang)期解決的問(wen)(wen)題，不能簡單粗暴“一刀切”，需(xu)要建立和(he)運行(xing)督查長(chang)效(xiao)機制。如(ru)華(hua)南環(huan)保督查中心開展玉林(lin)市督政工作時(shi)，對(dui)(dui)跨界(jie)河流污染整治、工業園區清(qing)理整頓、環(huan)保能力建設等問(wen)(wen)題，并未(wei)嚴格限定整改時(shi)限，而是(shi)(shi)建立跟蹤督查、督辦聯動(dong)等長(chang)效(xiao)機制，既(ji)確保督政效(xiao)果，又避免引發(fa)經濟和(he)社會問(wen)(wen)題。  

第三(san)，要筑牢執法聲威這個(ge)基礎。打鐵還需自(zi)身硬，鐵面(mian)執法、鐵腕(wan)治污，是樹立環(huan)保權威、推(tui)動工作的根基。一是堅持以典型環(huan)境違(wei)法案(an)件為(wei)突破點。如廣(guang)東揭(jie)陽(yang)（廣(guang)東泰都、廣(guang)東國鑫）兩個(ge)鋼廠存在燒結(jie)機未建脫(tuo)硫(liu)設施(shi)(shi)、二氧化硫(liu)嚴重超(chao)標(biao)，未批先建、擅(shan)自(zi)成倍(bei)擴(kuo)大產能等多(duo)年頑(wan)疾，經過(guo)綜合(he)督(du)(du)查(cha)的多(duo)次(ci)現場督(du)(du)查(cha)督(du)(du)辦，迫(po)使地方政(zheng)府痛下決心整改。目(mu)前，揭(jie)陽(yang)市已對兩個(ge)鋼廠連續實(shi)施(shi)(shi)4次(ci)按(an)日計(ji)罰(fa)，兩家(jia)企業的燒結(jie)機脫(tuo)硫(liu)設施(shi)(shi)建設進(jin)展(zhan)順利，6名相關責任(ren)人和(he)直接責任(ren)人被行政(zheng)拘(ju)留。  

二是(shi)堅持以突出環(huan)(huan)境問(wen)題為突破點。如對粵東練(lian)江(jiang)流域污染(ran)開(kai)展(zhan)的督查，得到了(le)黨中央國務院的重點關(guan)(guan)注。目前，經廣(guang)東省(sheng)人民政府同意(yi)，出臺了(le)《廣(guang)東省(sheng)環(huan)(huan)境保護廳(ting)關(guan)(guan)于練(lian)江(jiang)流域水環(huan)(huan)境綜合整治方案（2014～2020年(nian)）》，揭陽市已(yi)啟動關(guan)(guan)停印染(ran)企業(ye)、建設分散(san)型污水處理設施(shi)等工(gong)作開(kai)展(zhan)練(lian)江(jiang)整治。  

三是堅持以(yi)群(qun)眾(zhong)關(guan)注熱點(dian)為突破(po)點(dian)。如在海口綜合(he)督查工作中(zhong)，中(zhong)心多(duo)次督促群(qun)眾(zhong)反映強(qiang)烈、屢遭投(tou)訴的(de)(de)港澳開發(fa)區結構(gou)性(xing)污(wu)染問題(ti)的(de)(de)解決，促使海口市(shi)對重點(dian)結構(gou)性(xing)污(wu)染企業開展(zhan)集中(zhong)約談，加強(qiang)港澳開發(fa)區結構(gou)性(xing)污(wu)染問題(ti)的(de)(de)整(zheng)治，市(shi)區兩級多(duo)次行動，有(you)效改善(shan)了周邊的(de)(de)畜禽養(yang)殖(zhi)、違法亂建(jian)等污(wu)染狀(zhuang)況。  

第四，要(yao)依靠各方合(he)力這個(ge)后(hou)盾。一(yi)是注(zhu)重與(yu)地方政(zheng)(zheng)府形成合(he)力。督(du)查(cha)實踐表明，強化與(yu)各督(du)查(cha)城市政(zheng)(zheng)府部門(men)的積極溝通，能有(you)效促使其及(ji)時(shi)改變(bian)認識、打消(xiao)疑慮，積極配合(he)綜合(he)督(du)查(cha)。多地黨委“一(yi)把手(shou)”、政(zheng)(zheng)府“一(yi)把手(shou)”親自聽取督(du)查(cha)情況(kuang)(kuang)報(bao)告(gao)，部署整(zheng)改工作開展，并帶領市環保局主(zhu)要(yao)負責人(ren)赴華南督(du)查(cha)中心匯報(bao)整(zheng)改落實情況(kuang)(kuang)。  

二是注(zhu)重(zhong)與(yu)地(di)方環(huan)保形(xing)(xing)成合(he)力(li)。在綜(zong)合(he)督(du)查(cha)(cha)(cha)工(gong)作中，要(yao)進(jin)一步(bu)強化與(yu)省廳(ting)的督(du)辦聯動機(ji)制(zhi)。省廳(ting)配(pei)合(he)督(du)查(cha)(cha)(cha)中心(xin)提供地(di)方環(huan)境質量變化和(he)環(huan)保考核結(jie)果等環(huan)境信息，督(du)查(cha)(cha)(cha)中心(xin)聯合(he)省廳(ting)和(he)地(di)方各(ge)級(ji)環(huan)保部門(men)開展專項執(zhi)法(fa)督(du)查(cha)(cha)(cha)行動，形(xing)(xing)成執(zhi)法(fa)合(he)力(li)。  

三(san)是注(zhu)重(zhong)與媒體(ti)曝光形成合力(li)。練江流(liu)域環境(jing)污染(ran)專(zhuan)項督查、揭(jie)陽鋼鐵廠“頑疾”督辦、海(hai)南省三(san)亞內(nei)河污染(ran)調查中，都充分發揮了媒體(ti)曝光的力(li)量，將(jiang)環保壓(ya)力(li)傳導至地方政府。  

四是與(yu)公眾(zhong)參與(yu)形成合力(li)。繼海口(kou)綜(zong)合督(du)查(cha)開通全國首個綜(zong)合督(du)查(cha)微信公眾(zhong)號之后，華南環(huan)保(bao)督(du)查(cha)中心在(zai)常德綜(zong)合督(du)查(cha)中繼續(xu)探索新媒(mei)體參與(yu)，接受(shou)群眾(zhong)投訴舉報(bao)，大力(li)加強公眾(zhong)參與(yu)，效果明顯(xian)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章