“十三五”期間，中(zhong)國水資源需(xu)求總量將繼續上升。國務院發(fa)(fa)展(zhan)研究(jiu)(jiu)中(zhong)心“我國近中(zhong)期經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)的特(te)征、挑(tiao)戰與戰略選擇研究(jiu)(jiu)”課題組，根據發(fa)(fa)達國家的經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段與用(yong)水變化的歷(li)史進行(xing)過專門(men)的研究(jiu)(jiu)和預測(ce)：  

到(dao)2020年，工業(ye)用(yong)水有(you)望達到(dao)峰值后相(xiang)對(dui)穩(wen)定，大概在(zai)1650億～1700億立(li)方(fang)(fang)米；農業(ye)用(yong)水總量將會(hui)(hui)隨(sui)著用(yong)水效率(lv)的(de)提升而逐步(bu)下降，在(zai)3800億立(li)方(fang)(fang)米左(zuo)右(you)徘徊(huai)；生活用(yong)水總量將會(hui)(hui)穩(wen)步(bu)上升，上升到(dao)950億立(li)方(fang)(fang)米上下，成(cheng)為推(tui)動未來(lai)用(yong)水量增(zeng)加的(de)重要力量；生態用(yong)水總量將會(hui)(hui)隨(sui)著生態建(jian)設(she)的(de)加強逐步(bu)上升，應該在(zai)200億～250億立(li)方(fang)(fang)米之間(jian)。  

Ⅳ類水(shui)總量(liang)(liang)相加超過了6650億(yi)立方米(mi)，這已經逼(bi)近“十(shi)三五”末中國(guo)水(shui)資(zi)源總量(liang)(liang)控制(zhi)在6700億(yi)立方米(mi)以內的(de)上(shang)限。因(yin)此，有必要通過相關的(de)技(ji)術創新(xin)，挖掘出水(shui)資(zi)源開發(fa)的(de)巨(ju)大空間。  

污水處理池邊的婚紗攝影基地  

鄱(po)陽湖畔的一個(ge)名為蛇(she)山村的村莊(zhuang)，一對農村新人正在(zai)拍攝婚紗(sha)照(zhao)，背景中池塘荷(he)花(hua)、綠樹掩映(ying)。  

這不是(shi)自然的(de)山(shan)水(shui)(shui)景觀，而(er)是(shi)這個(ge)小村(cun)莊的(de)污(wu)水(shui)(shui)處理池(chi)(chi)，一個(ge)由厭氧塘(tang)、生(sheng)態池(chi)(chi)和清(qing)水(shui)(shui)池(chi)(chi)組成(cheng)(cheng)的(de)梯級式人工濕地污(wu)水(shui)(shui)處理系統，將整個(ge)村(cun)莊的(de)生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)經由此系統變(bian)成(cheng)(cheng)了可用于綠化灌溉的(de)清(qing)水(shui)(shui)。  

在(zai)鄱(po)(po)陽縣(xian)，像蛇山村這(zhe)樣的生(sheng)態(tai)漁村正(zheng)在(zai)成(cheng)為湖濱(bin)鄉村生(sheng)態(tai)治理的樣本，位于鄱(po)(po)陽湖東岸的鄱(po)(po)陽縣(xian)是窮縣(xian)城、富(fu)生(sheng)態(tai)的典型代表，擁(yong)有(you)150萬左右(you)人口(kou)的江西第一(yi)人口(kou)大縣(xian)，也是財政窮縣(xian)，財政年收入剛(gang)剛(gang)超(chao)過10億元(yuan)，同時，這(zhe)個面(mian)積4000多(duo)平方公(gong)里的古縣(xian)城卻擁(yong)有(you)大大小小200多(duo)個湖泊，煙波浩渺，一(yi)望無際(ji)。  

生(sheng)態保護(hu)面臨(lin)的最大威脅來自農村(cun)、農業(ye)面源污染，治理難(nan)點在于(yu)，一方面，農村(cun)面廣地大，居(ju)住分散，環保基礎設施(shi)較差；另(ling)一方面，吃(chi)飯(fan)財政的現(xian)狀造成難(nan)以籌集充足的資金投(tou)入到農村(cun)環保中來。  

鄱陽(yang)縣的做(zuo)法是因地制宜，利用(yong)(yong)當地梯田的地形特點，通過生物治污(wu)(wu)(wu)的方式，利用(yong)(yong)梯級式人工濕地污(wu)(wu)(wu)水(shui)處理系統(tong)(tong)，將農(nong)村(cun)生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)通過這一(yi)系統(tong)(tong)，一(yi)層層過濾，將整個(ge)村(cun)莊的生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)經由此系統(tong)(tong)變成(cheng)了可(ke)用(yong)(yong)于綠(lv)化灌溉的清水(shui)。  

作(zuo)為財政(zheng)窮縣(xian)，資金當然是(shi)有限的，當地(di)就將新農村建(jian)設與環保生態(tai)工作(zuo)結合起(qi)來(lai)，把各類分散的資金集中起(qi)來(lai)。  

目前(qian)，鄱(po)陽縣對環鄱(po)陽湖2公里以內(nei)300個(ge)自然村(cun)(cun)推進了生態漁村(cun)(cun)建(jian)設，集(ji)中(zhong)攻堅家(jia)園(yuan)綠化、生活(huo)垃圾(ji)集(ji)中(zhong)收集(ji)、建(jian)沼氣池和生活(huo)污水(shui)有(you)效處理四大基本任(ren)務，以實(shi)現泥沙(sha)不流(liu)(liu)失到(dao)鄱(po)陽湖、垃圾(ji)不流(liu)(liu)落(luo)到(dao)鄱(po)陽湖、污水(shui)不流(liu)(liu)入到(dao)鄱(po)陽湖的“三大目標”。  

陽關古道邊的“養魚大王”  

坐落(luo)于(yu)古(gu)陽關腳下的(de)陽關鎮(zhen)是敦煌的(de)生態(tai)屏障。  

這片32平方公里的(de)(de)綠洲(zhou)位于敦煌西(xi)南60公里處，再(zai)往西(xi)就是庫姆(mu)塔格(ge)沙漠和羅布泊。與豐(feng)水(shui)的(de)(de)鄱陽湖不同(tong)，遠在西(xi)北的(de)(de)敦煌小鎮陽關(guan)則(ze)創造(zao)了另外一種治水(shui)奇跡。  

自古以來，陽關(guan)就是敦煌(huang)抗擊風沙(sha)的第一道防(fang)線(xian)。這(zhe)里極度干旱，蒸發量(liang)是降(jiang)水量(liang)的80～100倍，沙(sha)漠化嚴(yan)重(zhong)，沙(sha)塵(chen)暴猖獗(jue)。樹木栽了枯(ku)，枯(ku)了再栽，2000多(duo)米長的防(fang)風林帶(dai)被沙(sha)丘掩埋，余下的200米也只剩下樹梢。  

災難不(bu)止如此，素有“旱極”之稱(cheng)的(de)陽關(guan)還時常遭(zao)遇水患之憂。由于地勢較低，每(mei)到汛期，敦煌、肅北、阿克塞的(de)雨水全(quan)部匯集到這里(li)，洪(hong)水又(you)會挾裹(guo)著大(da)量泥沙奔(ben)流而下，輕則污(wu)染(ran)水源(yuan)，重則沖(chong)毀道(dao)路、農田和(he)村(cun)莊。洪(hong)水成為這里(li)的(de)人(ren)們(men)始終無法消除的(de)夢(meng)魘(yan)。  

2001年，一位名為何延忠的企業(ye)家來到(dao)這里，用祁連雪(xue)山冷水資源，在黃土高(gao)原(yuan)發展(zhan)冷水養殖(zhi)(zhi)虹鱒魚產業(ye)，填補了西部高(gao)寒干旱地區虹鱒魚養殖(zhi)(zhi)空白(bai)。在甘肅，何延忠被稱為“養魚大王”。  

這(zhe)位(wei)企業家最初(chu)落腳(jiao)于陽關鎮龍勒村(cun)，緊臨庫(ku)姆(mu)塔格(ge)沙漠。當初(chu)他看(kan)中這(zhe)里，是(shi)(shi)因為有一股水源——西土(tu)溝。每年6～8月，祁(qi)連山(shan)和(he)阿爾金山(shan)的(de)雪山(shan)融水會順流而下，是(shi)(shi)養殖虹鱒魚的(de)極(ji)佳之地(di)。  

在漁場初具規模后，2006年隨(sui)之而來的洪(hong)水泥石流，把魚(yu)塘摧毀淤平，數億元的投資打了水漂。何延忠沒有放棄，邀請了一(yi)批來自國內外的治沙(sha)、治水的專家開始治水嘗試。  

他(ta)先順(shun)著(zhu)山口(kou)在(zai)(zai)沙(sha)漠里修建分(fen)(fen)洪(hong)(hong)河道，把(ba)傾(qing)瀉(xie)而下(xia)的洪(hong)(hong)水分(fen)(fen)割在(zai)(zai)庫姆塔格沙(sha)漠里化整為零，使綠洲免遭洪(hong)(hong)災頻發之苦(ku)。繼而高筑被稱為“沙(sha)漠長城”的沙(sha)障(zhang)，既阻擋(dang)沙(sha)丘前移(yi)，又將(jiang)分(fen)(fen)流的洪(hong)(hong)水分(fen)(fen)別攔蓄其(qi)中(zhong)，積蓄的洪(hong)(hong)水下(xia)滲(shen)涵養水源，形成“地下(xia)水庫”。  

最終(zhong)，在“地下水庫”附近開挖(wa)側(ce)滲(shen)截面，使下滲(shen)變清(qing)的(de)洪水流淌出來(lai)，成為(wei)新的(de)水源，進而(er)植綠種(zhong)樹，恢復生態。汩汩清(qing)流救活了鱒魚(yu)養殖場，也讓枯(ku)死的(de)防護(hu)林開始返青。由此，這一工(gong)程也被稱之(zhi)為(wei)“沙漠都江堰”。  

廢水利用“藍海”可期  

當然，治水(shui)不(bu)僅要防和(he)治，還(huan)可(ke)以疏和(he)用。譬如廢水(shui)利用。  

經(jing)過妥善處理(li)(li)的(de)(de)廢(fei)水(污水)被稱為(wei)再生水，可回用(yong)于：農(nong)業(ye)、工(gong)業(ye)、景觀，補充地下水，也可排放(fang)至水體。當下水環(huan)境治理(li)(li)的(de)(de)前(qian)沿(yan)理(li)(li)念(nian)是(shi)，利用(yong)再生水灌(guan)溉農(nong)田和(he)綠化帶是(shi)回用(yong)廢(fei)水的(de)(de)最佳途徑。  

事實上，廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(污水(shui)(shui)(shui))全身都(dou)是(shi)(shi)寶。譬如，無害化的(de)水(shui)(shui)(shui)是(shi)(shi)水(shui)(shui)(shui)資源，廢(fei)水(shui)(shui)(shui)中的(de)有(you)機污染(ran)物是(shi)(shi)能源，廢(fei)水(shui)(shui)(shui)中的(de)氮、磷(lin)、鉀(jia)、鎂是(shi)(shi)重要的(de)肥(fei)源和化工(gong)原(yuan)料(liao)。  

盡管國(guo)內(nei)關(guan)于(yu)再生(sheng)水利用的(de)討論逐漸增多，但雷聲大雨(yu)點小，背后有復雜(za)的(de)因(yin)素。由于(yu)水污染程度較深(shen)，再生(sheng)水中殘留重金屬等有害物質，可能造成(cheng)土(tu)壤污染，危及食品安全(quan)，這(zhe)就成(cheng)為再生(sheng)水用于(yu)農業(ye)灌溉(gai)的(de)關(guan)鍵性(xing)難(nan)題。  

同(tong)時(shi)，缺乏(fa)針對不(bu)同(tong)再生水(shui)用途細(xi)化污水(shui)的(de)排(pai)放標(biao)準，造成增加了處理(li)成本和(he)耗(hao)能，還不(bu)能收到應有效益。另外，再生水(shui)回用需要的(de)規劃、輸送系統和(he)調節系統還沒有成為(wei)建設城(cheng)市廢(fei)水(shui)處理(li)系統中的(de)一部分(fen)。當然(ran)，我(wo)們(men)也缺乏(fa)激勵再生水(shui)回用的(de)政策、制度和(he)管理(li)辦法。  

毋庸置(zhi)疑，廢(fei)水（污(wu)水）的(de)再利(li)用是(shi)水資(zi)源開(kai)發利(li)用的(de)藍海。這(zhe)也是(shi)水資(zi)源供需(xu)現實(shi)的(de)客觀要求。但是(shi)“十(shi)三(san)五”期間(jian)，中國需(xu)要告別“疾(ji)風暴雨式的(de)運(yun)動”治污(wu)，將法律法規和技術(shu)、理念落實(shi)，“堅(jian)持(chi)不懈(xie)地(di)打持(chi)久(jiu)戰”。唯此才能為全國人民，為子孫后代(dai)，驅除污(wu)泥濁水，還清江河湖海。  

是水皆為寶  

《瞭望》：“十三五(wu)”期間(jian)，我國水(shui)體治理(li)應該從哪(na)些重點(dian)抓起？  

錢易：一(yi)定要(yao)認識到(dao)(dao)水(shui)污(wu)染防治必須從源(yuan)頭(tou)減量抓起(qi)，還要(yao)認識到(dao)(dao)污(wu)水(shui)、廢水(shui)是可貴的資(zi)源(yuan)，要(yao)努力實現污(wu)水(shui)、廢水(shui)的資(zi)源(yuan)化(hua)、能(neng)源(yuan)化(hua)。  

必須(xu)在工業企業大力(li)推行(xing)清潔生(sheng)產和(he)循環經濟。清潔生(sheng)產的(de)目(mu)標是(shi)提高資源(yuan)和(he)能(neng)源(yuan)的(de)利用率，減少污染的(de)排放量，清潔生(sheng)產可(ke)以實現經濟效(xiao)(xiao)益與環境效(xiao)(xiao)益的(de)統一(yi)。  

循(xun)(xun)環(huan)(huan)經濟的(de)(de)(de)(de)主(zhu)要原則(ze)是(shi)減量化、再循(xun)(xun)環(huan)(huan)和資(zi)源(yuan)化，目的(de)(de)(de)(de)也是(shi)提高(gao)資(zi)源(yuan)利用(yong)率和減少污(wu)染(ran)排放。此(ci)外，還要重視工(gong)業園(yuan)區(qu)生(sheng)態化建設(she)，建立(li)起園(yuan)區(qu)內(nei)工(gong)業共生(sheng)代謝的(de)(de)(de)(de)產業鏈，使工(gong)廠甲的(de)(de)(de)(de)工(gong)業廢物變成工(gong)廠乙、工(gong)廠丙的(de)(de)(de)(de)原料，在(zai)工(gong)廠間實現(xian)資(zi)源(yuan)和能源(yuan)的(de)(de)(de)(de)梯級利用(yong)。有的(de)(de)(de)(de)企業家只看眼(yan)前(qian)的(de)(de)(de)(de)經濟效益，不(bu)愿意為(wei)推行先進技術投資(zi)。實際上，清(qing)潔生(sheng)產、循(xun)(xun)環(huan)(huan)經濟都能獲(huo)得(de)經濟、環(huan)(huan)保的(de)(de)(de)(de)雙贏。  

同(tong)時，要重視污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)技術的(de)(de)研發和應(ying)(ying)用(yong)，提高水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)利用(yong)率。經過妥(tuo)善處理(li)的(de)(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)、廢(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)被稱(cheng)為再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)能夠有(you)助于解決我(wo)國水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資源(yuan)不足的(de)(de)矛盾。因此(ci)，必須重視再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)利用(yong)。新(xin)(xin)加坡污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)廠處理(li)過的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)叫做新(xin)(xin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，目前新(xin)(xin)加坡市場上的(de)(de)礦泉水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)30%～35%是再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。當然，我(wo)個人認為，再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)應(ying)(ying)用(yong)應(ying)(ying)優先(xian)考慮(lv)農田灌溉(gai)或綠地灌溉(gai)，然后是工業用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)等。  

錢(qian)易：從(cong)技術上來看，不管(guan)是(shi)應用層面(mian)還是(shi)研究層面(mian)，國(guo)(guo)(guo)內外(wai)差(cha)距(ju)不大。聯合國(guo)(guo)(guo)維和部(bu)隊污水處(chu)理(li)(li)裝置(zhi)使用的也是(shi)我國(guo)(guo)(guo)企業生產的產品。污水處(chu)理(li)(li)裝置(zhi)中使用的膜，此前主要(yao)從(cong)日本進(jin)口，現在(zai)國(guo)(guo)(guo)內很多企業已能夠生產，且質量很好(hao)。  

由(you)于(yu)我(wo)國(guo)(guo)在此(ci)方面起步晚，目(mu)前(qian)主(zhu)要差距在于(yu)國(guo)(guo)外使用的(de)比(bi)國(guo)(guo)內普遍，國(guo)(guo)內應用范圍相對小(xiao)一些(xie)。當(dang)然(ran)，我(wo)國(guo)(guo)再生(sheng)水的(de)應用也存在一些(xie)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)。這主(zhu)要包括:  

一(yi)是(shi)再(zai)(zai)生水(shui)中(zhong)殘留重金屬等有(you)(you)害物(wu)質，造成(cheng)土壤污染，危及(ji)食品(pin)安全(quan)，因(yin)此農業部反對(dui)優先采用再(zai)(zai)生水(shui)作農業灌溉(gai)；二是(shi)沒有(you)(you)針對(dui)不同再(zai)(zai)生水(shui)用途細(xi)化污水(shui)排放標準(zhun)，造成(cheng)增加了處(chu)理成(cheng)本和耗能(neng)，還不能(neng)收到應(ying)有(you)(you)效(xiao)益；三是(shi)再(zai)(zai)生水(shui)回(hui)用需要的規劃、輸送系統(tong)和調節系統(tong)還沒有(you)(you)成(cheng)為(wei)建設(she)城市廢水(shui)處(chu)理系統(tong)中(zhong)的一(yi)部分；四是(shi)缺(que)乏(fa)激勵再(zai)(zai)生水(shui)回(hui)用的政策、制度和管理辦法等。  

 因此，全國人大、各級政(zheng)府和科技人員均應努力研究解(jie)決這(zhe)些障礙的法制、政(zheng)策、管理(li)、技術措施，走上(shang)符合可持續發展戰略的水污染(ran)防(fang)治新道路。  

《瞭(liao)望》：農村面源污染(ran)問(wen)題(ti)越(yue)來越(yue)突出，未來該如何(he)有(you)效應對農村水(shui)污染(ran)？  

錢易：這個問題(ti)主要源于農(nong)業(ye)(ye)生產、飼養業(ye)(ye)和生活排放的(de)(de)(de)糞尿和垃圾(ji)。為控(kong)制農(nong)業(ye)(ye)面源污染，應大力推廣(guang)建設生態(tai)農(nong)業(ye)(ye)，減少化(hua)肥農(nong)藥(yao)的(de)(de)(de)用(yong)量(liang)。據(ju)農(nong)業(ye)(ye)方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)專家公布(bu)的(de)(de)(de)數據(ju)顯示，我國單位面積化(hua)肥、農(nong)藥(yao)的(de)(de)(de)使用(yong)量(liang)是世界平均(jun)水平的(de)(de)(de)兩倍以(yi)上。不久前，農(nong)業(ye)(ye)部(bu)出(chu)臺了(le)《到(dao)2020年(nian)(nian)化(hua)肥使用(yong)量(liang)零增長(chang)(chang)行動方(fang)(fang)案(an)》和《到(dao)2020年(nian)(nian)農(nong)藥(yao)使用(yong)量(liang)零增長(chang)(chang)行動方(fang)(fang)案(an)》，這說明這一問題(ti)已經得到(dao)了(le)高度(du)重視。今后(hou)還要注重做好農(nong)民的(de)(de)(de)工作和有機(ji)肥的(de)(de)(de)開發利用(yong)技術及推廣(guang)。  

針對餐廚垃圾(ji)，國內已經有(you)企業(ye)在(zai)(zai)進行(xing)回收利用(yong)。具體(ti)來說，就是通過(guo)技術處理轉(zhuan)化(hua)為三樣產品：工業(ye)潤(run)滑油(you)、沼氣能源和有(you)機肥。這(zhe)一技術已經做得非常好，在(zai)(zai)城市和農村(cun)都有(you)利用(yong)的空(kong)間。  

此外(wai)，目前歐洲(zhou)在(zai)推動廚房、廁所(suo)改造，以實現(xian)污水排放的(de)源分離(li)，這(zhe)是一種實現(xian)節能(neng)、減排的(de)方式。通(tong)過源分離(li)，將家(jia)庭產(chan)生的(de)廢水分成三(san)種：一種叫灰水，即洗漱、洗菜用(yong)過的(de)水，通(tong)過收(shou)集處理后用(yong)來沖馬桶。第(di)二種叫黃水，即沖小便的(de)水。這(zhe)其(qi)中含有(you)(you)氮、磷、鉀(jia)等，可(ke)(ke)直接(jie)送去灌溉。第(di)三(san)種叫黑水，即沖大便的(de)水。這(zhe)種水的(de)特點是有(you)(you)機污染物含量高，可(ke)(ke)用(yong)來進行微(wei)生物發酵回收(shou)沼氣(qi)能(neng)源。我(wo)認為歐洲(zhou)的(de)這(zhe)種模式是適合我(wo)國農村的(de)。  

總之，農(nong)村(cun)的現(xian)代化建設和水(shui)污(wu)染治(zhi)理過程中，一定要(yao)立(li)足農(nong)村(cun)實際(ji)，不能原封不動地套用城市模式。舉例(li)來(lai)說，農(nong)村(cun)居民居住地分散(san)，如果照搬城市來(lai)鋪設下水(shui)管(guan)道、污(wu)水(shui)管(guan)道，必(bi)將造成很大的浪(lang)費(fei)。  

檢測亦有道  

《瞭望》：水污(wu)染治(zhi)理過程中，在標準設置和檢測(ce)監測(ce)上，是否跟上一(yi)線治(zhi)理需要(yao)？  

 錢易(yi)：水(shui)污染防治有(you)很多標(biao)準，包括污水(shui)處理廠(chang)出水(shui)標(biao)準，工(gong)業廢水(shui)排入下水(shui)道的(de)標(biao)準，排入江河湖(hu)泊的(de)標(biao)準。但目(mu)前存(cun)在的(de)問題是(shi)，該(gai)嚴(yan)的(de)地(di)方不嚴(yan)，該(gai)寬(kuan)的(de)地(di)方不寬(kuan)，還有(you)待(dai)進一步改進。  

比如，我國工(gong)(gong)業廢(fei)水排入河流的標準包含幾十(shi)項指標，看起來挺多。然而，化工(gong)(gong)廠生(sheng)產的品(pin)種、我們日常接觸的化學品(pin)何止幾十(shi)種，那是有成千上萬(wan)種，甚至(zhi)更多。  

如此(ci)多(duo)種(zhong)類(lei)的(de)(de)化學品，再多(duo)的(de)(de)標(biao)準也難(nan)以全部包含，而且標(biao)準太多(duo)檢測(ce)(ce)也難(nan)以跟上。所以，我(wo)認為(wei)國內可以借鑒國外的(de)(de)一種(zhong)檢測(ce)(ce)方(fang)法，就是檢測(ce)(ce)綜合生態毒性，即采用(yong)(yong)綜合指(zhi)標(biao)反(fan)映不同物質混合在一起(qi)對生態及(ji)人體健康的(de)(de)影響。很多(duo)國家已經采用(yong)(yong)，我(wo)國有(you)一些單位進行了成功的(de)(de)研究，但還沒(mei)有(you)應(ying)用(yong)(yong)于實踐。  

此外(wai)，還有(you)(you)一點值得關注(zhu)。我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)廢水(shui)(shui)排放標(biao)(biao)準是全國(guo)統一的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，而標(biao)(biao)準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)過于一致(zhi)(zhi)，會導致(zhi)(zhi)資金的(de)(de)(de)(de)(de)(de)浪(lang)費。現實(shi)(shi)生(sheng)活中，不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)河流(liu)湖泊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)承載力(li)是不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。大河和小(xiao)河，流(liu)量不同，流(liu)動(dong)性不同，接納污水(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)自然不同。我認(ren)為，根據江河湖泊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際(ji)情(qing)況，污水(shui)(shui)處理廠處理后水(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)用途，允許排放標(biao)(biao)準應(ying)該(gai)有(you)(you)所不同，應(ying)努(nu)力(li)建立(li)因地制宜(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)排放標(biao)(biao)準。  

《瞭望》：主要矛(mao)盾集中(zhong)在(zai)哪些地方(fang)？  

錢易：我(wo)國(guo)目前的(de)(de)官方(fang)(fang)水(shui)檢測(ce)主要存在(zai)兩方(fang)(fang)面(mian)的(de)(de)問題。一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，環保(bao)部(bu)和水(shui)利部(bu)都設有(you)負責水(shui)檢測(ce)的(de)(de)部(bu)門，但(dan)最終數據存在(zai)差異(yi)。另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)，我(wo)國(guo)的(de)(de)水(shui)質(zhi)檢測(ce)采樣點分布(bu)也(ye)有(you)待完善(shan)。以長江為例，在(zai)同(tong)一(yi)截面(mian)上(shang)不同(tong)位(wei)置的(de)(de)水(shui)質(zhi)不會是相同(tong)的(de)(de)，沿岸淺的(de)(de)水(shui)質(zhi)肯定會比江心的(de)(de)水(shui)質(zhi)差，而(er)日常用水(shui)的(de)(de)取(qu)水(shui)口則(ze)往(wang)往(wang)在(zai)岸邊，因(yin)此采樣點位(wei)置選(xuan)取(qu)的(de)(de)科學合(he)理性有(you)待商榷。  

河(he)流(liu)的(de)水(shui)質治理(li)不(bu)能泛(fan)泛(fan)而談，而是要精(jing)準治理(li)。一條河(he)流(liu)，從上(shang)游(you)到入海口，其水(shui)質存在明顯變化。我們不(bu)僅要對整(zheng)條河(he)流(liu)的(de)水(shui)質有(you)了解，還要將河(he)流(liu)分成很多段，對每一段的(de)水(shui)質進行了解。通過對各段水(shui)質的(de)分析(xi)，找出各段水(shui)質的(de)問題(ti)所在，從而進一步找到問題(ti)的(de)根源，然(ran)后(hou)采取相(xiang)應的(de)處理(li)對策。否則，我們的(de)水(shui)問題(ti)的(de)防治很容易脫(tuo)離實際，最后(hou)效果大打折扣。  

節水即(ji)減(jian)排  

《瞭望》：現在(zai)，我們的(de)水污染治理(li)目標(biao)很(hen)多，比(bi)如節(jie)水和治污，相互割裂，是(shi)不是(shi)各(ge)種目標(biao)之間也(ye)需要有一個選擇安排？  

錢(qian)易：節水(shui)(shui)(shui)就意味著減(jian)少污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)排放，即使不缺水(shui)(shui)(shui)的(de)地方也要節水(shui)(shui)(shui)。此前，我和一些專家(jia)討論(lun)總(zong)結出(chu)水(shui)(shui)(shui)資源可持(chi)續管理和利用的(de)幾條原則(ze)：節水(shui)(shui)(shui)優先，控制需(xu)求；治(zhi)污(wu)(wu)為本(ben)，源頭減(jian)污(wu)(wu)；多渠道開源，重視非傳統水(shui)(shui)(shui)資源的(de)開放利用，實現污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)的(de)資源化、能源化；防治(zhi)洪澇災害(hai)，實現與洪水(shui)(shui)(shui)和諧相處。  

我國政府提倡節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)已經很多(duo)年，但政府的(de)有(you)些(xie)實際做法是(shi)(shi)違背節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)理念(nian)的(de)。比如(ru)說(shuo)北京嚴重缺水(shui)(shui)(shui)，人均水(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)僅(jin)全(quan)國人均水(shui)(shui)(shui)平的(de)八分之(zhi)一(yi)，現在(zai)的(de)做法是(shi)(shi)地面水(shui)(shui)(shui)不夠(gou)(gou)就(jiu)開采地下(xia)水(shui)(shui)(shui)，地下(xia)水(shui)(shui)(shui)不夠(gou)(gou)就(jiu)調水(shui)(shui)(shui)。  

其實，我們可以(yi)(yi)通過剛才提到(dao)的(de)(de)原則(ze)來解決北京(jing)(jing)的(de)(de)缺水問題。北京(jing)(jing)的(de)(de)污(wu)水回用(yong)率(lv)(lv)還不到(dao)50%，而以(yi)(yi)色列的(de)(de)水境況與(yu)北京(jing)(jing)類似(si)，它的(de)(de)水回用(yong)率(lv)(lv)達到(dao)90%，以(yi)(yi)色列的(de)(de)農(nong)產品已經實現(xian)了(le)出口。  

當然，我國在節(jie)水的(de)(de)宣傳上也有(you)待改進。比如(ru)(ru)，如(ru)(ru)今一提(ti)到生態(tai)文明、美麗中國，很多人和機構想到的(de)(de)是(shi)(shi)植樹種(zhong)草(cao)，保護森林草(cao)場。這是(shi)(shi)正確的(de)(de)，但不(bu)(bu)全(quan)面，水是(shi)(shi)生命之(zhi)源，沒有(you)水的(de)(de)節(jie)約(yue)和保護，就(jiu)沒有(you)生態(tai)工業(ye)、生態(tai)城(cheng)市，那么我們的(de)(de)生態(tai)文明、美麗中國就(jiu)是(shi)(shi)不(bu)(bu)健全(quan)的(de)(de)。

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