《大(da)氣污染防治(zhi)法(fa)》日前修(xiu)訂通過，并將于2016年1月(yue)1日起施行。這部法(fa)律的修(xiu)訂有哪(na)些(xie)(xie)亮點，大(da)氣污染防治(zhi)工作(zuo)將有哪(na)些(xie)(xie)突破？記者(zhe)近日采訪了環境保護(hu)部副部長(chang)潘(pan)岳。  

合理(li)構建了大氣污(wu)染(ran)防治制度(du)體(ti)系  

記(ji)者：新修訂(ding)的《大氣污(wu)染防治法(fa)》有哪些亮點？  

潘岳：新(xin)大(da)氣(qi)(qi)法(fa)抓住了(le)(le)大(da)氣(qi)(qi)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量改善(shan)這(zhe)(zhe)個主線，為推(tui)動大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)全防全控奠(dian)定(ding)了(le)(le)堅實(shi)的(de)法(fa)律基礎。大(da)氣(qi)(qi)法(fa)中明確提(ti)及(ji)“大(da)氣(qi)(qi)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量”達36次(ci)之多，接近全部條文的(de)1/3，這(zhe)(zhe)是最大(da)亮點。新(xin)大(da)氣(qi)(qi)法(fa)明確提(ti)出，防治(zhi)大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)應當(dang)以改善(shan)大(da)氣(qi)(qi)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量為目(mu)標，并規定(ding)了(le)(le)地方政府對(dui)轄區大(da)氣(qi)(qi)環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量負責、環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護部對(dui)省(sheng)級政府實(shi)行考(kao)核等一系列制度措施(shi)。  

記者(zhe)：對此次修訂工作，您如何評價？  

潘岳：新(xin)(xin)大(da)氣(qi)法立法順應了(le)公眾對(dui)改(gai)善(shan)環(huan)境(jing)質(zhi)量的新(xin)(xin)期(qi)待，明(ming)確了(le)新(xin)(xin)時期(qi)大(da)氣(qi)污(wu)染防治(zhi)工作的重(zhong)點，是一(yi)部符合(he)當前環(huan)保實際需要的法律，已較好地(di)體現了(le)我國經濟社會發(fa)展的現狀，合(he)理(li)構(gou)建了(le)大(da)氣(qi)污(wu)染防治(zhi)的制度體系(xi)。  

從大氣改善(shan)的需(xu)要倒推環保工作重點  

記者(zhe)：您認為在改善大氣環境質(zhi)量方面，應(ying)該有哪些新(xin)思路、新(xin)突破？  

潘岳：修(xiu)法過程中，很多環保專(zhuan)業人士(shi)認為當前污染物排(pai)放總(zong)(zong)量下降，但環境質量改(gai)(gai)善不明顯，考核(he)質量改(gai)(gai)善比考核(he)總(zong)(zong)量減(jian)排(pai)便于公(gong)眾監督(du)，這(zhe)是正確的。新大氣法已經吸納了這(zhe)些意見。  

 環(huan)境質量的(de)改善(shan)是檢驗環(huan)保工作的(de)唯一標準，環(huan)保部門應(ying)完善(shan)思路，改進方法(fa)，直接(jie)回應(ying)公眾期待，讓環(huan)保考(kao)核(he)工作與(yu)百姓感受(shou)直接(jie)掛(gua)鉤。  

一是(shi)既(ji)(ji)要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)重點(dian)(dian)污染(ran)物，也要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)其他(ta)污染(ran)物。要(yao)(yao)(yao)從質量改善的(de)需要(yao)(yao)(yao)倒推環保工(gong)作重點(dian)(dian)，而不局限于(yu)部分行(xing)業(ye)(ye)(ye)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)一兩個(ge)指標(biao)(biao)(biao)。二是(shi)既(ji)(ji)要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)區域總量減(jian)排(pai)(pai)，更要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)點(dian)(dian)源排(pai)(pai)放(fang)達標(biao)(biao)(biao)。目前(qian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)排(pai)(pai)放(fang)超(chao)標(biao)(biao)(biao)相當普遍(bian)，假(jia)如企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)排(pai)(pai)放(fang)達標(biao)(biao)(biao)而區域環境質量仍然(ran)超(chao)標(biao)(biao)(biao)，那就應(ying)當實行(xing)總量控制。三是(shi)既(ji)(ji)要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)固定(ding)源，也要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)非固定(ding)源。除(chu)了控制工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)固定(ding)源外，對于(yu)機(ji)動車船等(deng)流(liu)動源和農業(ye)(ye)(ye)面源也要(yao)(yao)(yao)嚴格(ge)控制其污染(ran)物減(jian)排(pai)(pai)。  

希望社會各界不(bu)僅(jin)關(guan)注大氣法(fa)(fa)的修(xiu)(xiu)訂，也(ye)要(yao)關(guan)注今后水和土壤污染防(fang)治法(fa)(fa)的制(zhi)修(xiu)(xiu)訂；不(bu)僅(jin)關(guan)注立法(fa)(fa)，也(ye)要(yao)關(guan)注法(fa)(fa)律的實施，再好的法(fa)(fa)，關(guan)鍵還(huan)在于執(zhi)行。

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