大(da)閱兵良(liang)好(hao)的(de)(de)空氣(qi)質量讓(rang)人們享受到了藍天的(de)(de)美(mei)麗。如(ru)何(he)讓(rang)藍天常在，讓(rang)人民群(qun)眾的(de)(de)期(qi)待變為(wei)現實？

日前，全國(guo)人大(da)常委會(hui)通(tong)過(guo)了新修訂的《大(da)氣(qi)污(wu)染防治法》（以下(xia)簡稱(cheng)新《大(da)氣(qi)法》），對此記(ji)者(zhe)采訪(fang)了環境保(bao)護部副部長潘岳。潘岳表示，新《大(da)氣(qi)法》抓住了大(da)氣(qi)環境質量改善這(zhe)個主線，為(wei)推動大(da)氣(qi)污(wu)染物全防全控奠定了堅(jian)實的法律基礎。

記(ji)者(zhe)：此次修(xiu)法的亮點在哪？

潘岳：新(xin)《大(da)氣(qi)法(fa)》從第一條(tiao)到最(zui)后(hou)一條(tiao)，通篇都是圍繞(rao)大(da)氣(qi)質量(liang)改善(shan)目標這個(ge)主線(xian)展開(kai)的(de)(de)，其中(zhong)明確提及“大(da)氣(qi)環(huan)境(jing)質量(liang)”達36次之多，接近全部(bu)條(tiao)文的(de)(de)1/3，這正是此法(fa)的(de)(de)最(zui)大(da)亮點。

另外，《大氣法》修訂充(chong)分體現了信息公開(kai)和公眾參與，整個過(guo)程(cheng)完(wan)全開(kai)放，聽取公眾意見貫穿始終。以“公開(kai)”為例(li)，新法中要(yao)求公開(kai)的有11處(chu)規定。

如新《大(da)氣法》明(ming)確要求(qiu)，制定標準應當征求(qiu)公眾意見；省級以上環保(bao)部門約談地方政府(fu)的情(qing)況、重點排污單位名錄、建(jian)設單位新建(jian)項目的環評文件(jian)、重點區域內的大(da)氣監測信息(xi)和源解(jie)析結(jie)果、重污染(ran)天氣應急預案、突發重大(da)環境(jing)事件(jian)監測信息(xi)等都要向社會公開(kai)；環保(bao)部門應當公布(bu)舉(ju)報(bao)電話、電子郵箱，方便公眾舉(ju)報(bao)，并反饋(kui)舉(ju)報(bao)處(chu)理結(jie)果。

記者：新法如(ru)何讓(rang)環境質量(liang)改(gai)善(shan)與老百(bai)姓的(de)直(zhi)接感受相一致？

潘(pan)岳：修法過程(cheng)中，很多環保(bao)專(zhuan)業(ye)人士認為(wei)當前(qian)污染(ran)物排放總量(liang)下降，但環境(jing)質(zhi)量(liang)改善(shan)不明(ming)顯，考核質(zhi)量(liang)改善(shan)比(bi)考核總量(liang)減排便于公眾監督，這(zhe)完全正確。新《大氣法》已經吸納了這(zhe)些(xie)意見(jian)。環境(jing)質(zhi)量(liang)的(de)(de)改善(shan)是檢驗環保(bao)工作(zuo)的(de)(de)唯一標準(zhun)，環保(bao)部(bu)門需要在過去工作(zuo)的(de)(de)基礎上，進一步(bu)完善(shan)工作(zuo)思路(lu)，改進考核方法，直接(jie)回(hui)應(ying)公眾的(de)(de)期待，讓環保(bao)考核工作(zuo)和老百姓(xing)的(de)(de)感覺直接(jie)掛鉤。

一是既要(yao)(yao)抓重點污染物(wu)，也要(yao)(yao)抓其他污染物(wu)。影響大氣質量(liang)的(de)因素很多，改(gai)善大氣質量(liang)要(yao)(yao)全防全控。要(yao)(yao)從質量(liang)改(gai)善的(de)需要(yao)(yao)倒(dao)推環(huan)保工作重點，而不局限(xian)于部分行業和(he)企(qi)業的(de)一兩個指標(biao)。

二是(shi)既要抓區域總量(liang)(liang)減排，更要抓點源排放達(da)標(biao)。目前企業(ye)(ye)排放超標(biao)相當普(pu)遍，強化企業(ye)(ye)排放必須達(da)標(biao)是(shi)基本要求，假(jia)如企業(ye)(ye)排放達(da)標(biao)而(er)區域環境質量(liang)(liang)仍(reng)然超標(biao)，那就應當實行總量(liang)(liang)控制。

三是(shi)既要抓固定源(yuan)(yuan)，也要抓非固定源(yuan)(yuan)。除了(le)控(kong)制工業(ye)企業(ye)等固定源(yuan)(yuan)外，對于機動(dong)車船等流(liu)動(dong)源(yuan)(yuan)和農(nong)業(ye)面(mian)源(yuan)(yuan)也要嚴格(ge)控(kong)制其污染物(wu)減排(pai)。

記者：如(ru)何讓“APEC藍”“閱兵(bing)藍”成常(chang)態？

潘岳：現(xian)在公眾無(wu)不(bu)懷念(nian)“APEC藍”與“閱(yue)兵藍”，同(tong)時也無(wu)不(bu)憂慮藍天易(yi)逝，“好景難常”。良(liang)好的(de)環(huan)境(jing)質量(liang)既要各級政(zheng)府勇于擔當，也要環(huan)保(bao)部門監管到位；既要企業改變生(sheng)(sheng)產方式(shi)(shi)，守法(fa)達標，也要公眾轉變生(sheng)(sheng)活方式(shi)(shi)，人人參與。同(tong)呼吸、共命運，大家一同(tong)攜手(shou)留住(zhu)美麗藍天。

修(xiu)訂(ding)(ding)《大氣法(fa)》，大家有(you)(you)權知情、參(can)與和(he)監督，有(you)(you)責任積極建言(yan)獻策。希望社(she)會各界不(bu)僅(jin)關注(zhu)(zhu)大氣法(fa)的修(xiu)訂(ding)(ding)，也(ye)要關注(zhu)(zhu)今后水和(he)土壤污染防(fang)治法(fa)的修(xiu)訂(ding)(ding)；不(bu)僅(jin)關注(zhu)(zhu)立法(fa)，也(ye)要關注(zhu)(zhu)法(fa)律的實施，再好的法(fa)也(ye)要看能否真正(zheng)執行到(dao)位。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章