治霾的環保投入不能成糊涂賬
根據(ju)環保部環境(jing)規(gui)劃院估(gu)算(suan),要(yao)完成“大(da)氣十條”中(zhong)規(gui)定的(de)清潔能源替代、機動(dong)車污(wu)染(ran)防(fang)治、工礦企業(ye)污(wu)染(ran)防(fang)治等七項內容,5年內最終(zhong)需要(yao)投入17474億(yi)元。如果僅(jin)僅(jin)依靠中(zhong)央和地方(fang)財(cai)政投入,顯(xian)然是(shi)杯(bei)水車薪。
霧(wu)霾(mai)不僅危及公眾身體健(jian)康,而且(qie)正(zheng)悄(qiao)無聲息地“侵蝕(shi)”我國(guo)經(jing)濟,拉(la)低GDP點數難以估計。所以,為了(le)建設“美麗中(zhong)國(guo)”、實(shi)現“中(zhong)國(guo)夢(meng)”、讓公眾活(huo)得健(jian)康,整(zheng)治霧(wu)霾(mai),保護大氣環境,我們沒有任何退路,別(bie)無任何選擇(ze)。但是治理霧(wu)霾(mai),難道非(fei)天價資金不行嗎?
在(zai)筆者看來,治(zhi)理霧霾的(de)重中之重,應(ying)是提升行政管理水平與效率。
比如揚(yang)塵和(he)污(wu)水、污(wu)氣的治理(li),事關的是(shi)管理(li)水平與(yu)效率。事實上,一(yi)(yi)些環保部門“靠(kao)污(wu)吃污(wu)”,對(dui)污(wu)染(ran)企業睜一(yi)(yi)只(zhi)(zhi)眼閉一(yi)(yi)只(zhi)(zhi)眼;一(yi)(yi)些地方(fang)(fang)政府(fu)靠(kao)污(wu)染(ran)企業拉動GDP,填(tian)補捉襟見肘的稅源,甚(shen)至與(yu)污(wu)染(ran)企業沆(hang)瀣一(yi)(yi)氣,充當(dang)起(qi)保護傘(san)角色。這才是(shi)一(yi)(yi)些地方(fang)(fang)環境(jing)污(wu)染(ran)日趨嚴重的根(gen)本原(yuan)因(yin)。
多(duo)年來,一些地(di)方打著治理環境的名義(yi),屢屢向(xiang)上(shang)(shang)級部(bu)門要(yao)錢(qian),名義(yi)上(shang)(shang)要(yao)建污(wu)水處理廠,實質上(shang)(shang)是“釣魚工程(cheng)”,目的是套取(qu)資金(jin)非法挪用。
基于(yu)過去的(de)(de)教訓,有些專家(jia)強烈呼吁:在治(zhi)霾(mai)的(de)(de)大背景下,環保投(tou)入統計口(kou)徑應(ying)該細化(hua),錢花到哪里、花得值不值,不能成(cheng)為一筆糊(hu)涂(tu)賬。假(jia)如地方政府缺乏(fa)治(zhi)理(li)霧(wu)霾(mai)的(de)(de)誠意和(he)決(jue)心,財政和(he)社會(hui)(hui)投(tou)入越多(duo),無(wu)謂的(de)(de)浪(lang)費會(hui)(hui)越多(duo),滋(zi)生的(de)(de)腐敗(bai)也會(hui)(hui)越多(duo)。假(jia)如行政管(guan)理(li)跟不上,不嚴(yan)格依法監管(guan),那勢(shi)必會(hui)(hui)陷入前治(zhi)理(li)后污染的(de)(de)惡性(xing)循環,最終(zhong)會(hui)(hui)讓(rang)大把的(de)(de)財政資金打了水漂,卻對治(zhi)理(li)霧(wu)霾(mai)毫無(wu)益處。
所以,治(zhi)理霧霾,金(jin)錢并非(fei)萬能(neng),關鍵在于(yu)加強行政監管(guan),嚴格執法,加強問責(ze)。先是通過監管(guan)杜絕今后可能(neng)發生的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)污染,再去(qu)花(hua)(hua)資(zi)金(jin)治(zhi)理前(qian)期已造成的(de)(de)污染,唯有遵循這個路徑,才會花(hua)(hua)最(zui)少的(de)(de)錢,將環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理好(hao),逐(zhu)漸改變霧霾動輒“鎖(suo)國”的(de)(de)尷尬境(jing)(jing)地。

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