近(jin)日(ri)，記者在臺北(bei)最大(da)的“垃(la)(la)圾(ji)堆(dui)”上喝了一(yi)杯別(bie)開生(sheng)面的咖(ka)啡。是(shi)的，這個窗明幾凈的旋轉餐廳，就建在北(bei)投垃(la)(la)圾(ji)焚化(hua)廠120多米高的大(da)煙囪上。往(wang)下看(kan)，淡水河(he)與(yu)基隆(long)河(he)蜿蜒流向天(tian)際，岸邊(bian)多是(shi)高檔住(zhu)宅。“30年前(qian)，河(he)上漂的都(dou)是(shi)垃(la)(la)圾(ji)，甚至還有死貓(mao)死狗，臭得(de)要命，哪(na)有人在旁(pang)邊(bian)住(zhu)？”臺灣環境永續發(fa)展基金會(hui)董事長陳(chen)龍吉對(dui)記者說。

從“瘟神”到搶手貨

游(you)臺(tai)的(de)(de)旅(lv)客都(dou)同意(yi)，干凈是(shi)臺(tai)灣最突出的(de)(de)特點(dian)之(zhi)一。但他們可(ke)能想(xiang)不(bu)到，就(jiu)在二(er)三十(shi)年前(qian)，臺(tai)灣還是(shi)一副遍地(di)垃圾的(de)(de)景(jing)象。臺(tai)北算好的(de)(de)，南部垃圾都(dou)直接扔街(jie)頭，高(gao)雄等有重工業的(de)(de)城市“空氣(qi)都(dou)是(shi)黃的(de)(de)、臭(chou)的(de)(de)，污染(ran)比今天(tian)北京霧霾嚴重多了”。

臺(tai)灣如何用20年時間成功變身？陳龍吉可(ke)能是最適合講(jiang)這個故(gu)事的(de)(de)人，臺(tai)北的(de)(de)三座垃圾(ji)焚化廠都是在他任(ren)“環保署副(fu)署長”時，親(qin)手規劃興建的(de)(de)。

1987年，臺北在內湖區建(jian)起第(di)一座垃圾焚(fen)化廠(chang)，建(jian)設過(guo)程(cheng)充(chong)滿阻力。建(jian)廠(chang)之前，周邊(bian)居(ju)民(min)極(ji)力反(fan)對，怕(pa)(pa)臟(zang)、怕(pa)(pa)臭、怕(pa)(pa)空氣污染，甚(shen)至怕(pa)(pa)風(feng)水變壞(huai)，怕(pa)(pa)受到詛咒都(dou)成了(le)理由。其(qi)后(hou)全臺陸續建(jian)起24座垃圾焚(fen)化廠(chang)，幾乎每座都(dou)遭遇民(min)眾抗爭(zheng)，其(qi)中(zhong)彰(zhang)化溪州(zhou)的焚(fen)化廠(chang)，開工之日(ri)甚(shen)至動用(yong)了(le)3000警力。

廠建好后，環保團體不(bu)斷挑(tiao)刺，例如發(fa)現附(fu)近一棵樹葉子黃了(le)，就(jiu)說是(shi)焚化廠的錯(cuo)；居民(min)也(ye)多有疑慮(lv)，有人發(fa)現煙(yan)囪竟然不(bu)冒煙(yan)，就(jiu)質疑是(shi)不(bu)是(shi)“白天(tian)(tian)故意不(bu)燒(shao)，晚上(shang)偷偷燒(shao)”。陳(chen)龍吉說，他請里(li)長(chang)過來看，里(li)長(chang)守了(le)3天(tian)(tian)，發(fa)現焚化爐確實(shi)一直在(zai)燒(shao)，才說“啊呀(ya)，我真是(shi)冤枉了(le)你們(men)”！

再到(dao)后(hou)來，垃圾焚(fen)化廠(chang)從“瘟神”變成了搶手貨(huo)。因為廠(chang)周圍的(de)環境不(bu)但沒(mei)有變糟，而且廠(chang)內還添置了大量的(de)公共綠地(di)和休閑娛(yu)樂設施，供區內居民免費使用。除此之外，區內居民還可(ke)獲(huo)得電費補助(zhu)，外加每年(nian)總額高達數千萬元（新臺幣，下(xia)同）的(de)回饋金。

現在的北投垃(la)圾焚化(hua)廠除(chu)了有(you)垃(la)圾車進出，看起來就是(shi)個大公園：沒有(you)煙塵(chen)，聞不到異味，大片綠地(di)圍繞著游泳館、健身房、網球場(chang)、慢跑步道(dao)、籃球場(chang)……大煙囪上的旋轉餐廳是(shi)著名地(di)標，成了約會的好去處。

“開始抗(kang)議得最厲害的那(nei)(nei)個(ge)議員，后來大喊‘我也要’，要求(qiu)在(zai)他(ta)那(nei)(nei)一區也建焚化廠。”說起往(wang)事，陳龍(long)吉(ji)忍不(bu)住笑出聲。

垃圾廠毫無異味的秘訣

近些年，大陸(lu)不(bu)少城市(shi)去臺(tai)北學習垃(la)圾處(chu)理經驗(yan)。同樣是垃(la)圾焚(fen)化廠，為什么臺(tai)北市(shi)可(ke)以做到(dao)毫無異味，污(wu)染值長(chang)期低于(yu)指標呢(ni)？

北投垃(la)(la)圾焚(fen)化廠(chang)的秘書(shu)胡坤(kun)智介紹(shao)，秘訣還在于嚴格(ge)細致(zhi)的管理。焚(fen)化爐的主坑是(shi)最(zui)大的“臭源”，所(suo)以必(bi)須(xu)嚴格(ge)密閉(bi)；垃(la)(la)圾車(che)一(yi)旦漏(lou)水，就會臭氣熏天(tian)，所(suo)以廠(chang)里(li)規定，一(yi)次漏(lou)水司機就記過，兩次就直接開除；每(mei)天(tian)要對(dui)廠(chang)周圍的道路(lu)做一(yi)次全面清(qing)潔；每(mei)臺(tai)垃(la)(la)圾車(che)每(mei)天(tian)必(bi)須(xu)洗(xi)一(yi)次車(che)……

魔鬼在細節里(li)，如果沒有(you)(you)面面俱到的(de)考量(liang)和管理，哪怕再(zai)先(xian)進的(de)技術，也很難讓垃圾(ji)焚(fen)化廠變成“大眾情人”。北(bei)投垃圾(ji)焚(fen)化廠還(huan)花了(le)許多(duo)心(xin)思，比如給(gei)大煙囪畫(hua)上(shang)(shang)賞(shang)心(xin)悅目的(de)圖畫(hua)，在門口豎電子標識牌，讓居(ju)民(min)隨時可查(cha)污(wu)染指數，同(tong)時還(huan)在網(wang)絡上(shang)(shang)公布這一數據，接受市民(min)監(jian)督。廠里(li)還(huan)設有(you)(you)一個私立幼兒園，從家長愿意送幼童來上(shang)(shang)學，就可以看出他(ta)們有(you)(you)多(duo)放心(xin)。

垃(la)圾(ji)焚化(hua)(hua)(hua)廠(chang)(chang)是公(gong)營(ying)(ying)單位(wei)，每(mei)年(nian)市政府為此(ci)要花多(duo)少(shao)錢呢(ni)？答案是，不必花錢！焚化(hua)(hua)(hua)垃(la)圾(ji)的(de)過(guo)程(cheng)可(ke)(ke)以(yi)發電，賣給電廠(chang)(chang)每(mei)年(nian)可(ke)(ke)以(yi)獲2億(yi)(yi)多(duo)元，加上臺北市環(huan)保局向市民征收的(de)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)費(fei)，已經超過(guo)了焚化(hua)(hua)(hua)廠(chang)(chang)每(mei)年(nian)3億(yi)(yi)多(duo)元的(de)投入。“垃(la)圾(ji)焚化(hua)(hua)(hua)廠(chang)(chang)做(zuo)得好，是可(ke)(ke)以(yi)盈(ying)利的(de)”，北投垃(la)圾(ji)焚化(hua)(hua)(hua)廠(chang)(chang)的(de)工(gong)程(cheng)師(shi)顧(gu)志康(kang)說，一(yi)些民間(jian)運營(ying)(ying)的(de)垃(la)圾(ji)焚化(hua)(hua)(hua)廠(chang)(chang)，可(ke)(ke)以(yi)做(zuo)到(dao)12年(nian)收回成(cheng)本(ben)。

有設備沒觀念也白搭

是(shi)不是(shi)有了好的垃圾焚化廠，城市垃圾就自動(dong)一掃而空了呢？陳龍吉(ji)說(shuo)，如果沒有居民配(pei)合和(he)社會環保觀(guan)念的跟進，問題就只解決了一半。

早期發(fa)生過這樣的事：有居民把汽車鋼圈、電(dian)纜(lan)等丟到垃圾里，導致焚化爐出現“燒結”，整個爐子被卡住(zhu)。所以，如果(guo)市民沒(mei)有做好垃圾分(fen)類在先，垃圾焚化廠(chang)就(jiu)沒(mei)法正(zheng)常運轉。

臺北市從上世紀(ji)90年代起推行垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類，過程(cheng)也(ye)很艱難(nan)。居(ju)(ju)民需要習慣把垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類，裝在(zai)(zai)特制的(de)袋子里，在(zai)(zai)固定(ding)的(de)時間交給垃(la)圾(ji)(ji)車，而這個袋子他們還(huan)要花錢向環保部門買(mai)。一開始，常有怕麻煩或不愿花錢的(de)居(ju)(ju)民偷偷把垃(la)圾(ji)(ji)丟在(zai)(zai)街(jie)頭，環保部門人(ren)員就和(he)里長(chang)們一起上街(jie)監督，發(fa)現有人(ren)亂丟垃(la)圾(ji)(ji)先勸諭，若(ruo)堅持(chi)不聽(ting)就開罰(fa)，長(chang)期堅持(chi)之下，風氣(qi)才慢(man)慢(man)轉變。

環保(bao)教育則要從小(xiao)(xiao)孩抓起。陳龍吉說，當時(shi)每個(ge)學校都選“環保(bao)小(xiao)(xiao)局長(chang)”、“環保(bao)小(xiao)(xiao)署長(chang)”，小(xiao)(xiao)朋友回家(jia)跟阿公(gong)阿嫲說“你不能(neng)亂丟垃圾”，大人也跟著改變(bian)；這些小(xiao)(xiao)朋友長(chang)大變(bian)老板，為(wei)人父(fu)母(mu)，環保(bao)的觀念(nian)就會(hui)傳下去。

臺灣的(de)(de)垃(la)圾處理系統從無到有再(zai)到成(cheng)熟，足(zu)足(zu)花(hua)了20年。陳龍吉認為，以大陸(lu)的(de)(de)執行力，這(zhe)(zhe)個過(guo)程可以縮減(jian)。他(ta)回憶20多(duo)年前(qian)帶(dai)瑞典環(huan)(huan)保部的(de)(de)人游臺北，上山時發(fa)現只要沿著垃(la)圾走就(jiu)不(bu)會(hui)迷路，心里(li)很懊惱，結果(guo)瑞典環(huan)(huan)保部長(chang)跟(gen)他(ta)說：“別急，我們(men)以前(qian)也(ye)這(zhe)(zhe)樣(yang)。”

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