環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)會同國家質檢總局(ju)日前發布了(le)《錫、銻、汞工業(ye)污染物排放標(biao)準(zhun)》（GB 30770 —2014）的(de)相(xiang)關內容，環(huan)(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)科(ke)技標(biao)準(zhun)司(si)有關負責人回答了(le)記者的(de)提問。

問(wen)：標準制(zhi)定的(de)必要性和(he)背景是什么？

答：我(wo)國(guo)(guo)是錫、銻(ti)、汞生產(chan)大國(guo)(guo)，錫、銻(ti)產(chan)量均居世界首(shou)位，錫、銻(ti)、汞工業(ye)屬(shu)于“兩高一資”有(you)色冶金行(xing)業(ye)，不但排(pai)放常規環境污染物，還排(pai)放重金屬(shu)等(deng)有(you)毒有(you)害污染物，危害人體健(jian)康和環境安(an)全。《重金屬(shu)污染綜合防治規劃》已經(jing)明確(que)列出該行(xing)業(ye)是我(wo)國(guo)(guo)重點控制(zhi)的涉重金屬(shu)排(pai)放行(xing)業(ye)之一。2013年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)簽署了《關于汞的水俁(yu)公(gong)約》，承諾(nuo)與國(guo)(guo)際社(she)會共(gong)同努力，采取(qu)更加嚴格有(you)效的控制(zhi)措(cuo)施(shi)和手段，減少(shao)汞的生產(chan)、使用和排(pai)放。

目前(qian)，我國錫(xi)、銻(ti)、汞(gong)工(gong)業(ye)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)管理執行《工(gong)業(ye)爐窯大氣污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》（GB 9078-1996）、《大氣污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)綜合(he)(he)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》（GB 16297-1996）和(he)《污(wu)水(shui)(shui)綜合(he)(he)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)》（GB 8978-1996）等綜合(he)(he)類排(pai)(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)。上述標(biao)準(zhun)針對性不強，且污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)項(xiang)目存在缺失，污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)濃度限值已經明顯落(luo)后于(yu)當前(qian)生(sheng)產工(gong)藝和(he)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治技術水(shui)(shui)平。開(kai)展制訂該標(biao)準(zhun)，對錫(xi)、銻(ti)、汞(gong)工(gong)業(ye)各種污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)進(jin)行有效控制、促進(jin)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防治技術進(jin)步，可引導錫(xi)、銻(ti)、汞(gong)工(gong)業(ye)向清(qing)潔(jie)、健康的(de)方向發展。

問：標(biao)準限(xian)值確定的依據是什(shen)么(me)？

答：標(biao)準限(xian)值(zhi)(zhi)是綜合考(kao)慮國內錫、銻、汞(gong)工業(ye)行業(ye)生產(chan)和(he)排(pai)放(fang)控(kong)制(zhi)現(xian)狀、生產(chan)工藝和(he)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)治(zhi)理技術發展情況以及達(da)標(biao)的(de)(de)經濟(ji)成(cheng)本等(deng)因素而制(zhi)訂的(de)(de)。其(qi)中(zhong)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)控(kong)制(zhi)項(xiang)目選擇(ze)了(le)包括pH、化(hua)學(xue)需氧量、懸浮物(wu)(wu)(wu)、石油類、氨氮、總氮、總磷、硫(liu)化(hua)物(wu)(wu)(wu)、氟(fu)化(hua)物(wu)(wu)(wu)、銅、鋅(xin)、錫、銻、鉛、鎘、汞(gong)、砷、六價鉻(ge)等(deng)18項(xiang)；大氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)控(kong)制(zhi)項(xiang)目選擇(ze)了(le)顆粒物(wu)(wu)(wu)、二氧化(hua)硫(liu)、氮氧化(hua)物(wu)(wu)(wu)、硫(liu)酸霧(wu)、氟(fu)化(hua)物(wu)(wu)(wu)、錫、銻、鉛、汞(gong)、鎘、砷共11項(xiang)。為防止稀釋排(pai)放(fang)，標(biao)準中(zhong)規定(ding)(ding)了(le)單位產(chan)品的(de)(de)基(ji)準排(pai)水(shui)量和(he)基(ji)準排(pai)氣量。為了(le)推進重點區(qu)域污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)工作，規定(ding)(ding)了(le)適用于重點區(qu)域的(de)(de)水(shui)和(he)大氣污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)特(te)別(bie)排(pai)放(fang)限(xian)值(zhi)(zhi)。新標(biao)準中(zhong)，新建企業(ye)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)(wu)排(pai)放(fang)限(xian)值(zhi)(zhi)接近(jin)發達(da)國家的(de)(de)標(biao)準要求，特(te)別(bie)排(pai)放(fang)限(xian)值(zhi)(zhi)達(da)到國際領先(xian)或先(xian)進水(shui)平(ping)。

問：標準實(shi)施的環境效(xiao)益(yi)和經濟成(cheng)本如何？

答：與(yu)執(zhi)行現(xian)行標(biao)準相(xiang)比(bi)，現(xian)有企(qi)業實施并(bing)達到新標(biao)準中的新建(jian)企(qi)業限值后，SO2、COD、NH3-N年排放量(liang)將(jiang)分別削(xue)減41%、47%和57%,廢(fei)氣中各類重(zhong)金屬的削(xue)減率均在65%以上。

實(shi)施(shi)(shi)新(xin)標(biao)準(zhun)，企業(ye)需要增加(jia)新(xin)建或改進一(yi)些設(she)施(shi)(shi)的建設(she)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)，還有(you)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)設(she)施(shi)(shi)運(yun)營(ying)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)。目前，全國40％以上的現(xian)有(you)企業(ye)由于建設(she)時間較(jiao)早，環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)設(she)施(shi)(shi)設(she)備簡(jian)陋，工(gong)藝(yi)落后，要達(da)到新(xin)標(biao)準(zhun)中新(xin)建企業(ye)的排放控制要求，以年(nian)(nian)產1.5萬(wan)噸銻(ti)冶煉(lian)企業(ye)為(wei)例(li)，大氣(qi)和廢(fei)水(shui)治理改造(zao)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)設(she)施(shi)(shi)投資約(yue)800萬(wan)元(yuan)，占總投資9%，運(yun)行(xing)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)每年(nian)(nian)約(yue)350萬(wan)元(yuan)，全國錫(xi)銻(ti)汞企業(ye)全部(bu)改造(zao)完成約(yue)20億(yi)元(yuan)左右(you)，每年(nian)(nian)運(yun)行(xing)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)約(yue)5億(yi)元(yuan)左右(you)。對(dui)于新(xin)建企業(ye)，以年(nian)(nian)產5.7萬(wan)噸錫(xi)冶煉(lian)企業(ye)為(wei)例(li)，達(da)到新(xin)標(biao)準(zhun)要求，采用(yong)(yong)(yong)(yong)廢(fei)氣(qi)、廢(fei)水(shui)的污(wu)染(ran)控制措施(shi)(shi)，環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)投資費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)約(yue)1.0億(yi)元(yuan)，占總投資18%，運(yun)行(xing)費(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)每年(nian)(nian)約(yue)0.4億(yi)元(yuan)/年(nian)(nian)。

問：有色金屬行業(ye)排放標準體系建設(she)情況如何？

答：為了(le)加強(qiang)有色(se)(se)金屬行業(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治工(gong)作(zuo)(zuo)，環境保護部大力(li)推進有色(se)(se)金屬工(gong)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)制定(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)。在(zai)2010、2011年先(xian)后發布(bu)了(le)《鋁工(gong)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》（GB 25465-2010）、《鉛、鋅工(gong)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》（GB 25466-2010）、《銅(tong)、鎳、鈷工(gong)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》（GB 25467-2010）、《鎂、鈦工(gong)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》（GB 25468-2010）、《稀土工(gong)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》（GB 26451-2011）、《釩工(gong)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》（GB 26452-2011）等(deng)6項污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。為了(le)落實《大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治行動計劃》要求，推進重點區域污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治工(gong)作(zuo)(zuo)，2013年發布(bu)了(le)上述六項有色(se)(se)行業(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)修(xiu)改單，增設了(le)大氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物特別排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)限值(zhi)。目前，環境保護部正在(zai)抓緊制定(ding)《再生有色(se)(se)金屬工(gong)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)》，力(li)爭年內發布(bu)。

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