2013年(nian)(nian)，在(zai)環保部每(mei)月發布的城(cheng)市(shi)空氣質量排行(xing)榜上，較差的前10個城(cheng)市(shi)中，超半數來自(zi)河(he)北。最(zui)新數據顯(xian)示，去年(nian)(nian)河(he)北空氣達(da)標率(lv)僅3 5 .3 %， 重 度 污 染(ran) 以(yi) 上 天 數 逾20%。河(he)北采取(qu)有力措施(shi)“壯士斷腕”治(zhi)理霧霾，污染(ran)物(wu)排放得到抑制。然而，在(zai)高(gao)能耗促增長勢頭無根本改觀的形勢下(xia)，河(he)北大氣污染(ran)防治(zhi)形勢仍(reng)十分嚴峻(jun)。專家建議，當(dang)前亟須加強科(ke)研技術攻關，以(yi)便(bian)為(wei)科(ke)學決策提供(gong)有力支撐(cheng)。

達標(biao)率僅35.3%污染物過量排放是主因(yin)

去(qu)年，河北(bei)全(quan)(quan)省平(ping)(ping)均空(kong)氣達(da)標(biao)天(tian)數(shu)(shu)129天(tian)，達(da)標(biao)率35.3%，低于全(quan)(quan)國平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)20個(ge)(ge)百分點左右;重度污(wu)染以上天(tian)數(shu)(shu)80天(tian)，占(zhan)21.9%。全(quan)(quan)國每月公(gong)布的空(kong)氣質(zhi)量較(jiao)差10個(ge)(ge)城(cheng)市中河北(bei)均占(zhan)5至(zhi)7個(ge)(ge)，首(shou)要污(wu)染物是PM 2.5和PM 10。

河北省環保廳(ting)廳(ting)長陳國鷹表示，污(wu)染物(wu)過(guo)量排放(fang)是(shi)主因，靜(jing)風(feng)小(xiao)風(feng)天數多(duo)、逆溫(wen)層出現頻率高等(deng)不利的(de)(de)氣(qi)象條(tiao)件是(shi)加(jia)重大(da)氣(qi)污(wu)染的(de)(de)重要誘發因素。在傳(chuan)統煤(mei)煙型污(wu)染尚未得(de)到有效控制的(de)(de)情(qing)況下，以細顆粒物(wu)PM 2.5為(wei)特(te)征的(de)(de)區域復合型大(da)氣(qi)污(wu)染日益突出。

河北(bei)科(ke)技大(da)學(xue)環境科(ke)學(xue)與工程學(xue)院副院長郭斌表示，目(mu)前污(wu)染物排(pai)放速率是(shi)(shi)一定的，所以霧霾天氣是(shi)(shi)否出現由氣候決定，通俗地說，就是(shi)(shi)風大(da)能把(ba)霧霾刮走。

去年12月(yue)18日，河北(bei)省委(wei)書記周本順在召開(kai)省委(wei)八屆六次(ci)全體(擴(kuo)大(da))會(hui)議(yi)上談(tan)及大(da)氣(qi)污染防治(zhi)時說，“我們要兌現3年有所(suo)好轉、5年明顯改善(shan)的承諾，完(wan)成好向中央立下的軍令(ling)狀，必須在今年工作的基礎(chu)上，像(xiang)擰螺絲一樣(yang)越(yue)擰越(yue)緊。”

盡管如此，河北近年(nian)來謀劃(hua)發展的(de)曹妃甸新區(qu)和渤海新區(qu)，均是以重化工(gong)(gong)工(gong)(gong)業為主的(de)基地，無疑又給(gei)河北省(sheng)節能減排工(gong)(gong)作帶來了新的(de)難度(du)。河北調整優化產業結構(gou)任務艱巨。

“壯士斷腕(wan)”治(zhi)理霧霾污染(ran)物排(pai)放得到抑制

陳國鷹(ying)表示(shi)，去年(nian)一季(ji)度(du)空氣污染最重，二(er)三(san)季(ji)度(du)污染逐(zhu)步(bu)減(jian)輕，四季(ji)度(du)污染加重但好于一季(ji)度(du)。初步(bu)預測，去年(nian)全(quan)省(sheng)二(er)氧(yang)化(hua)硫(liu)、氮氧(yang)化(hua)物排放量(liang)均可(ke)完成(cheng)或超(chao)額完成(cheng)年(nian)度(du)削(xue)減(jian)目標任(ren)務(wu)。

拆(chai)除(chu)(chu)分散(san)燃(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)。截至去年底，河北拆(chai)除(chu)(chu)約3 .5萬臺(tai)燃(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)、小(xiao)鍋(guo)爐(lu)(lu)、茶爐(lu)(lu)、爐(lu)(lu)窯等;完成燃(ran)煤(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)(lu)煙(yan)塵治(zhi)理(li)改(gai)造184臺(tai);列入淘汰落后(hou)產能計劃的190家(jia)企業相關設(she)備(bei)已全部關停、拆(chai)除(chu)(chu)，預計可實現節煤(mei)(mei)200萬噸以上。

推進(jin)煤(mei)(mei)改氣工(gong)程(cheng)的實施(shi)。去年(nian)全(quan)省實施(shi)煤(mei)(mei)改氣鍋(guo)爐總計1765臺，約(yue)6000蒸(zheng)噸，完成32家(jia)火電(dian)企(qi)業(ye)除(chu)塵設施(shi)升級改造，完成2家(jia)火電(dian)企(qi)業(ye)燃(ran)煤(mei)(mei)機組煤(mei)(mei)改氣工(gong)程(cheng)。嚴控(kong)劣質燃(ran)煤(mei)(mei)進(jin)入市區和企(qi)業(ye)。

加快淘汰落后產能。嚴(yan)禁新增產能，停止審批鋼鐵(tie)、水(shui)泥、平板玻璃、煉焦(jiao)、有色等新增產能項目，確保不增一噸一箱(xiang)產能。

推進企業(ye)治污(wu)減排。河北(bei)組織開展了鋼鐵(tie)、水泥、火電(dian)、玻璃行業(ye)大氣(qi)污(wu)染(ran)治理攻堅行動，完成(cheng)脫硫、脫硝和除(chu)塵(chen)項目(mu)582項，新(xin)建155家(jia)重點污(wu)染(ran)企業(ye)在線監測系統。加強重污(wu)染(ran)企業(ye)整治，關停取締重污(wu)染(ran)小企業(ye)8347家(jia)，啟動搬遷主城區(qu)重污(wu)染(ran)企業(ye)24家(jia)。

加(jia)強揚塵(chen)污染綜合(he)治(zhi)理(li)(li)。河(he)北出臺了建筑施工(gong)揚塵(chen)治(zhi)理(li)(li)15條措施，重點建筑工(gong)地監(jian)控系(xi)統(tong)、渣土車衛(wei)星定位系(xi)統(tong)安裝(zhuang)率分別(bie)達到97%和86%。嚴厲整治(zhi)礦山揚塵(chen)。

治(zhi)理機(ji)動車尾氣(qi)排放。全年共淘汰黃(huang)標(biao)車57.8萬輛，有效遏制機(ji)動車排氣(qi)污染上(shang)升態(tai)勢。

加大(da)環境監督(du)執法力度(du)。實施重污(wu)染(ran)(ran)企業環境信(xin)息強制公開(kai)和(he)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)有獎舉報制度(du)，組織開(kai)展百(bai)家企業大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)減排(pai)公開(kai)承(cheng)諾和(he)萬名大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防治義務監督(du)員聘(pin)任活動。

建立健(jian)全監(jian)測預(yu)(yu)警應急體系。啟(qi)動“智慧(hui)環保(bao)”建設，從去年11月起開展霧霾遙感監(jian)測周報。環首都及設區市(shi)周邊64個縣(市(shi)、區)空氣質量自動監(jian)測站建成聯網(wang)，并及時發布監(jian)測預(yu)(yu)警信息。

專家建議加強科研攻關為決策提供有力支(zhi)撐

郭(guo)斌(bin)表示，盡(jin)管河北(bei)大氣污(wu)染(ran)物的排放量得到(dao)抑制，但在原有控制措施(shi)的基(ji)礎上，如何(he)加強科學綜合防治成(cheng)為亟待(dai)解決的問(wen)題。

郭斌認為，治理(li)(li)(li)大氣污(wu)染，河(he)北科(ke)學(xue)(xue)研究不足(zu)，缺乏科(ke)學(xue)(xue)有效的技(ji)術(shu)(shu)支持。目前，重點行(xing)業(ye)的關(guan)鍵治理(li)(li)(li)技(ji)術(shu)(shu)，如(ru)燒結機脫硫脫硝技(ji)術(shu)(shu)還不完全成(cheng)熟(shu)，污(wu)染防治設(she)施故障率高、運(yun)行(xing)不穩定的現(xian)象比較突出。對霧霾成(cheng)因、機理(li)(li)(li)、二次污(wu)染物的轉(zhuan)化(hua)、重污(wu)染天(tian)氣應急響應處置措施等還缺乏深入研究，重點行(xing)業(ye)污(wu)染物排放(fang)標(biao)準的制定也較為滯后，與國(guo)家(jia)新環境(jing)空氣質量標(biao)準不相匹配。亟(ji)須(xu)加強科(ke)研技(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)，以便為科(ke)學(xue)(xue)決(jue)策提供有力支撐。

他建議，要進一(yi)步加強大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)解析(xi)及污(wu)(wu)染(ran)物二次轉(zhuan)化研究，明確大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)治理(li)目標。針對近期(qi)霧霾天(tian)氣(qi)頻繁的現狀，選擇典型城市，開展霧霾的形成(cheng)機理(li)、區(qu)域大(da)氣(qi)環流與污(wu)(wu)染(ran)物擴散傳輸規律(lv)、大(da)氣(qi)環境(jing)中二次污(wu)(wu)染(ran)物形成(cheng)機理(li)及轉(zhuan)化等(deng)科學性(xing)基(ji)礎性(xing)研究，從根(gen)本上解析(xi)河北大(da)氣(qi)復合污(wu)(wu)染(ran)的特征及成(cheng)因。同時，在對污(wu)(wu)染(ran)物監測(ce)和(he)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)調查(cha)分(fen)析(xi)的基(ji)礎上，建立大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)(yuan)排放清單數據庫，分(fen)析(xi)污(wu)(wu)染(ran)來源(yuan)(yuan)及其時空變化規律(lv)，為重污(wu)(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應急預(yu)警提供依據。

郭斌說，要加快(kuai)天(tian)(tian)然氣(qi)市(shi)場整合和天(tian)(tian)然氣(qi)項目建(jian)設進(jin)度(du)，拓寬地熱(re)資源應(ying)用領域(yu)，擴大太陽能利(li)用范圍。加強煤(mei)的清潔(jie)利(li)用技術(shu)(shu)研究(jiu)。組織實(shi)施煤(mei)制天(tian)(tian)然氣(qi)專(zhuan)項科技行動，開(kai)發集建(jian)井、采煤(mei)、轉化(hua)(hua)工藝(yi)為一體的煤(mei)炭清潔(jie)能源新技術(shu)(shu)，加快(kuai)煤(mei)制天(tian)(tian)然氣(qi)產業化(hua)(hua)和規模化(hua)(hua)步伐，提高煤(mei)的轉化(hua)(hua)效率和利(li)用效率，大幅減少煤(mei)煙污染。

同時，要加強(qiang)污染(ran)(ran)治(zhi)理技術的(de)開發與(yu)研究。按(an)照不同行業燃煤鍋(guo)爐與(yu)工業鍋(guo)爐污染(ran)(ran)物(wu)控(kong)制技術需求，開發和(he)應用高效燃煤鍋(guo)爐脫(tuo)(tuo)除(chu)二氧化(hua)硫(liu)(liu)、鋼鐵行業燒結(jie)機循環流化(hua)床(chuang)多種污染(ran)(ran)物(wu)協同控(kong)制、高效工業窯爐除(chu)塵脫(tuo)(tuo)硫(liu)(liu)脫(tuo)(tuo)硝一體(ti)化(hua)、選擇性和(he)非選擇性催化(hua)脫(tuo)(tuo)硝、高效捕集細顆粒(li)物(wu)的(de)電袋組(zu)合(he)式除(chu)塵等技術和(he)裝備，減少污染(ran)(ran)物(wu)排放。

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