9月15日，在太(tai)原市迎澤公園旁的(de)一處垃(la)(la)圾桶(tong)前，一位拾荒老人正在翻找路人隨手丟棄的(de)小(xiao)廣告紙。據觀察，幾乎無(wu)人按垃(la)(la)圾桶(tong)上的(de)標識(shi)去分類投放垃(la)(la)圾。  

“有人(ren)的(de)地方就(jiu)會產生垃(la)圾(ji)。垃(la)圾(ji)是(shi)人(ren)類文(wen)明的(de)見證者(zhe)，終有一(yi)天也會是(shi)人(ren)類文(wen)明的(de)終結者(zhe)。”這并(bing)非危言聳(song)聽。  

國(guo)家住(zhu)建部調查數據表(biao)明(ming)，目(mu)前我國(guo)有超過1/3的城(cheng)市正(zheng)面(mian)對“垃圾(ji)之(zhi)惑(huo)”。城(cheng)市化進(jin)程的逐(zhu)漸加(jia)劇，讓城(cheng)市原(yuan)有的垃圾(ji)處理系統已無法適應發展(zhan)的需求，也使城(cheng)市內(nei)部開始出現難(nan)以(yi)填補的垃圾(ji)處理缺口(kou)。  

如何(he)為(wei)城市“排毒”，越來越成為(wei)人們關注的焦點，記者也就此在太原市進行了一番調查。  

垃(la)圾(ji)分類(lei)叫好不(bu)叫座  

早在去年4月初，太(tai)原市將22個(ge)社(she)區、村莊(zhuang)作為垃圾分(fen)類(lei)的(de)(de)試點(dian)，旨在實(shi)現城市生活垃圾的(de)(de)減量化、無害化處理。令人尷尬(ga)的(de)(de)是，一年多后，不少試點(dian)社(she)區、村莊(zhuang)的(de)(de)垃圾并未實(shi)行(xing)分(fen)類(lei)，甚至有的(de)(de)遲(chi)遲(chi)沒(mei)有配備(bei)分(fen)類(lei)垃圾桶。  

近日，記者在試點社(she)區杏花嶺區勝利橋社(she)區看到，設置的紅、藍、綠垃圾分類回收桶(tong)成了擺設，居民的生活垃圾混雜在一(yi)起，堆滿一(yi)桶(tong)再裝另一(yi)個桶(tong)。  

“剛開始，垃圾(ji)(ji)桶上都標著‘可回(hui)收’‘不(bu)(bu)可回(hui)收’字樣，但誰(shui)會仔細分類(lei)呀(ya)，反正(zheng)我做不(bu)(bu)到。”一(yi)位大(da)(da)媽很是直(zhi)爽(shuang)。不(bu)(bu)少居民也坦言，并(bing)不(bu)(bu)十分清(qing)(qing)楚哪些屬可回(hui)收垃圾(ji)(ji)，哪些是不(bu)(bu)可回(hui)收的垃圾(ji)(ji)。還有居民抱怨：我們都支持垃圾(ji)(ji)分類(lei)，本來在(zai)投放時(shi)分類(lei)了，可垃圾(ji)(ji)清(qing)(qing)運車(che)(che)輛收集時(shi)，還會混在(zai)一(yi)車(che)(che)上拉走(zou)，這在(zai)很大(da)(da)程度上傷了大(da)(da)家的積極性。  

其實，太原(yuan)(yuan)市推行垃(la)圾分類(lei)回收(shou)起步不(bu)算遲。早在2006年，太原(yuan)(yuan)市環保(bao)局(ju)和太原(yuan)(yuan)市環保(bao)志愿者(zhe)協會就曾在太原(yuan)(yuan)市20所綠色(se)學校試點(dian)(dian)垃(la)圾分類(lei)。可(ke)惜(xi)，一些試點(dian)(dian)單(dan)位拒絕這樣做，理由(you)是“條件不(bu)成熟”。  

太原市環衛局一位(wei)不(bu)愿具名(ming)的(de)處長表示，分(fen)類工作(zuo)難以推(tui)行，原因是(shi)(shi)多方面的(de)：一是(shi)(shi)沒有建(jian)立“前期分(fen)類投(tou)放(fang)、中期分(fen)類收集(ji)運(yun)輸(shu)、后(hou)期分(fen)類處理利(li)(li)用(yong)”的(de)回收利(li)(li)用(yong)體系；二是(shi)(shi)垃圾分(fen)類的(de)終端處理和利(li)(li)用(yong)設施尚未建(jian)成；三是(shi)(shi)宣傳不(bu)到(dao)位(wei)，市民普(pu)遍(bian)缺(que)乏垃圾分(fen)類常識；四是(shi)(shi)環保、執(zhi)法(fa)等相關的(de)法(fa)律法(fa)規滯后(hou)，既無保障力(li)，又缺(que)乏約束力(li)。  

一(yi)些(xie)市民也有同感(gan)：目(mu)(mu)前，太(tai)原(yuan)市雖然(ran)開展(zhan)了(le)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)試(shi)(shi)點(dian)工作，但(dan)并(bing)沒有分(fen)類(lei)(lei)(lei)垃(la)(la)圾(ji)處理(li)終端，試(shi)(shi)點(dian)的分(fen)類(lei)(lei)(lei)垃(la)(la)圾(ji)也只能統(tong)一(yi)填埋處理(li)。要想(xiang)真正實現(xian)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)，必須(xu)實現(xian)在垃(la)(la)圾(ji)投(tou)放(fang)、運送、處理(li)三個環節上的分(fen)類(lei)(lei)(lei)。但(dan)目(mu)(mu)前來看，垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)投(tou)放(fang)收集(ji)后，達不到(dao)分(fen)類(lei)(lei)(lei)處理(li)，前兩個環節就失(shi)去了(le)意義。  

垃圾(ji)處(chu)理(li)場超負荷運(yun)行  

太原(yuan)市環(huan)衛部門數(shu)據(ju)顯示，全市日產垃圾量每年按(an)8%的速度在增長(chang)：2008年初2300噸(dun)，2009年末3600噸(dun)，2012年底4100噸(dun)。  

“數據的(de)(de)(de)變(bian)化，并不是(shi)說個人產生(sheng)的(de)(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)增多導致了(le)總量的(de)(de)(de)增加，而(er)是(shi)因(yin)為擴大(da)了(le)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)收運的(de)(de)(de)范圍。”省(sheng)環(huan)境監測中心站現場監測室副主任李莉說，自太原(yuan)(yuan)市開展城(cheng)鄉清(qing)潔(jie)(jie)工(gong)程(cheng)以來，很(hen)多無物業管理的(de)(de)(de)樓院、小(xiao)區也(ye)成(cheng)(cheng)了(le)城(cheng)鄉清(qing)潔(jie)(jie)的(de)(de)(de)重點(dian)，大(da)量積存的(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)都(dou)得到了(le)徹底清(qing)理，這都(dou)是(shi)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)增加的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因(yin)。粗(cu)略(lve)估算，這些(xie)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)在省(sheng)城(cheng)所有生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)中占到近三成(cheng)(cheng)。  

目(mu)前，太原市僅有(you)兩座規(gui)范化(hua)(hua)的垃圾無(wu)害化(hua)(hua)處理(li)廠，處理(li)方式主(zhu)要以(yi)焚燒和(he)填埋為主(zhu)。  

位于東(dong)山(shan)的太原(yuan)市(shi)城市(shi)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)發(fa)電廠(chang)，主要(yao)處(chu)理小店區、迎澤區和高新(xin)、經濟、民營、龍(long)城四個開發(fa)區的垃(la)圾(ji)。原(yuan)先設計(ji)，每(mei)年消(xiao)耗33萬(wan)噸(dun)垃(la)圾(ji)，發(fa)電1.4億(yi)千(qian)瓦時。目前(qian)的情況是，每(mei)年焚(fen)燒(shao)垃(la)圾(ji)48萬(wan)噸(dun)，發(fa)電9000多萬(wan)千(qian)瓦時。  

據垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒(shao)發(fa)電(dian)(dian)廠辦公室主任劉忠介紹(shao)：發(fa)電(dian)(dian)廠有(you)三臺爐(lu)子，設計(ji)處理能(neng)力為每天(tian)(tian)(tian)焚燒(shao)1000噸垃(la)圾(ji)(ji)(ji)，現(xian)在(zai)每天(tian)(tian)(tian)全市有(you)逾1/3的(de)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)都在(zai)這里(li)(li)處理，每天(tian)(tian)(tian)傾倒(dao)處理量達(da)1200噸左(zuo)右(you)，超負荷運行。按照設計(ji)，進入這里(li)(li)的(de)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)熱(re)值應在(zai)1000大(da)卡以(yi)上，可現(xian)實(shi)是(shi)夏天(tian)(tian)(tian)拉進來的(de)是(shi)西瓜皮(pi)(pi)和著臟水，冬(dong)天(tian)(tian)(tian)是(shi)爐(lu)灰渣，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)品質差，熱(re)量只(zhi)有(you)700-800大(da)卡。由于垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類不完善，發(fa)電(dian)(dian)廠焚燒(shao)的(de)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)所產生的(de)熱(re)值低(di)，經營發(fa)電(dian)(dian)目前也只(zhi)能(neng)“硬著頭皮(pi)(pi)撐”。  

另一座處(chu)(chu)理(li)場是位于陽曲縣(xian)的(de)侯村衛生填埋場，主要(yao)處(chu)(chu)理(li)其(qi)他城區(qu)的(de)垃圾(ji)，其(qi)中，杏花嶺區(qu)、尖草坪區(qu)、太鋼直(zhi)接運(yun)往(wang)侯村；晉(jin)源區(qu)、萬柏林區(qu)通(tong)過南堰(yan)壓縮轉(zhuan)運(yun)站運(yun)往(wang)42公里外的(de)侯村處(chu)(chu)理(li)。  

侯(hou)村衛生(sheng)(sheng)(sheng)填埋場設計處(chu)理能(neng)力為1500余噸，但遠遠滿足(zu)不了垃(la)圾(ji)處(chu)理，剩下的(de)也(ye)只能(neng)在(zai)此超量填埋。“處(chu)理不當的(de)話(hua)，就會(hui)產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)二次污染，很(hen)(hen)容(rong)易(yi)對土壤、河(he)流、地(di)下水、大氣(qi)等造成(cheng)嚴重的(de)影響(xiang)和(he)潛在(zai)的(de)危害，而(er)被填埋的(de)垃(la)圾(ji)發酵產(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)甲烷氣(qi)體也(ye)易(yi)引(yin)發爆炸。”填埋場負責(ze)人很(hen)(hen)是擔心地(di)說。  

垃圾處理(li)路在何方  

日益(yi)增(zeng)長的(de)垃圾(ji)，對人們提(ti)出考驗。如何規避垃圾(ji)圍城，實現(xian)垃圾(ji)的(de)綜合利用(yong)？在未來太原城市建設中，垃圾(ji)處理話題被(bei)多次提(ti)及。  

記(ji)者(zhe)了解到，今年太原市(shi)將(jiang)新增環衛(wei)車302輛(liang)，建(jian)成古交垃(la)圾(ji)填埋場(chang)、餐廚垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)(li)廠等項目。尤其是餐廚垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)(li)廠今年投入(ru)使用(yong)后，大(da)量(liang)餐廚垃(la)圾(ji)經處(chu)理(li)(li)，既可(ke)制成有機肥(fei)料，又可(ke)從根(gen)源上杜(du)絕“地溝油(you)”。  

不少人大代表建議：太原(yuan)市可以(yi)借鑒外地經(jing)驗(yan)，由政府(fu)通過政策優惠和財政補貼，鼓(gu)勵(li)成立垃圾分(fen)類收集、運輸、處理(li)的專業化公(gong)司，使垃圾分(fen)類處理(li)形(xing)成“一條(tiao)龍(long)”的產(chan)業鏈。  

省(sheng)環境監測中心站(zhan)現場(chang)監測室副主任李莉(li)表示(shi)，要(yao)實(shi)現垃圾(ji)回(hui)收(shou)(shou)利用、可持續發展(zhan)，形(xing)成產(chan)業化(hua)是(shi)必(bi)不可少的(de)。她的(de)設(she)想是(shi)，“政府應(ying)建立完善的(de)城市垃圾(ji)管(guan)理體系，明確規(gui)定生活垃圾(ji)的(de)傾倒、清掃、收(shou)(shou)集、回(hui)收(shou)(shou)利用和處(chu)置的(de)基本要(yao)求，改變在管(guan)理體制(zhi)上政企合一格局，實(shi)行環保(bao)部門(men)監督、環衛部門(men)管(guan)理、專業公司提供社會化(hua)服務的(de)管(guan)理模式，逐(zhu)步形(xing)成垃圾(ji)處(chu)理產(chan)業化(hua)。”  

李莉提(ti)出三條(tiao)具體實施方(fang)案，首先是加(jia)強城市生活(huo)垃(la)圾的(de)分類回收(shou)，提(ti)高全社會(hui)的(de)資(zi)源(yuan)意識(shi)和環境意識(shi)。其(qi)次要嚴格禁止以醫療垃(la)圾為(wei)主的(de)危險垃(la)圾混(hun)入生活(huo)垃(la)圾中，從而加(jia)大垃(la)圾處理的(de)難度。三是就二手(shou)家(jia)電等電子(zi)垃(la)圾而言(yan)，亟須實現“產”與“消”的(de)健(jian)康(kang)、有效(xiao)對接，深度開掘“城市礦山”寶(bao)貴資(zi)源(yuan)。  

“目前，一些(xie)公(gong)司不能(neng)(neng)按(an)照垃(la)圾(ji)無(wu)害化(hua)處(chu)理標(biao)準進行處(chu)理，因此，在加(jia)快垃(la)圾(ji)處(chu)理市(shi)場化(hua)過程中，還需建立嚴格的(de)(de)市(shi)場準入制(zhi)度，并合理利用(yong)經濟手段促進垃(la)圾(ji)的(de)(de)減量(liang)化(hua)、資源化(hua)和無(wu)害化(hua)處(chu)理，鼓勵(li)企業參與廢品的(de)(de)回收(shou)利用(yong)。同(tong)時，堅持(chi)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展，大力推廣清潔(jie)生產，盡可(ke)能(neng)(neng)避免垃(la)圾(ji)的(de)(de)產生，實現(xian)垃(la)圾(ji)源頭減量(liang)。”太原(yuan)市(shi)生活廢棄物管(guan)理處(chu)劉原(yuan)俊(jun)處(chu)長坦言。  

按照山西“十(shi)二五”城(cheng)鎮生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)無(wu)害(hai)化處(chu)(chu)(chu)理設施建設實施方案(an)，未(wei)來幾年(nian)，全(quan)省將(jiang)新建60座生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)無(wu)害(hai)化處(chu)(chu)(chu)理場（廠(chang)），每日可新增處(chu)(chu)(chu)理能力1萬噸以上。同(tong)時，將(jiang)初步建立生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)體系，選擇一批重點(dian)(dian)城(cheng)市(shi)(shi)作為生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)處(chu)(chu)(chu)理的試點(dian)(dian)。以太原為例，到2015年(nian)，全(quan)市(shi)(shi)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)將(jiang)全(quan)部實現無(wu)害(hai)化處(chu)(chu)(chu)理，處(chu)(chu)(chu)理能力和質(zhi)量達到全(quan)國(guo)中(zhong)上游水平。

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