2012年(nian)7月，中國沖刺飲用(yong)水新國標(GB5749-2006)“大(da)限(xian)”被宣告推遲。官方最近一次的(de)表態是(shi)，新國標要在全國得到落實，還需要漫長的(de)等待。其基本目標是(shi)“到2015年(nian)，新國標要求的(de)106項檢測指(zhi)標，覆蓋省市一級(ji)；覆蓋地市級(ji)的(de)，達到42項”。

標準高懸(xuan)，業內經過數年艱苦努力(li)(li)卻(que)仍力(li)(li)不從心(xin)，“這(zhe)的確是一種(zhong)尷尬”，中國疾控(kong)中心(xin)環境(jing)所一位(wei)要求匿名(ming)的研究(jiu)員稱。

飲(yin)用水(shui)水(shui)源污染(ran)、水(shui)廠處理工藝落后、輸送管(guan)道二次污染(ran)……諸多(duo)因素，導致飲(yin)用水(shui)新國(guo)標還在空談。

改變水質危機至少(shao)還需30年(nian)

“琉璃河(he)……極(ji)清(qing)澈，茂林環之(zhi)，尤多鴛鴦，千(qian)百為群。”800多年前(qian)，南宋詩人(ren)范成大(da)出使金中都(今北(bei)京(jing)(jing))，看到的是這樣一(yi)幅水墨山(shan)水。時(shi)光荏苒，昔日勝景不再。2011年夏天，來(lai)自北(bei)京(jing)(jing)科技大(da)學生態系的王京(jing)(jing)京(jing)(jing)同(tong)學，走(zou)在同(tong)樣流(liu)經北(bei)京(jing)(jing)的肖太(tai)后(hou)河(he)畔，臟乎乎的河(he)水和(he)難聞的味道，令其掩鼻(bi)。

環(huan)保部對外公布的(de)數據(ju)顯(xian)示(shi)，在“十一五”期(qi)間，“我國(guo)重點流域水(shui)污(wu)染防(fang)治工作取得(de)積極(ji)進(jin)展”。與(yu)2006年相比(bi)，2010年國(guo)控斷(duan)面(mian)水(shui)質(zhi)達到或優于類(lei)(lei)的(de)比(bi)例增加了(le)(le)13.4%，劣于類(lei)(lei)斷(duan)面(mian)比(bi)例下降了(le)(le)16.9%。

中(zhong)國(guo)地(di)(di)(di)(di)(di)表水(shui)(shui)(shui)質(zhi)之(zhi)不(bu)堪，一(yi)般人尚有心理準備；但是(shi)，地(di)(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)狀(zhuang)況之(zhi)差，則更加令人詫(cha)異(yi)。“中(zhong)國(guo)一(yi)半(ban)以(yi)上的(de)人口(kou)飲用地(di)(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)”。在上世紀(ji)90年代，中(zhong)國(guo)環(huan)境科學(xue)研(yan)究院趙章元研(yan)究員，就曾對中(zhong)國(guo)118個大中(zhong)城市地(di)(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)的(de)監測資料進行分析，“彼時(shi)，全國(guo)地(di)(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)已普遍受到(dao)(dao)(dao)污(wu)染(ran)”。“和地(di)(di)(di)(di)(di)表水(shui)(shui)(shui)不(bu)一(yi)樣，地(di)(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)一(yi)旦被污(wu)染(ran)，很難治理”，趙章元說，“上世紀(ji)90年代至今，我并未觀察到(dao)(dao)(dao)這方面(mian)有好的(de)政府(fu)管(guan)理案例，地(di)(di)(di)(di)(di)下水(shui)(shui)(shui)污(wu)染(ran)問題(ti)并未得(de)到(dao)(dao)(dao)有效控制。”

清華大學(xue)環境(jing)科學(xue)與工(gong)程(cheng)系教授、中(zhong)國土木工(gong)程(cheng)學(xue)會給(gei)水(shui)排(pai)水(shui)分會給(gei)水(shui)委員會副主任王(wang)占(zhan)生(sheng)教授告訴記者，“幾十(shi)年來(lai)(lai)，中(zhong)國水(shui)源已受到不(bu)同(tong)程(cheng)度、各種各樣的污(wu)染。”“取(qu)水(shui)水(shui)源污(wu)染的問題越來(lai)(lai)越嚴重(zhong)，飲用水(shui)安全的第一道防線(xian)，已經比較(jiao)脆弱”，前述(shu)匿名研究員說，“自來(lai)(lai)水(shui)中(zhong)最大的安全隱患來(lai)(lai)自有機(ji)物(wu)。”

國(guo)(guo)內外由(you)水(shui)中(zhong)檢出的有機污染(ran)物已有2000余種，其中(zhong)114種具有或(huo)被疑有致(zhi)(zhi)癌、致(zhi)(zhi)畸、致(zhi)(zhi)突變的“三致(zhi)(zhi)物質”；但中(zhong)國(guo)(guo)困于檢測(ce)水(shui)平，只(zhi)能從(cong)水(shui)源中(zhong)檢出100余種有機污染(ran)物。

比如，大部(bu)分城市自來(lai)水(shui)(shui)中(zhong)的耗氧(yang)量(liang)(CODMn)逐年升高，不僅造(zao)成微生(sheng)物(wu)死灰復(fu)燃，還影(ying)響口感(gan)。這些“三致物(wu)質”難以去除(chu)，是(shi)影(ying)響人體(ti)健康的最大隱患。“在(zai)整個水(shui)(shui)環境(jing)惡化不可逆的趨勢(shi)下，飲(yin)用水(shui)(shui)源(yuan)的枯竭(jie)也難以遏(e)制”，王占生(sheng)認為，“中(zhong)國(guo)要改變(bian)飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)質危機，最保(bao)守需要30年。”

今年6月底，11屆全(quan)國人大常(chang)委(wei)會(hui)第27次會(hui)議全(quan)體會(hui)議，聽取了(le)國家發(fa)改委(wei)副主(zhu)任杜鷹關(guan)于城(cheng)鄉飲(yin)用(yong)水(shui)安全(quan)保(bao)障工(gong)作情況的匯報。匯報會(hui)上，杜鷹稱，“雖(sui)然(ran)城(cheng)鄉飲(yin)用(yong)水(shui)安全(quan)保(bao)障取得(de)了(le)一(yi)定成績，但我國正處于工(gong)業化(hua)、城(cheng)鎮化(hua)快(kuai)速發(fa)展的階段(duan)，經濟社(she)會(hui)發(fa)展和資(zi)源環境承載力的矛盾突出，結構性(xing)污染(ran)依(yi)然(ran)嚴重(zhong)，水(shui)環境質量堪憂，對飲(yin)用(yong)水(shui)安全(quan)保(bao)障提出了(le)新的挑(tiao)戰。”

處理方式老(lao)舊(jiu) 仍(reng)然偷工減料

一個(ge)形象的(de)說(shuo)法(fa)是，中國大多數水廠(chang)，是在用100年前的(de)技術來(lai)處理100年后的(de)水。

王(wang)占生教授指(zhi)出，我國(guo)95%的自來水廠仍然在采用常(chang)規工藝(yi)流(liu)程，即“沉(chen)淀(dian) 加(jia)藥反應、混凝沉(chen)淀(dian) 過濾(依次為(wei)活性炭、石英沙、卵石) 消毒(液(ye)氯) 輸配水”。

這種(zhong)凈水工藝沿用了百年(nian)，雖(sui)然局部有(you)所(suo)改進，但原理和功(gong)用大抵不變，無法有(you)效去除溶解(jie)性有(you)機物(wu)、氨氮和臭味物(wu)質。

新國標(biao)規定，CODMn應小于3mg/L，按照(zhao)上述常規方法處理，只(zhi)能去(qu)(qu)除(chu)30%左右，無(wu)法達標(biao)；此外，常規工(gong)藝(yi)(yi)還缺乏去(qu)(qu)除(chu)有機物(wu)的(de)氧化(hua)(hua)與吸附技(ji)術(shu)。對自(zi)來(lai)水廠而(er)言，因為水源(yuan)持(chi)續惡(e)化(hua)(hua)，許多(duo)水廠不(bu)(bu)得不(bu)(bu)不(bu)(bu)斷加大氯(lv)和(he)活性(xing)炭粉末的(de)用量。余氯(lv)殘(can)留會對人體(ti)造成(cheng)危害(hai)；液氯(lv)投放再多(duo)，這種“沉(chen)淀加消毒”的(de)工(gong)藝(yi)(yi)，也(ye)只(zhi)對細菌和(he)微生(sheng)物(wu)起(qi)作用，雖(sui)可杜絕(jue)傳染(ran)病，但對有機物(wu)、化(hua)(hua)學物(wu)質和(he)重金屬無(wu)能為力。

“在(zai)水(shui)源水(shui)質不斷惡化的條(tiao)件下，要使自來水(shui)達到新的水(shui)質標(biao)準要求，必須將常規工藝改(gai)造成深(shen)度(du)處理工藝”，王占生說，主要是增加去除(chu)溶(rong)解性有機(ji)污染、臭味(wei)與(yu)氨氮的能力(li)。

一位業內人(ren)士(shi)告(gao)訴記者，即(ji)便(bian)是(shi)百年前的傳統水(shui)處理方法，“也常有水(shui)廠偷工減料”，“不(bu)少縣(xian)級水(shui)廠處理工藝不(bu)按設計規范操作，也無適當(dang)檢(jian)測(ce)手(shou)段(duan)，只是(shi)為了降(jiang)低成本”。

目前，已有諸(zhu)多水(shui)廠(chang)宣布(bu)，出(chu)廠(chang)水(shui)質已可達到新國標標準。那(nei)么，這樣的自(zi)來水(shui)，可以(yi)直接飲用嗎？

“顯(xian)然不(bu)行”，前(qian)述匿名的研究員告訴記者，中(zhong)國目前(qian)自(zi)來(lai)(lai)水的安全隱患，除了上(shang)游水源污染(ran)，更多(duo)來(lai)(lai)自(zi)于輸配水管(guan)道的二(er)次(ci)污染(ran)。自(zi)來(lai)(lai)水從水廠(chang)出來(lai)(lai)后，要經過(guo)密如蛛網(wang)的地下(xia)鑄鐵管(guan)、鍍鋅鋼(gang)管(guan)或(huo)UPVC塑料管(guan)，流(liu)到(dao)千家萬戶。在這個漫長的過(guo)程中(zhong)，難免(mian)被污染(ran)。

比如，諸(zhu)多(duo)高層(ceng)建筑采用二次加壓系(xi)統，開(kai)放式的(de)水箱、蓄(xu)水池(chi)沒有定期清洗、消毒，諸(zhu)多(duo)閥門、龍頭(tou)腐蝕等，都會(hui)造成水質直接下降(jiang)。

前(qian)述(shu)匿名研究員提供(gong)的(de)數字(zi)稱，供(gong)水(shui)(shui)(shui)管網(wang)問題(ti)，可(ke)使出(chu)廠(chang)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質下降(jiang)20%。住(zhu)建(jian)部一項調(diao)查結果(guo)也顯示，中國目前(qian)的(de)供(gong)水(shui)(shui)(shui)管道中，水(shui)(shui)(shui)泥管約占(zhan)(zhan)13%，灰口(kou)鑄(zhu)鐵管約占(zhan)(zhan)50～80%，鍍鋅管約占(zhan)(zhan)6%，“輸配水(shui)(shui)(shui)管道老(lao)化(hua)問題(ti)嚴重，而(er)管道年代(dai)越(yue)久，出(chu)廠(chang)水(shui)(shui)(shui)壓力越(yue)大，漏水(shui)(shui)(shui)率越(yue)高”。

檢測成本過(guo)高 新(xin)標執行(xing)缺失

目(mu)前(qian)，全球具(ju)有國(guo)(guo)(guo)(guo)際權(quan)威(wei)性、代表性的(de)(de)飲用(yong)水(shui)水(shui)質標準有三(san)部(bu)：世(shi)界(jie)衛生(sheng)組織(zhi)的(de)(de)《飲用(yong)水(shui)水(shui)質準則(ze)》、歐盟(meng)的(de)(de)《飲用(yong)水(shui)水(shui)質指令》以(yi)及美國(guo)(guo)(guo)(guo)環保(bao)局(ju)的(de)(de)《國(guo)(guo)(guo)(guo)家飲用(yong)水(shui)水(shui)質標準》。其他國(guo)(guo)(guo)(guo)家或地區的(de)(de)飲用(yong)水(shui)標準，大都以(yi)這三(san)種標準為基礎，或進行(xing)重要參(can)考，來(lai)制定本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家標準。

國家發改委公眾營(ying)養與(yu)發展(zhan)中心飲用水產業(ye)委員會(hui)李復(fu)興主(zhu)任(ren)介(jie)紹說(shuo)，中國自(zi)來水的(de)新國標與(yu)國際標準基本(ben)相吻合，“但從(cong)目前的(de)水業(ye)現狀來看(kan)，高懸的(de)標準與(yu)薄(bo)弱(ruo)的(de)現實基礎(chu)，差(cha)距(ju)巨大”。

前述匿名研究員稱，新(xin)國標發(fa)布雖(sui)超過5年，研究工(gong)作雖(sui)做了(le)不少(shao)，“但工(gong)程層面的(de)行動(dong)卻非常不夠”，“縣級以(yi)上(shang)的(de)城(cheng)鎮，約(yue)有一半(ban)以(yi)上(shang)甚至還未(wei)能達到(dao)1985年的(de)35項標準”。

那么，新國標(biao)能夠(gou)起(qi)到的監管作用究竟幾何(he)？

“自來水(shui)(shui)(shui)(shui)可以通過衛生防疫(yi)部門低(di)頻(pin)率的(de)檢測(ce)，貼(tie)上(shang)‘達標’標簽(qian)，順利進入城市供水(shui)(shui)(shui)(shui)管道”，前述匿名研究員(yuan)介紹(shao)，雖然(ran)標準相差無(wu)幾，但中(zhong)國水(shui)(shui)(shui)(shui)廠的(de)自來水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)檢測(ce)頻(pin)率是(shi)(shi) 4～ 8小(xiao)時一(yi)次；相比之(zhi)下，德國水(shui)(shui)(shui)(shui)廠自來水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)檢測(ce)的(de)頻(pin)率，卻是(shi)(shi)一(yi)小(xiao)時一(yi)次。

外(wai)人不知(zhi)道(dao)的一個情況是，水(shui)樣檢測的價(jia)格也“高得(de)嚇人”。前述匿(ni)名研(yan)究員透露，一個水(shui)樣做完106項(xiang)(xiang)檢測，需(xu)花(hua)費2萬元以(yi)上；其中的42項(xiang)(xiang)檢測，也至少需(xu)要5000元以(yi)上。

所以(yi)，減少檢測(ce)次數，成(cheng)為(wei)諸多自來(lai)水(shui)廠降低成(cheng)本的重要手段。

對于(yu)中國公眾而言，其飲水(shui)(shui)安(an)全(quan)意(yi)識正在逐步增強；但新國標對于(yu)他們獲知(zhi)自(zi)來水(shui)(shui)水(shui)(shui)質信(xin)息究竟能夠產生(sheng)多少(shao)幫助，尚未(wei)可知(zhi)。

今年7月上旬，南(nan)京市(shi)民程淵和李春華(hua)將“政府信息公開申請(qing)表”寄往全國 32個省會城市(shi)的(de)35家(jia)自(zi)來(lai)水廠，要求公開7月1日(ri)國家(jia)強制實(shi)施新國標以(yi)來(lai)，各自(zi)來(lai)水廠第(di)一次對出廠自(zi)來(lai)水進(jin)行水質檢測的(de)數據。但截(jie)至(zhi)目前(qian)，兩(liang)位南(nan)京市(shi)民收到的(de)回(hui)復寥寥。

問題催生利好(hao) 技改帶來沖擊

在(zai)給全國人大(da)常委會的專項匯報會上，發改委杜鷹直言：“在(zai)城(cheng)市飲用水(shui)(shui)安全保(bao)障方(fang)面，還存在(zai)水(shui)(shui)源地(di)水(shui)(shui)質狀(zhuang)況(kuang)不(bu)容樂觀，部(bu)分(fen)地(di)區供(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)能力(li)不(bu)足(zu)、供(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質不(bu)達標問題(ti)突出，體制機制有(you)待(dai)健全，法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和(he)配套(tao)政(zheng)策亟須完善等(deng)(deng)五大(da)問題(ti)；而農村(cun)飲用水(shui)(shui)安全保(bao)障也面臨供(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)設(she)(she)施較為薄弱(ruo)、工程建(jian)設(she)(she)管理難度大(da)、工程長效運行機制有(you)待(dai)完善、水(shui)(shui)源保(bao)護和(he)水(shui)(shui)質保(bao)障相對薄弱(ruo)、基(ji)層(ceng)管理和(he)技(ji)術力(li)量不(bu)足(zu)等(deng)(deng)五大(da)挑戰。目(mu)前(qian)，我(wo)國農村(cun)集中式供(gong)(gong)(gong)水(shui)(shui)人口受益比(bi)例還不(bu)高，由于部(bu)分(fen)地(di)區水(shui)(shui)源變化(hua)、水(shui)(shui)質污染、生活飲用水(shui)(shui)衛生標準(zhun)提高、早(zao)期建(jian)設(she)(she)工程老化(hua)報廢、移民搬遷等(deng)(deng)原因，又新(xin)增了部(bu)分(fen)飲水(shui)(shui)不(bu)安全人口。”

問題(ti)即(ji)商機，“這會給(gei)相(xiang)關行業帶來利(li)好”，前(qian)述匿名研究員稱，新國標頒布以來，北京、上海、廣州(zhou)、深圳、昆山、平湖、嘉(jia)興等地已(yi)上馬水廠的(de)深度(du)處理設施。

但(dan)是(shi)，新國標出臺后(hou)，隨著一系列(lie)技改投入，隨之而來的可能是(shi)水價上漲，以及(ji)對固有的水業(ye)格(ge)局(ju)和水權分配帶來沖擊，“這是(shi)連鎖(suo)的、顛覆性的改變”。

截至(zhi)2011年年底，全國公共供水企業虧損面為31%，資產負(fu)債率(lv)超過50%，“大部分(fen)水廠難以承受檢測設(she)備和管網改(gai)造費(fei)用的大筆開支”。

王(wang)占生認為(wei)，中國自來水廠凈化工(gong)藝(yi)，應(ying)從第一代的“沉淀(dian)、混凝、過濾、加(jia)氯消(xiao)毒”，直(zhi)接(jie)跨越第二代“臭氧、活(huo)性(xing)炭為(wei)核心的深度(du)氧化”技術和第三(san)代“超濾膜組合工(gong)藝(yi)”，直(zhi)接(jie)升級到第四代的“納濾技術”，已是業界共識。 

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德國 自來水嬰兒(er)可(ke)直飲

在德國，打(da)開水龍頭(tou)流出的(de)水是否(fou)可以直接喝？柏林自來水廠媒(mei)體部負(fu)責人史蒂芬(fen)·納(na)茨先生(sheng)給了記者肯定的(de)答(da)案(an)。

據了(le)解，德(de)(de)國《飲(yin)用水(shui)(shui)條例(li)》對于(yu)飲(yin)用水(shui)(shui)的(de)標(biao)準(zhun)做了(le)明(ming)確而且嚴格的(de)規定(ding)。德(de)(de)國所有自來水(shui)(shui)管中流出的(de)水(shui)(shui)都必須(xu)符合飲(yin)用水(shui)(shui)標(biao)準(zhun)。柏林的(de)自來水(shui)(shui)甚至嬰兒都可以直接飲(yin)用。納(na)茨介紹說，在德(de)(de)國，對于(yu)飲(yin)用水(shui)(shui)標(biao)準(zhun)的(de)規定(ding)比對礦(kuang)泉水(shui)(shui)還要全面。

除(chu)了水(shui)的(de)質量標準，《飲用水(shui)條例》還對水(shui)質檢(jian)測有嚴格的(de)規定(ding)。其(qi)中，地表水(shui)、地下(xia)水(shui)、水(shui)廠水(shui)質處理環(huan)節，自(zi)來(lai)(lai)水(shui)管網以及用戶的(de)水(shui)龍頭都被這一高密度采樣(yang)網絡所(suo)涵蓋(gai)。在柏林(lin)(lin)，每(mei)(mei)50公里要有一個(ge)水(shui)質檢(jian)測點。水(shui)質檢(jian)測的(de)頻率(lv)與(yu)用戶數(shu)量有關。一個(ge)小村子可能每(mei)(mei)年(nian)只需一次水(shui)質檢(jian)測，而(er)在像柏林(lin)(lin)這樣(yang)的(de)大城市每(mei)(mei)年(nian)則要檢(jian)測上萬次。通(tong)常自(zi)來(lai)(lai)水(shui)廠每(mei)(mei)年(nian)會對城市1%的(de)管道進行(xing)更換，由此推算，鋪設的(de)管道至少應該能夠使用100年(nian)。

美(mei)國 多數家庭備過濾裝置(zhi)

對于自來(lai)水(shui)(shui)是否能直接飲(yin)用的(de)問題(ti)，記者采訪了一些華盛頓地區的(de)美國民眾，其中大部分人稱，相信直接喝自來(lai)水(shui)(shui)對健康沒有什么影響，但(dan)是絕大多數美國家(jia)庭(ting)會(hui)在廚房的(de)水(shui)(shui)龍頭下面安裝(zhuang)過濾水(shui)(shui)的(de)裝(zhuang)置，進一步(bu)提(ti)高飲(yin)用水(shui)(shui)的(de)質量(liang)。

為保證(zheng)對(dui)自來水檢測結果的及時、準確，美國環保署建立了一(yi)套對(dui)自來水公司水質抽(chou)檢的程序(xu)，規(gui)定了一(yi)些污(wu)染物的抽(chou)檢頻率(lv)，例如細(xi)菌(jun)要(yao)根據水廠規(gui)模大小每月或每季度檢測一(yi)次(ci)；硝酸鹽(yan)、鉛和銅要(yao)每年(nian)檢測一(yi)次(ci)；病毒和寄生蟲要(yao)每月檢測一(yi)次(ci)等。

人口增長、城市化以(yi)及(ji)(ji)日益嚴格的水(shui)質要(yao)求，需要(yao)政府重建和(he)改(gai)造大量(liang)的供水(shui)設(she)施(shi)。美國(guo)環保署指出(chu)，全國(guo)飲用(yong)水(shui)凈(jing)水(shui)及(ji)(ji)輸水(shui)分配(pei)系統(tong)的建造已耗資數千億(yi)美元，平均每年上(shang)百億(yi)美元。

俄羅斯 自來水管道老化嚴(yan)重(zhong)

俄(e)羅斯(si)雖然擁有世(shi)界上將(jiang)近四分之一(yi)的(de)(de)淡水資(zi)源，然而很多國民卻飲用不到干(gan)凈的(de)(de)自(zi)來(lai)水。俄(e)羅斯(si)副總理茹科(ke)夫曾表示(shi)，有1100萬(wan)俄(e)羅斯(si)人飲用不潔的(de)(de)水。根據俄(e)聯邦消費(fei)者權益保護和福利監督局2011年(nian)公布的(de)(de)數(shu)據，俄(e)羅斯(si)17%的(de)(de)自(zi)來(lai)水達不到衛生(sheng)標準，約6%的(de)(de)自(zi)來(lai)水微生(sheng)物(wu)超標。

俄(e)羅斯自來水水質不高，主要(yao)(yao)原因是供水管(guan)道老(lao)化(hua)。俄(e)羅斯的自來水管(guan)道大多鋪設(she)于蘇聯時期，經過(guo)了(le)幾(ji)十年(nian)使用后，老(lao)化(hua)及磨(mo)損已經非常嚴重(zhong)。全俄(e)現(xian)有66%的自來水管(guan)磨(mo)損嚴重(zhong)，38.2%的水管(guan)需(xu)要(yao)(yao)更(geng)換，此(ci)外需(xu)要(yao)(yao)更(geng)換的水管(guan)還(huan)在以1.3%的速度逐(zhu)年(nian)增加。

為了改善(shan)國內不斷老化的供水系(xi)統(tong)，俄(e)政(zheng)府于2010年開始(shi)實行“潔凈水”計劃(hua)，希望于2014年使國民使用的自(zi)來水達到(dao)合格標準，同時到(dao)2017年使85%的國民用上中央供水系(xi)統(tong)，為此國家(jia)財政(zheng)每年需要撥款200億盧(lu)布(bu)。

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