隨著(zhu)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)新國(guo)標的(de)全(quan)(quan)面實(shi)施，飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)問(wen)(wen)題成(cheng)為大(da)(da)眾輿論的(de)焦(jiao)點(dian)。目前，我國(guo)在(zai)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)制(zhi)度建設方面存在(zai)制(zhi)度建設滯后、執(zhi)法不嚴等問(wen)(wen)題。6月29日，十(shi)一屆全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常委會(hui)第(di)二十(shi)七次會(hui)議召開聯組會(hui)議，就《國(guo)務院關于保障飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)工(gong)作情況的(de)報告(gao)》開展專題詢問(wen)(wen)。國(guo)務院法制(zhi)辦主任宋大(da)(da)涵(han)表示，對飲(yin)(yin)用(yong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)制(zhi)度建設存在(zai)的(de)問(wen)(wen)題正在(zai)進行全(quan)(quan)面梳(shu)理，將根據梳(shu)理結果(guo)，抓緊研究(jiu)制(zhi)定飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)(shui)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保障的(de)專項行政法規。

飲水安(an)全保障(zhang)體(ti)制機制、法律法規亟須完善

宋大(da)(da)涵介紹，全國人大(da)(da)常委會高(gao)度重(zhong)視飲用水安全問題，對加(jia)強保障飲用水安全工作與制(zhi)度建設，做了大(da)(da)量的工作。

飲(yin)(yin)用水(shui)(shui)(shui)安(an)全主(zhu)要有兩個方(fang)面，一是(shi)水(shui)(shui)(shui)量(liang)安(an)全。目前(qian)在保障(zhang)飲(yin)(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)量(liang)安(an)全方(fang)面，已經有水(shui)(shui)(shui)法(fa)(fa)、取水(shui)(shui)(shui)許可和水(shui)(shui)(shui)資(zi)源稅(shui)征收管(guan)理條(tiao)例、黃(huang)河水(shui)(shui)(shui)量(liang)調(diao)度(du)條(tiao)例等(deng)法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)。這些法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)(fa)規(gui)對水(shui)(shui)(shui)量(liang)調(diao)度(du)、用水(shui)(shui)(shui)順(shun)序、用水(shui)(shui)(shui)分配以(yi)及控制高(gao)耗水(shui)(shui)(shui)產(chan)業做出了規(gui)定。

二是(shi)(shi)水(shui)質(zhi)安全(quan)。控(kong)(kong)(kong)制影響水(shui)質(zhi)安全(quan)方面，主要(yao)是(shi)(shi)控(kong)(kong)(kong)制人(ren)為因(yin)素(su)污染。國務院在(zai)提請全(quan)國人(ren)大常委會審議修訂(ding)的(de)(de)水(shui)污染防治(zhi)法(fa)中(zhong)，對(dui)(dui)飲用水(shui)水(shui)源和(he)其他特殊水(shui)體設立專章進(jin)行保護，國務院還制訂(ding)了(le)淮河流域水(shui)污染防治(zhi)暫(zan)行條(tiao)例(li)、太湖流域管理條(tiao)例(li)等，并且制訂(ding)了(le)城市供水(shui)條(tiao)例(li)。這些法(fa)律、行政法(fa)規，主要(yao)是(shi)(shi)控(kong)(kong)(kong)制人(ren)為因(yin)素(su)對(dui)(dui)飲用水(shui)質(zhi)量的(de)(de)影響，對(dui)(dui)保障飲用水(shui)安全(quan)起(qi)了(le)積極的(de)(de)作(zuo)用。對(dui)(dui)于自然(ran)背景影響水(shui)質(zhi)安全(quan)的(de)(de)問題，有關(guan)部門正在(zai)進(jin)行研究。

飲水安全保障工作 納入地方政(zheng)府考(kao)核(he)體系

發展改革委(wei)副主任杜鷹表(biao)示，地方(fang)人民(min)政府是城鄉供水安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)障(zhang)的(de)(de)責任主體，要(yao)將飲(yin)(yin)用水安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)障(zhang)工作(zuo)目標和(he)措(cuo)施納入(ru)本地區國(guo)民(min)經(jing)濟和(he)社會發展規劃，列入(ru)重要(yao)議事日(ri)程，并(bing)納入(ru)地方(fang)政府考核(he)體系，嚴格實行問責制(zhi)。有關部門要(yao)加(jia)強(qiang)對城鄉供水安(an)(an)全(quan)工作(zuo)的(de)(de)指導(dao)和(he)監管，建(jian)立定期(qi)不定期(qi)會商(shang)制(zhi)度，針(zhen)對當前存在的(de)(de)影響飲(yin)(yin)用水安(an)(an)全(quan)的(de)(de)突出(chu)問題，研(yan)究提出(chu)解決辦(ban)法。建(jian)立飲(yin)(yin)用水安(an)(an)全(quan)保(bao)(bao)障(zhang)工作(zuo)考核(he)制(zhi)度，每年對各(ge)地飲(yin)(yin)用水安(an)(an)全(quan)情況進行考核(he)并(bing)逐步向(xiang)社會公布。

在(zai)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)供(gong)水(shui)(shui)安(an)全(quan)監管方面(mian)，杜鷹指出，要定期(qi)對(dui)供(gong)水(shui)(shui)企業生(sheng)(sheng)產(chan)運行(xing)、供(gong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質、服(fu)務質量、運營效率和成(cheng)本等情況(kuang)進行(xing)監督(du)(du)檢查(cha)。加強城(cheng)鄉集中(zhong)式供(gong)水(shui)(shui)衛(wei)生(sheng)(sheng)監督(du)(du)，進一步規(gui)范(fan)二(er)次供(gong)水(shui)(shui)衛(wei)生(sheng)(sheng)管理，嚴格落實(shi)二(er)次供(gong)水(shui)(shui)設(she)施清洗消毒要求。在(zai)鄉鎮(zhen)(zhen)衛(wei)生(sheng)(sheng)院等基層醫(yi)療衛(wei)生(sheng)(sheng)機構實(shi)施衛(wei)生(sheng)(sheng)監督(du)(du)協(xie)管，設(she)立飲用水(shui)(shui)衛(wei)生(sheng)(sheng)安(an)全(quan)責(ze)任人，加強飲用水(shui)(shui)衛(wei)生(sheng)(sheng)安(an)全(quan)巡查(cha)，擴大監測范(fan)圍，到2015年覆蓋(gai)所有地級以上城(cheng)市。

制度(du)的(de)(de)健全(quan)與完(wan)善正是保障飲(yin)(yin)水(shui)安(an)全(quan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)力量，目前，飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)安(an)全(quan)的(de)(de)相關配(pei)套政(zheng)策亟(ji)待完(wan)善，水(shui)法和水(shui)污染防治(zhi)法等涉及飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)的(de)(de)法規建設(she)也有提升的(de)(de)空間，加(jia)之推進水(shui)價機制改革等系(xi)列(lie)工作(zuo)，保障飲(yin)(yin)水(shui)安(an)全(quan)，任重(zhong)而道遠。

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