說它“難(nan)啃(ken)”，是因(yin)為與生活污水(shui)相比，工業廢(fei)水(shui)的污染物量大，而且(qie)不(bu)同行業的廢(fei)水(shui)成分不(bu)同，有些(xie)還有毒性，具有復合(he)型、壓縮型的污染特征，在技術處理上更(geng)復雜，難(nan)度更(geng)大。

說(shuo)它“必須啃”，是(shi)因為工(gong)業(ye)廢水(shui)對(dui)環境的污染(ran)更加嚴重，隨著(zhu)我國工(gong)業(ye)的快速發展，廢水(shui)的種類和(he)數(shu)量(liang)迅猛增(zeng)加，對(dui)水(shui)體的污染(ran)也日趨廣泛(fan)和(he)嚴重，威脅(xie)人(ren)民的健(jian)康和(he)安全。

加快(kuai)治理(li)工(gong)業(ye)(ye)廢水，不(bu)僅關系到人民身體(ti)健康、生態安(an)全，更直(zhi)接影響(xiang)到我國工(gong)業(ye)(ye)的健康發展。

污染形勢(shi)很嚴峻(jun)

企業自行(xing)治(zhi)污的模式亟須改變

工業廢水污染的(de)嚴(yan)重性必須引起高度重視。

工業(ye)廢水(shui)對地表水(shui)、地下水(shui)、土壤等進行多(duo)方面的污染(ran)，其污染(ran)成分難以在環(huan)境中(zhong)自然降解，并可(ke)以通過植物、動物的食物鏈進入人(ren)體，嚴(yan)重影(ying)響(xiang)人(ren)體健康。其中(zhong)，重金屬廢水(shui)又是(shi)工業(ye)廢水(shui)中(zhong)對環(huan)境影(ying)響(xiang)最大的。

據(ju)清華大學環境學院(yuan)環保產業(ye)研究所發布的(de)《中國(guo)水業(ye)市場研究報告（2012版）》顯示，“2010年，全(quan)國(guo)工業(ye)廢水中汞、鎘、六(liu)價鉻、鉛、砷的(de)排放(fang)量(liang)分(fen)別為(wei)(wei)1.047噸(dun)、30.129噸(dun)、54.804噸(dun)、140.81噸(dun)和(he)118.09噸(dun)；COD和(he)氨氮的(de)排放(fang)量(liang)分(fen)別為(wei)(wei)434.77萬噸(dun)和(he)27.27萬噸(dun)”。

“從行業(ye)(ye)(ye)的角度來看，造紙、化工、紡織(zhi)、食品、熱(re)電、冶(ye)金(jin)、煤炭、飲(yin)料(liao)、核燃料(liao)、石化是(shi)工業(ye)(ye)(ye)廢水(shui)排(pai)放(fang)量(liang)較大的行業(ye)(ye)(ye)，其(qi)中排(pai)在首位(wei)的造紙業(ye)(ye)(ye)廢水(shui)排(pai)放(fang)量(liang)占到全國工業(ye)(ye)(ye)廢水(shui)排(pai)放(fang)總量(liang)的18.58%。”清華大學環境學院環保(bao)產業(ye)(ye)(ye)研(yan)究所(suo)(suo)所(suo)(suo)長傅(fu)濤說。

長期以(yi)來，我國對于工(gong)業(ye)廢水的(de)(de)處(chu)理采用的(de)(de)是企業(ye)自行治污(wu)的(de)(de)模(mo)式，即(ji)企業(ye)自行購建污(wu)水處(chu)理設施(shi)、配(pei)置專門機構和人員負(fu)責設施(shi)運營和維護。但是因為工(gong)業(ye)廢水處(chu)理技術復雜(za)，需要專業(ye)化的(de)(de)運營管理，這種模(mo)式的(de)(de)治理效果(guo)并(bing)不理想(xiang)。

“我國(guo)對于(yu)(yu)工業(ye)廢(fei)水(shui)的(de)治理早在(zai)10多年前就已起步(bu)，很多工業(ye)企業(ye)都設立了廢(fei)水(shui)處(chu)理的(de)設施(shi)，有(you)(you)數(shu)據表(biao)明建成工業(ye)廢(fei)水(shui)處(chu)理工程的(de)達標(biao)比(bi)例(li)超過(guo)(guo)95%。但(dan)是(shi)，實際上(shang)，很多廢(fei)水(shui)處(chu)理設施(shi)處(chu)于(yu)(yu)非(fei)正常運(yun)行狀態(tai)，有(you)(you)些甚至(zhi)處(chu)于(yu)(yu)停滯(zhi)狀態(tai)，個(ge)別(bie)設施(shi)只為應(ying)付檢(jian)(jian)查，檢(jian)(jian)查了，就運(yun)行一下(xia)，平時就直接排(pai)放或混入(ru)市政生活污水(shui)處(chu)理。雖然(ran)我國(guo)實行排(pai)污許可制(zhi)(zhi)度，但(dan)是(shi)在(zai)實際中，無證排(pai)污、偷排(pai)和超標(biao)排(pai)放的(de)情(qing)況(kuang)屢見不(bu)鮮，在(zai)部分地(di)區(qu)還相當嚴重。”傅濤告訴記者(zhe)，“可以說，我國(guo)工業(ye)廢(fei)水(shui)的(de)治理走過(guo)(guo)一個(ge)誤(wu)區(qu)。究其原因(yin)，主(zhu)要是(shi)工業(ye)廢(fei)水(shui)的(de)運(yun)營服務體制(zhi)(zhi)不(bu)健全，部分監管不(bu)到位。”

深度治(zhi)理在進行

提高(gao)治理效率應該(gai)專(zhuan)業化治污

應(ying)該肯定的(de)是，隨(sui)著國家對環境保(bao)護(hu)的(de)日趨重視，對工業(ye)(ye)廢水(shui)(shui)的(de)治理(li)情況(kuang)在日漸好轉。2010年(nian)全(quan)國工業(ye)(ye)廢水(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)為(wei)237.47億噸，占全(quan)國廢水(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)總(zong)(zong)量(liang)的(de)38.47%，工業(ye)(ye)廢水(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)達標(biao)率為(wei)95.3%，比(bi)2005年(nian)提高4.1個百分點。從排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)準來看，“十一五”期間，工業(ye)(ye)廢水(shui)(shui)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)總(zong)(zong)體(ti)穩中有降，化學(xue)需氧量(liang)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)和氨(an)氮排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)均呈現下降趨勢，五項重金屬（汞、鎘、六價鉻、鉛、砷）排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)量(liang)也在總(zong)(zong)體(ti)下降。

去年，環境保護部針(zhen)對稀土、硝酸、磷肥(fei)、電鍍(du)等多個工業(ye)(ye)行業(ye)(ye)實施(shi)了新的污(wu)染物(wu)排放標準，以及行業(ye)(ye)廢水(shui)治(zhi)理(li)工程(cheng)(cheng)技(ji)術規范。目前，已經著手制定《染料工業(ye)(ye)廢水(shui)治(zhi)理(li)工程(cheng)(cheng)技(ji)術規范》，加強對這一有毒有機污(wu)染物(wu)防治(zhi)重點行業(ye)(ye)的監管。

“十二五”期間，國家將(jiang)預計削減工(gong)業COD150萬(wan)噸(dun)(dun)以(yi)上、削減工(gong)業氨氮兩萬(wan)噸(dun)(dun)以(yi)上。同時，伴隨(sui)著水(shui)質排放(fang)標(biao)準(zhun)的日趨嚴格，對廢(fei)水(shui)回用要(yao)求的逐(zhu)步提高(gao)，對偷排、漏(lou)排、不(bu)達(da)標(biao)排放(fang)監控力度(du)的持續加強，工(gong)業廢(fei)水(shui)的治理將(jiang)得到更加有(you)力的推動(dong)。

此外，工(gong)(gong)業(ye)(ye)廢水(shui)治理(li)市場也在(zai)啟動，越來(lai)越多(duo)進(jin)行工(gong)(gong)業(ye)(ye)廢水(shui)治理(li)的(de)專業(ye)(ye)公(gong)司開始(shi)涌現，市場對投(tou)(tou)資(zi)的(de)需(xu)求(qiu)進(jin)一步加(jia)大(da)。《中(zhong)國(guo)水(shui)業(ye)(ye)市場研(yan)究報告(gao)（2012版）》分析認為，“十二(er)五(wu)”期(qi)間，工(gong)(gong)業(ye)(ye)廢水(shui)治理(li)領域投(tou)(tou)資(zi)需(xu)求(qiu)將(jiang)達1292億元(yuan)。“十一五(wu)”期(qi)間，全國(guo)工(gong)(gong)業(ye)(ye)廢水(shui)治理(li)實現總(zong)(zong)投(tou)(tou)資(zi)821億元(yuan)，約(yue)占全國(guo)環境污(wu)染治理(li)投(tou)(tou)資(zi)總(zong)(zong)額的(de)3.8%。“工(gong)(gong)業(ye)(ye)廢水(shui)治理(li)的(de)市場正在(zai)打開，將(jiang)進(jin)入一個深度治理(li)的(de)新(xin)階段。”傅(fu)濤說。

“原(yuan)來(lai)的(de)工業(ye)廢(fei)水處(chu)理是企(qi)(qi)業(ye)內部的(de)事(shi)情，自己(ji)投資建設(she)、自己(ji)運營，這(zhe)種情況下，廢(fei)水處(chu)理設(she)施更像企(qi)(qi)業(ye)的(de)一(yi)個附加車間，沒有形成(cheng)(cheng)產(chan)業(ye)規模。現在(zai)，隨(sui)著企(qi)(qi)業(ye)開始由自己(ji)建設(she)、自己(ji)運營，逐(zhu)步(bu)(bu)轉變為向市(shi)場購買專(zhuan)業(ye)化服務，工業(ye)廢(fei)水處(chu)理逐(zhu)漸形成(cheng)(cheng)了一(yi)個獨立的(de)環保產(chan)業(ye)。”傅濤進一(yi)步(bu)(bu)分(fen)析指出。

正如市(shi)(shi)政(zheng)生活污水(shui)(shui)處理市(shi)(shi)場剛起(qi)步時，也存在運營(ying)(ying)(ying)效率(lv)(lv)不高(gao)的(de)情(qing)況(kuang)。正是引入了BOT等專業(ye)治污的(de)新的(de)商業(ye)模式，才降低了運營(ying)(ying)(ying)成本，提高(gao)了運營(ying)(ying)(ying)效率(lv)(lv)。工(gong)業(ye)廢水(shui)(shui)治理也必須走(zou)專業(ye)化運營(ying)(ying)(ying)的(de)道路。

根據《中國工業(ye)廢水(shui)市(shi)場分析報(bao)告(gao)(2010版)》統(tong)計(ji)(ji)，目前(qian)具有(you)工業(ye)廢水(shui)處理(li)資質(zhi)的(de)(de)企業(ye)共(gong)有(you)683家。傅濤(tao)指(zhi)出，“目前(qian)，工業(ye)廢水(shui)處理(li)市(shi)場需要的(de)(de)是綜合解決方案的(de)(de)提供(gong)商，不僅具有(you)處理(li)技術(shu)的(de)(de)優勢(shi)，而且可以提供(gong)包括設計(ji)(ji)、施工、運行、管理(li)等(deng)一條龍服務(wu)。專業(ye)化治(zhi)理(li)的(de)(de)突(tu)出優勢(shi)在(zai)于，責任(ren)意識更強，因為治(zhi)理(li)的(de)(de)效果直接關系到公司收益(yi)”。

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