袁河水(shui)廠是宜(yi)春城(cheng)市公(gong)用行業引進(jin)的第(di)一個境外獨資項目(mu)，該(gai)廠還率先采用了目(mu)前我(wo)國先進(jin)的氣(qi)浮凈水(shui)工(gong)藝分層處(chu)理過濾原理生(sheng)產技(ji)術。水(shui)廠一期工(gong)程竣工(gong)后(hou)，經檢驗，水(shui)質達標，符(fu)合飲(yin)用水(shui)標準。

然(ran)而，就是這樣一家具有先進技術與管理(li)水平的水廠，其水源保護區(qu)卻飽受(shou)工(gong)業污(wu)水、生(sheng)活(huo)污(wu)水和生(sheng)活(huo)垃圾的污(wu)染(ran)、困(kun)擾。“傷透腦筋”的當地政府為此還“連(lian)出(chu)重拳”進行(xing)專項整治。

記者近(jin)日采訪(fang)發現，袁河水廠(chang)二級水源保護區(qu)的污染(ran)依(yi)然觸目驚心，水源附近(jin)隨處可見生活(huo)垃圾。

水(shui)源保護區水(shui)質污染(ran)嚴重

站在(zai)湖田鄉街道中心(xin)那(nei)座水泥橋(qiao)(qiao)上，就可以看(kan)到200米(mi)開外那(nei)藍底白字(zi)的“二級保護區(qu)”警示牌。橋(qiao)(qiao)下的湖田河，與其(qi)說是一(yi)(yi)條河，不如說是污(wu)水溝更確鑿。難以辨認顏色(se)的河水散發著(zhu)一(yi)(yi)股臭(chou)味，河面及兩岸密密麻(ma)麻(ma)散布著(zhu)五顏六色(se)的生活(huo)垃(la)圾。

這塊由宜(yi)春(chun)市人民政府立于2007年(nian)5月份的警示(shi)牌上醒目地寫著：袁河水廠生活飲(yin)用水水源、二級保護區、此點至湖田河下游3000米。

警(jing)示牌豎在湖田(tian)(tian)河岸上，它(ta)的(de)旁邊，一股白色的(de)工業污水(shui)沿著一條隱蔽的(de)水(shui)溝直(zhi)接流進湖田(tian)(tian)河。“‘白水(shui)’幾乎一年四季都沒有間斷(duan)過(guo)，”過(guo)往(wang)的(de)行人告訴(su)記者。

距離警示(shi)牌不足10米，就是(shi)堆成(cheng)小山、污(wu)穢不堪(kan)的(de)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)。這些沿著湖田河(he)岸(an)堆放(fang)的(de)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)毫無(wu)阻擋地向河(he)面蔓(man)延、擴散(san)。記者看到(dao)，不時有湖田街市(shi)的(de)居(ju)民(min)隨(sui)手將生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)扔(reng)在河(he)岸(an)、河(he)面。

“不(bu)是有警示牌(pai)嗎(ma)？居(ju)民不(bu)擔心污染二級水(shui)源保護區嗎(ma)？”記者就此(ci)問(wen)題隨機詢問(wen)了(le)眾(zhong)多湖田(tian)街頭居(ju)民，得到的比較一致(zhi)的回復(fu)是：大家都這樣，習慣成(cheng)自然，政府也睜一只眼(yan)閉一只眼(yan)……

記者從警示牌(pai)出(chu)發，沿著湖(hu)田(tian)河(he)走到(dao)鄉政(zheng)府所在地(di)。在這(zhe)段約一(yi)公(gong)里(li)的距(ju)離(li)內(nei)，湖(hu)田(tian)河(he)兩岸布滿了(le)生活(huo)垃圾，還有(you)或大(da)或小的生活(huo)污水(shui)口(kou)直接通向河(he)面。在這(zhe)段距(ju)離(li)里(li)，湖(hu)田(tian)河(he)面氣味難(nan)聞、顏色難(nan)辨。行至湖(hu)田(tian)村易家坊組，村民告訴記者，湖(hu)田(tian)河(he)水(shui)現(xian)在既(ji)不能喝，也不能用(yong)來洗衣服。“四年前，湖(hu)田(tian)河(he)的水(shui)就像貓(mao)的眼睛(jing)一(yi)樣清(qing)清(qing)亮亮，可以直接喝。自從受(shou)了(le)污染，村民就只(zhi)好打井(jing)，喝井(jing)水(shui)了(le)！”

在(zai)湖田河(he)流進袁(yuan)(yuan)河(he)的(de)入口，湖田河(he)的(de)顏(yan)色已(yi)經正常(chang)。順袁(yuan)(yuan)河(he)不足1000米，就是袁(yuan)(yuan)河(he)水廠(chang)。

礦(kuang)業公司被指“污(wu)染大戶(hu)”

對于二級水(shui)源(yuan)保護區受(shou)污染一事，當地(di)居(ju)民將責(ze)任指向(xiang)當地(di)一家“金(jin)誠礦業(ye)(ye)公司(si)”。“金(jin)誠礦業(ye)(ye)一年四季都向(xiang)湖田(tian)河排(pai)放工業(ye)(ye)‘白水(shui)’，這種水(shui)對人體有(you)害！”這是湖田(tian)街市(shi)居(ju)民的“共(gong)識”。

“金誠礦(kuang)業排(pai)放(fang)的(de)(de)‘白水’，流(liu)經(jing)湖田(tian)(tian)村(cun)(cun)(cun)轄區(qu)的(de)(de)湖田(tian)(tian)組、易家坊組、下山(shan)組、馬安山(shan)組和(he)木(mu)皮嶺(ling)組。今年上半(ban)年，村(cun)(cun)(cun)民為了(le)維(wei)護(hu)自(zi)己的(de)(de)權益(yi)，將金誠礦(kuang)業的(de)(de)大門都封堵了(le)。我(wo)們村(cun)(cun)(cun)委(wei)會多次跟金誠礦(kuang)業負責人(ren)協商。協商的(de)(de)結果(guo)是(shi)(shi)，金誠礦(kuang)業答(da)應每天安排(pai)兩輛(liang)油罐(guan)車(che)將‘白水’運到政府指(zhi)定(ding)的(de)(de)垃圾(ji)處(chu)理(li)場(chang)倒掉。”湖田(tian)(tian)村(cun)(cun)(cun)村(cun)(cun)(cun)長黃宏發(fa)告(gao)訴記者(zhe)，“但是(shi)(shi)兩輛(liang)油罐(guan)車(che)不夠，還是(shi)(shi)有一部分流(liu)進了(le)湖田(tian)(tian)河。”

記者(zhe)順(shun)著那(nei)條流著“白水”的(de)水溝(gou)，來(lai)到金(jin)誠礦(kuang)業公司(si)。進入金(jin)誠礦(kuang)業公司(si)，記者(zhe)看到廠區里所有的(de)樹木(mu)、房屋都覆蓋著一層白色粉末。

“市(shi)環境監測站對我們(men)排放到(dao)湖田河(he)里的水(shui)取樣進行過檢(jian)測，我們(men)為此還交了2000元檢(jian)測費。”金誠(cheng)礦業公司易(yi)安娜經理接受記者(zhe)采訪(fang)時說，“監測站的負責人(ren)沒有出示監測結果，但他們(men)打電話告訴(su)我們(men)，排放的‘白水(shui)’不存在污(wu)染(ran)。”

“從今年11月份開始(shi)，我(wo)們每個月投入10026.3元排(pai)污費，對(dui)污水(shui)進行處(chu)(chu)理(li)。”易安娜還讓記者參觀了該公司(si)的幾個污水(shui)處(chu)(chu)理(li)池，易經理(li)承認，目前兩輛油罐車還不能完全將排(pai)放的“白水(shui)”全部運送到垃圾(ji)處(chu)(chu)理(li)，“還是有一小部分流(liu)到了河里(li)！”

“不讓(rang)我倒(dao)河里，倒(dao)哪里？”

事實上，污(wu)(wu)染二級水源保護(hu)區的(de)(de)并不僅僅是(shi)金誠礦(kuang)業公司一家。湖田鄉街市居民(min)和江(jiang)西軸(zhou)承廠(chang)居民(min)所產生(sheng)(sheng)的(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)(wu)水和生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾直接(jie)排放(fang),堆(dui)放(fang)到湖田河和周邊地表，也是(shi)不容忽略(lve)的(de)(de)根源。

坐落在(zai)湖(hu)田(tian)街頭的(de)(de)國有中(zhong)型企業江(jiang)西軸承廠，數(shu)千名工人家屬占據(ju)湖(hu)田(tian)街市居民人數(shu)的(de)(de)絕大(da)部分。

“沒有修建排(pai)放生活污水的(de)(de)下水道、沒有設置專門的(de)(de)垃圾處理(li)場，不能(neng)怪我們這些(xie)工人！”原江西軸承廠的(de)(de)一位工會(hui)負責人告訴記者。

據(ju)湖田(tian)鄉黨政辦公室的(de)一位工作人員(yuan)介紹，鄉政府對于二級水源保護區受到(dao)污染一事是十分重視的(de)，也有專門的(de)領導(dao)負(fu)責(ze)此事，“但收(shou)效甚微(wei)，反(fan)彈嚴重，難(nan)以(yi)根治！”

“你不讓我(wo)將(jiang)垃(la)圾倒在(zai)河里，那(nei)你說，我(wo)該倒在(zai)哪里？”很(hen)多湖田街(jie)市居(ju)民這樣(yang)反(fan)問記者。

事實上，幾乎所有接受過記者采訪(fang)的居民都知道沒經(jing)過處理(li)就往河里或地(di)表倒生(sheng)活(huo)(huo)垃圾和(he)生(sheng)活(huo)(huo)污(wu)水，會影響二級水源保護(hu)區，會污(wu)染袁河水廠，“但我們也(ye)要生(sheng)活(huo)(huo)，生(sheng)活(huo)(huo)就會有生(sheng)活(huo)(huo)垃圾！”

政府(fu)曾整治(zhi)效果(guo)很明顯

據(ju)公開資(zi)料(liao)顯示(shi)，袁河水廠(chang)是宜(yi)春城市(shi)公用(yong)行(xing)業(ye)引進(jin)的第(di)一個(ge)境外獨(du)資(zi)項目，系省市(shi)重點(dian)工(gong)程，2004年3月由馬來西亞檳榔水業(ye)集團獨(du)資(zi)建設經(jing)營，工(gong)程總投資(zi)7000萬元。

2006年(nian)9月袁河水(shui)(shui)廠(chang)一期工(gong)(gong)程正式竣工(gong)(gong)。經檢驗(yan)，水(shui)(shui)質達標，符合(he)飲(yin)用水(shui)(shui)標準(zhun)。該水(shui)(shui)廠(chang)還是(shi)目前我(wo)國率先(xian)采用先(xian)進的氣浮凈水(shui)(shui)工(gong)(gong)藝分層處理過濾原理生(sheng)產(chan)飲(yin)用水(shui)(shui)的企(qi)業(ye)。然而，就(jiu)是(shi)這樣(yang)一家具(ju)有(you)國際先(xian)進技術(shu)與管理水(shui)(shui)平的水(shui)(shui)廠(chang)，其水(shui)(shui)源保護區卻(que)飽受“污(wu)染(ran)”困擾,跟水(shui)(shui)廠(chang)同樣(yang)“傷腦(nao)筋(jin)”的還有(you)當地政府。

2007年3月，水源保護區(qu)的(de)污染問題就(jiu)引起過當地政府(fu)的(de)關注，并隨即開展了“城鄉(xiang)聯動整治環境衛生周”活動。

整治活動包括清(qing)(qing)除(chu)垃圾、疏通水溝、排除(chu)積水、清(qing)(qing)理亂堆雜物、消(xiao)滅衛生死(si)角、鏟(chan)除(chu)“四害”滋(zi)生地等，并(bing)通過整治達(da)到三個“看不(bu)到”：看不(bu)到陳年垃圾山、看不(bu)到衛生死(si)角、看不(bu)到污(wu)泥濁水。其中(zhong)湖田鄉列(lie)為整治活動重點。

該(gai)活動開始一周(zhou)后，宜(yi)春(chun)市(shi)(shi)環保(bao)局(ju)、袁州區(qu)(qu)環保(bao)局(ju)聯合宜(yi)春(chun)市(shi)(shi)供電公司強行關閉(bi)了湖(hu)田鄉政(zheng)府旁(pang)的一家小(xiao)造紙加(jia)工企(qi)業，因為該(gai)紙廠生(sheng)產(chan)過程中排放(fang)出(chu)來的黑色廢(fei)水直接流(liu)入(ru)宜(yi)春(chun)城(cheng)區(qu)(qu)飲用水的取水口，嚴(yan)重威脅到宜(yi)春(chun)城(cheng)區(qu)(qu)居民的飲用水安全。

同年10月，宜春市(shi)人民政府針對(dui)袁河水(shui)廠等(deng)幾家水(shui)廠飲(yin)用(yong)水(shui)源保護(hu)(hu)(hu)區以及對(dui)中心城(cheng)區飲(yin)用(yong)水(shui)源保護(hu)(hu)(hu)影響(xiang)較大的袁州區湖田等(deng)鄉鎮的水(shui)源保護(hu)(hu)(hu)區內(nei)排(pai)污口(kou)進行整(zheng)改和水(shui)源保護(hu)(hu)(hu)區內(nei)垃(la)圾等(deng)廢物的清理，專(zhuan)門出臺了(le)《宜春市(shi)中心城(cheng)區保護(hu)(hu)(hu)飲(yin)用(yong)水(shui)源呵護(hu)(hu)(hu)母親河專(zhuan)項行動方案》，并由(you)此成立了(le)專(zhuan)項整(zheng)治工(gong)作組。

在專項行動中(zhong)，有關部門將對(dui)生(sheng)(sheng)活飲用水(shui)地(di)(di)表水(shui)源保(bao)護(hu)(hu)區內(nei)的(de)污水(shui)排放口一律依(yi)法拆除、搬遷；對(dui)在生(sheng)(sheng)活飲用水(shui)地(di)(di)表水(shui)源二級(ji)保(bao)護(hu)(hu)區內(nei)的(de)規(gui)模化(hua)畜禽養殖場(chang)一律搬遷出保(bao)護(hu)(hu)區范圍；對(dui)違反環境保(bao)護(hu)(hu)法律法規(gui)及造成生(sheng)(sheng)態破壞，影響生(sheng)(sheng)活飲用水(shui)地(di)(di)表水(shui)源水(shui)質的(de)行為依(yi)法查處；對(dui)整(zheng)治不力，行動遲緩(huan)，在規(gui)定期限內(nei)沒(mei)有完(wan)成整(zheng)治任務的(de)責任單位予以通報批評，并視情追究有關人員(yuan)的(de)責任。

“‘二級水(shui)源保護區’的(de)警示牌就是(shi)在那次的(de)專項(xiang)(xiang)整(zheng)治中豎(shu)起來的(de)，”參與該(gai)專項(xiang)(xiang)整(zheng)治行(xing)動的(de)一(yi)位工作人說，“因(yin)為有市(shi)領導(dao)負責牽頭，整(zheng)治效(xiao)果很明顯。”

治理污(wu)染需多部門合(he)作

2009年5月19日，“2009年環保宜春行”活動檢查(cha)(cha)組來到宜春中(zhong)心城(cheng)區(qu)和袁州區(qu)部分鄉鎮開展首次檢查(cha)(cha)，重(zhong)點檢查(cha)(cha)水污染(ran)防治情況。

當檢查組來(lai)到湖田(tian)(tian)鄉，看到生活(huo)污水直接流(liu)向(xiang)湖田(tian)(tian)河(he)、生活(huo)垃圾(ji)隨(sui)便堆放在水源保護區(qu)，給保護區(qu)水源造成污染(ran)時，“提出(chu)了(le)意見(jian)和(he)建議”。換言之，檢查組對于(yu)現狀(zhuang)是不滿的。

為什么短短兩年，二級水源保(bao)護(hu)區的污染又死灰復燃，甚至變本加厲？記者就此問題采(cai)訪了多位歷年參(can)與治污行動的工作人員(yuan)。

“因為沒有將其制(zhi)度(du)化、常態化，長(chang)效機制(zhi)缺位(wei)！”該工(gong)作人(ren)員對(dui)此(ci)深感遺憾(han)與無奈，湖田鄉(xiang)(xiang)(xiang)位(wei)于(yu)宜春西郊，鄉(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)府距市(shi)區僅(jin)3公里(li)，其中(zhong)集鎮5500余(yu)人(ren)。近年來(lai)，隨著(zhu)各地村(cun)民(min)涌入湖田鄉(xiang)(xiang)(xiang)定(ding)居，生活垃圾處理的緊迫(po)性與嚴重性突顯出來(lai)，面(mian)對(dui)眾(zhong)多的污染個(ge)體源，“鄉(xiang)(xiang)(xiang)政(zheng)府深感力不從心！”

“治(zhi)污是(shi)一(yi)個系統工程，需多部(bu)門通力合作(zuo)，而且(qie)需要資金的(de)(de)投入！顯(xian)然，這(zhe)不(bu)(bu)是(shi)一(yi)筆(bi)小數字，更不(bu)(bu)是(shi)僅憑湖田(tian)(tian)鄉(xiang)(xiang)政府就可以承擔得起(qi)的(de)(de)，讓湖田(tian)(tian)鄉(xiang)(xiang)單挑(tiao)治(zhi)污‘重擔’顯(xian)然是(shi)不(bu)(bu)現實的(de)(de)！”多名湖田(tian)(tian)鄉(xiang)(xiang)政府的(de)(de)工作(zuo)人員向記者坦言(yan)。

對于警示(shi)牌附近垃圾成堆的(de)問題，湖田(tian)鄉黃鄉長告(gao)訴記(ji)者，為(wei)此(ci)成立了專門清(qing)理(li)垃圾的(de)環境衛生(sheng)隊，有(you)多名人(ren)員進行清(qing)運。可能有(you)時清(qing)理(li)不(bu)到位，監督也(ye)不(bu)到位，會產(chan)生(sheng)垃圾堆積的(de)現象(xiang)。今后會抓緊處理(li)，一定會盡(jin)到管理(li)責任。

袁河(he)水(shui)廠水(shui)源(yuan)二級保護區(qu)(qu)受到生(sheng)活污水(shui)、工業(ye)污水(shui)和生(sheng)活垃圾的嚴重污染，危(wei)及宜(yi)春中(zhong)心城區(qu)(qu)數十萬居(ju)民的飲水(shui)安全，如何根治(zhi)污染，這無疑是擺(bai)在執政者面前一道亟須破解的難(nan)題。

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