沈陽確立低碳發展坐標
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生態示范城項目的(de)著眼點就是低碳(tan)技術(shu)，包括可再生能源(yuan)的(de)使用、煤的(de)清潔高效利用、油氣(qi)資(zi)源(yuan)和煤層氣(qi)的(de)勘探開(kai)發(fa)、二氧化碳(tan)捕(bu)獲與埋存等(deng)領域開(kai)發(fa)，有(you)效控制溫室氣(qi)體排放(fang)的(de)新技術(shu)等(deng)等(deng)。
如果沈(shen)(shen)陽示(shi)范項目實(shi)(shi)施(shi)成功，意味著在這一(yi)領(ling)域(yu)，沈(shen)(shen)陽將接近或(huo)達(da)到(dao)世(shi)界先進水平，沈(shen)(shen)陽的綜合實(shi)(shi)力也將得到(dao)極大(da)提升。
據介紹，在國(guo)家及遼寧省(sheng)的(de)支持下，為(wei)期3年的(de)“沈陽生(sheng)態(tai)示范城(cheng)”項目將(jiang)從企(qi)業(ye)(ye)、工(gong)業(ye)(ye)園區和區域(yu)城(cheng)市(shi)(shi)3個(ge)層面開展。示范企(qi)業(ye)(ye)將(jiang)全面推進低(di)碳技術(shu)的(de)實際(ji)應用；工(gong)業(ye)(ye)園區將(jiang)科學(xue)組織企(qi)業(ye)(ye)間排放(fang)物的(de)循環利用；區域(yu)城(cheng)市(shi)(shi)將(jiang)進一(yi)步細化各(ge)種生(sheng)活垃圾的(de)分類處理，提高資源回(hui)收再(zai)利用水(shui)平(ping)。
6月(yue)12日(ri)，聯合國環境(jing)規劃(hua)署(UN－EP)正式確定沈陽經濟(ji)技術(shu)開(kai)發區和沈陽高新園區為“生態城(cheng)”示范(fan)項(xiang)目(mu)，此(ci)項(xiang)目(mu)于(yu)6月(yue)起正式啟(qi)動，歷時3年完成。
沈(shen)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)成為我國唯一(yi)的(de)“生態示范城”，這令沈(shen)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)民感(gan)到(dao)驚喜，也給(gei)遼(liao)寧爭得(de)了(le)榮(rong)譽和機(ji)遇。然而(er)(er)，大多(duo)數(shu)人對這一(yi)事(shi)件(jian)的(de)來龍去脈以及(ji)它的(de)意義并不清(qing)楚(chu)。聯(lian)合國為何(he)高度認可沈(shen)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)(shi)，沈(shen)陽(yang)(yang)怎(zen)樣從競爭城市(shi)(shi)(shi)(shi)中脫穎(ying)而(er)(er)出？沈(shen)陽(yang)(yang)成功(gong)入(ru)選這一(yi)示范項目后，將如何(he)推動(dong)當地低(di)(di)碳經(jing)濟(ji)的(de)長足(zu)發展，迎(ying)頭趕上(shang)世界經(jing)濟(ji)發展的(de)潮頭？以低(di)(di)能(neng)耗低(di)(di)污(wu)染為特點的(de)低(di)(di)碳經(jing)濟(ji)，會(hui)給(gei)沈(shen)陽(yang)(yang)城市(shi)(shi)(shi)(shi)環境(jing)帶來哪些改(gai)善？
競爭:擊敗對手脫穎而出，沈陽成為亞太三座“生態示范城”之一
7月10日(ri)，中國(guo)科學院沈陽(yang)(yang)應用生態(tai)研究所(suo)接到了來自聯合(he)國(guo)環境規(gui)劃署(shu)的(de)協議(yi)書，這份編號為(wei)(wei)1397號的(de)文件(jian)，正式授權研究所(suo)為(wei)(wei)其“沈陽(yang)(yang)生態(tai)示(shi)范城”項(xiang)目的(de)技術負責方。至(zhi)此(ci)，作(zuo)為(wei)(wei)聯合(he)國(guo)此(ci)項(xiang)目中國(guo)唯(wei)一的(de)“示(shi)范城”，“沈陽(yang)(yang)生態(tai)示(shi)范城”項(xiang)目進入(ru)實施(shi)階段。
隨(sui)著(zhu)環保理念逐(zhu)步深入人(ren)(ren)心，人(ren)(ren)們對(dui)“生(sheng)態(tai)”一(yi)詞越來越關(guan)注。實施“生(sheng)態(tai)示(shi)范城”究竟將(jiang)給沈(shen)陽帶來哪(na)些(xie)好處，專業人(ren)(ren)士(shi)對(dui)此做出清晰解讀(du)
沈(shen)(shen)陽市環保(bao)局(ju)環境保(bao)護(hu)外資(zi)引(yin)(yin)進辦公室(shi)主任趙虹告訴記者，與(yu)沈(shen)(shen)陽“一(yi)宮兩陵”入選(xuan)世(shi)界(jie)文(wen)化遺產保(bao)護(hu)名錄相似(si)，在“沈(shen)(shen)陽生態示(shi)范城”項目中，聯合國(guo)(guo)不是(shi)直接(jie)投入資(zi)金，而(er)是(shi)對這一(yi)項目實施給予重要的(de)技術支持(chi)和宣傳支持(chi)。這一(yi)項目的(de)實施將(jiang)對國(guo)(guo)家(jia)、遼寧(ning)省(sheng)及沈(shen)(shen)陽當(dang)地的(de)環保(bao)政策制定(ding)、環保(bao)投入起到重要的(de)引(yin)(yin)導(dao)作用。
與“申遺”所不同的是，世界文化遺產沒(mei)有(you)數額(e)限(xian)制，聯合國環境規劃(hua)署“生態示范城”項(xiang)目卻只(zhi)是在(zai)亞太地區3個國家中各(ge)選擇一座城市入選，其品牌效(xiao)應和(he)(he)受關注程度(du)應更為(wei)(wei)突出(編者(zhe)注:另外兩座入選城市為(wei)(wei)馬來西亞的檳城和(he)(he)印度(du)尼西亞的萬隆)。
正因為(wei)如此(ci)，國內有多個城(cheng)市(shi)也(ye)在與沈陽(yang)同(tong)時努力爭取(qu)成為(wei)聯合國“生態示(shi)范城(cheng)”，其競爭之(zhi)激(ji)烈(lie)，引用(yong)聯合國環境規劃署(shu)官員(yuan)哈(ha)里博士的話(hua)說(shuo)，“在中國城(cheng)市(shi)的選擇上，我們感到十(shi)分艱難。”
解密:入選路線圖上，處處有川崎市這個路標
沈陽市此次(ci)入選(xuan)，是其連(lian)續(xu)多年在(zai)城市環境(jing)保護方面付(fu)出不懈(xie)努力(li)的結(jie)(jie)果，但其中也(ye)得(de)益(yi)于早(zao)在(zai)1981年就與(yu)亞洲地區最早(zao)參與(yu)這一項目的日本川崎市結(jie)(jie)為友好城市的歷(li)史(shi)機緣。
以下是一組重要的(de)日(ri)程(cheng)記錄，從中不難看(kan)出在沈陽(yang)成為聯合(he)國“生態示范城”的(de)過程(cheng)中，從國家到遼寧省等(deng)層面給予的(de)重要支(zhi)持，以及沈陽(yang)市所(suo)付出的(de)巨大努力。
2008年2月，遼(liao)寧省環(huan)保廳有(you)關(guan)負責(ze)同志會見(jian)了前來訪(fang)問的(de)(de)日(ri)本國立環(huan)境研究所藤田壯教授(shou)，對(dui)日(ri)本專家提出的(de)(de)尋求(qiu)發展(zhan)循環(huan)經濟合作(zuo)(zuo)伙伴的(de)(de)想法表示極(ji)大興趣，會見(jian)后立即安排沈陽市(shi)環(huan)保局(ju)有(you)關(guan)部門(men)與(yu)日(ri)本川崎市(shi)專家進行(xing)了交流，為(wei)中日(ri)兩座(zuo)城市(shi)的(de)(de)深化(hua)合作(zuo)(zuo)奠定了基礎。
這一年(nian)5月(yue)19日，沈(shen)陽(yang)市政府與(yu)日本川崎(qi)市政府聯合舉(ju)辦了中日循(xun)環經(jing)濟促進地區可持續發展國(guo)際(ji)(ji)研討會。這次(ci)在(zai)沈(shen)陽(yang)舉(ju)行的國(guo)際(ji)(ji)研討會，標(biao)志著沈(shen)陽(yang)和(he)川崎(qi)兩座城(cheng)市在(zai)探索循(xun)環經(jing)濟發展道路上成了志同道合的“一對”。
2009年5月17日，沈陽市政(zheng)府再次組團赴日本川(chuan)(chuan)崎(qi)市全面學習(xi)其生態環境(jing)建(jian)設經(jing)驗，參觀和(he)考察了(le)川(chuan)(chuan)崎(qi)市最先(xian)進的(de)循(xun)環型企(qi)業(ye)，并與(yu)川(chuan)(chuan)崎(qi)市政(zheng)府和(he)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)了(le)廣泛交流與(yu)學習(xi)。
6月(yue)7日(ri)(ri)，第二次中(zhong)日(ri)(ri)經濟高層對話在日(ri)(ri)本(ben)(ben)東(dong)京(jing)舉行。為促進污(wu)染減(jian)排和(he)環境(jing)(jing)保護，進一(yi)步加強廢物管理，環境(jing)(jing)保護部與日(ri)(ri)本(ben)(ben)環境(jing)(jing)省(sheng)6月(yue)14日(ri)(ri)于北京(jing)簽署了《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)環境(jing)(jing)保護部和(he)日(ri)(ri)本(ben)(ben)國(guo)環境(jing)(jing)省(sheng)關于建設中(zhong)國(guo)沈陽市(shi)·日(ri)(ri)本(ben)(ben)川崎(qi)市(shi)環境(jing)(jing)友好(hao)型城市(shi)的合作(zuo)備忘錄》。
這(zhe)(zhe)一(yi)系列事件，中科院(yuan)沈陽(yang)應(ying)用(yong)生態(tai)研究(jiu)(jiu)(jiu)所循環經濟(ji)與(yu)產(chan)業(ye)生產(chan)研究(jiu)(jiu)(jiu)組(zu)組(zu)長、博士生導師(shi)耿(geng)涌研究(jiu)(jiu)(jiu)員大多都親身參與(yu)其中。他說(shuo):“沈陽(yang)的成功，是從中央和國家有關領(ling)導同(tong)志到遼寧省、沈陽(yang)市各方面以及(ji)日本友人共同(tong)努(nu)力的結果(guo)。事后想來，這(zhe)(zhe)個過程中無(wu)論少了(le)哪一(yi)環，結果(guo)都不會這(zhe)(zhe)么圓滿。”
引才:環保領域取得突破性進展必須有領軍人物
在(zai)中科院沈陽(yang)應用(yong)生(sheng)態研(yan)(yan)究(jiu)所循環經(jing)(jing)濟與產業生(sheng)產研(yan)(yan)究(jiu)組(zu)，組(zu)長耿涌為(wei)記者(zhe)演示(shi)了(le)各種圖例和模型(xing)。他說:“‘生(sheng)態示(shi)范城(cheng)’是由政(zheng)府、學(xue)(xue)界(jie)和企(qi)業共同推進的(de)項目(mu)，學(xue)(xue)界(jie)利(li)用(yong)科研(yan)(yan)優勢，為(wei)政(zheng)府決策(ce)提供科學(xue)(xue)依據(ju)，政(zheng)府通(tong)過制定(ding)政(zheng)策(ce)和加大投入，組(zu)織區域經(jing)(jing)濟的(de)參與者(zhe)——各類企(qi)業予(yu)以(yi)實施。”
實際上，在我(wo)(wo)國從中央到地(di)(di)方(fang)都(dou)十分重視環(huan)(huan)保(bao)工(gong)作的大(da)背景下，以前關(guan)于(yu)環(huan)(huan)保(bao)的認識和觀(guan)念阻礙正在逐(zhu)步(bu)破(po)除。我(wo)(wo)國當前需(xu)要迫切解決的問題，也是我(wo)(wo)國與(yu)先進國家和地(di)(di)區(qu)差(cha)距較大(da)之處在于(yu)環(huan)(huan)保(bao)科(ke)技領域亟須迅速取得突破(po)性進展。
沈陽大學(xue)(xue)校長孫鐵珩院士(shi)對(dui)此(ci)有著(zhu)深(shen)刻認識，他(ta)(ta)在一(yi)次學(xue)(xue)術活動中(zhong)發現了耿涌(yong)在這一(yi)領域的學(xue)(xue)識，立刻熱(re)情邀請(qing)他(ta)(ta)參加中(zhong)國科(ke)學(xue)(xue)院的“百人計劃”選拔。
耿涌(yong)說(shuo):“中科院最吸引我的地方就(jiu)是(shi)這里有濃厚(hou)的學術氛圍(wei)。”去年6月(yue)，已經受(shou)聘(pin)日(ri)本國立環境研究所的耿涌(yong)欣然回國參加答辯，獲得(de)通過，并于當年11月(yue)進入中科院應用生(sheng)態研究所工(gong)作。
耿涌(yong)出國(guo)留學前一直在大(da)連理工大(da)學講授環境管理專業(ye)，曾(ceng)參(can)與沈(shen)陽(yang)化工廠清潔生產的(de)科技攻關(guan)。他說:“沈(shen)陽(yang)化工廠清潔生產效(xiao)果非常明(ming)顯，企(qi)業(ye)污染物排放量(liang)下降了近40％。但是我們檢測企(qi)業(ye)所在地區的(de)環保(bao)指標，卻并沒(mei)有得到明(ming)顯改(gai)變。”
他由此(ci)開始認識到，僅僅從(cong)企業層面(mian)研(yan)究(jiu)污染物排放(fang)治(zhi)理(li)，并不能從(cong)根本(ben)上(shang)解決我們所面(mian)臨的(de)(de)環境問題。他踏上(shang)了(le)求(qiu)學之旅，系統學習了(le)在(zai)循環經(jing)濟領(ling)域處于(yu)世(shi)界(jie)領(ling)先水平的(de)(de)德國(guo)和(he)日本(ben)的(de)(de)基礎理(li)論和(he)實踐經(jing)驗。現在(zai)他已經(jing)擔任“沈陽生態示范城”項目(mu)的(de)(de)具(ju)體負責人。
坐標:瞄準川崎奔向低碳經濟，沈陽綜合實力將提升
沈陽(yang)能夠(gou)擔當起聯(lian)合國“生態示范(fan)城”這(zhe)一重任嗎？
耿涌從他(ta)積累(lei)的多年(nian)(nian)研究資料(liao)中調出了一(yi)張(zhang)攝于1958年(nian)(nian)的日(ri)本川(chuan)崎(qi)(qi)市(shi)(shi)照片。他(ta)告(gao)訴記者:“與沈(shen)(shen)(shen)陽市(shi)(shi)的產業結構(gou)相同(tong)，日(ri)本川(chuan)崎(qi)(qi)市(shi)(shi)至今仍然(ran)是(shi)一(yi)座(zuo)重(zhong)(zhong)工業城市(shi)(shi)，當年(nian)(nian)城市(shi)(shi)的污染(ran)狀況(kuang)也(ye)要(yao)遠遠超過沈(shen)(shen)(shen)陽市(shi)(shi)，但是(shi)經過持續推(tui)進當地的生態示范項(xiang)目，川(chuan)崎(qi)(qi)在(zai)十幾年(nian)(nian)前就達到了沈(shen)(shen)(shen)陽現(xian)在(zai)的環(huan)境水(shui)平。”據介紹，川(chuan)崎(qi)(qi)市(shi)(shi)如今在(zai)依然(ran)保(bao)持重(zhong)(zhong)工業發展的情況(kuang)下，已經實現(xian)了城市(shi)(shi)環(huan)境的根本改觀(guan)(guan)。以(yi)大(da)氣質量為例，沈(shen)(shen)(shen)陽市(shi)(shi)的環(huan)境管理人(ren)員在(zai)川(chuan)崎(qi)(qi)參(can)觀(guan)(guan)時發現(xian)，即使用現(xian)代化的監測儀(yi)器，也(ye)幾乎檢不出空氣中懸浮物的存在(zai)，那里(li)的大(da)氣質量常(chang)年(nian)(nian)保(bao)持優質水(shui)平。
日本川(chuan)崎(qi)市的(de)變(bian)化(hua)實際上是給沈(shen)(shen)陽(yang)吃了一(yi)粒定心(xin)丸:只要采用科學的(de)方法推進(jin)地方循環(huan)經(jing)濟發展，沈(shen)(shen)陽(yang)一(yi)定可(ke)以(yi)完成“生態示(shi)范城”項目的(de)使命。
在(zai)全球氣候變化(hua)加快的(de)(de)背(bei)景下，“低(di)碳經濟”、“低(di)碳技術”日益受到世(shi)界(jie)各國的(de)(de)關注和認可(ke)。一(yi)個城市的(de)(de)經濟結(jie)構(gou)和類型(xing)都是投資者、尤其是海外(wai)投資方考察的(de)(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容。
“生(sheng)(sheng)態示范城”項目的(de)著眼點就是(shi)低碳(tan)技(ji)術，包括(kuo)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源的(de)使用(yong)、煤(mei)的(de)清潔(jie)高效利用(yong)、油氣(qi)資(zi)源和(he)煤(mei)層(ceng)氣(qi)的(de)勘探開發、二氧化(hua)碳(tan)捕獲與埋存等(deng)領域開發，有(you)效控制溫室氣(qi)體(ti)排(pai)放的(de)新技(ji)術等(deng)等(deng)。
如(ru)果沈(shen)陽示范(fan)項目實施成功，意味著在這一領域，沈(shen)陽將(jiang)接近或達到世界先進水平，沈(shen)陽的綜(zong)合(he)實力(li)也將(jiang)得(de)到極大提升。
據介紹(shao)，在國家及遼(liao)寧省的(de)支持下，為期3年的(de)“沈陽生態示范城(cheng)”項目將從(cong)企(qi)(qi)業、工(gong)業園區(qu)和區(qu)域城(cheng)市3個層(ceng)面開(kai)展。示范企(qi)(qi)業將全(quan)面推進(jin)低碳(tan)技術的(de)實(shi)際應用；工(gong)業園區(qu)將科(ke)學(xue)組織(zhi)企(qi)(qi)業間排放(fang)物的(de)循環(huan)利用；區(qu)域城(cheng)市將進(jin)一步細化各種生活(huo)垃圾的(de)分類處(chu)理，提高(gao)資源回收再利用水平。
有關部門制定完成(cheng)了到今(jin)年年底的項目實施(shi)計劃，其中包括(kuo)建立基于空間技術(shu)的沈(shen)陽市環境基礎(chu)數據庫，對(dui)企(qi)業家(jia)展開(kai)培(pei)訓(xun)、開(kai)發(fa)項目網站以及各種問卷調(diao)查活動(dong)等等。
耿涌說(shuo):“環境的改善涉及區域中(zhong)的每一位社會成員，我們(men)希(xi)望以一個(ge)(ge)相對符合(he)實際的標準切入(ru)，取得實效后必(bi)然(ran)會帶來(lai)每個(ge)(ge)社會成員生活質量的明顯改善。”
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