全(quan)國(guo)(guo)政(zheng)協委員賈(jia)康建議推進我國(guo)(guo)土壤(rang)(rang)(rang)環境(jing)(jing)保護(hu)，當前亟須加(jia)快(kuai)我國(guo)(guo)土壤(rang)(rang)(rang)環境(jing)(jing)保護(hu)的(de)專(zhuan)門立(li)(li)法(fa)，將《土壤(rang)(rang)(rang)環境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)》列入全(quan)國(guo)(guo)人大的(de)立(li)(li)法(fa)計劃(hua)，盡早啟動立(li)(li)法(fa)調查調研。在(zai)《土壤(rang)(rang)(rang)環境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)》頒布實(shi)施前，先行由(you)國(guo)(guo)務院出臺《土壤(rang)(rang)(rang)環境(jing)(jing)保護(hu)條例》。

環境保護(hu)部(bu)2006～2010年(nian)組織開(kai)展(zhan)的土(tu)壤污染(ran)(ran)調(diao)查結果表明:在(zai)(zai)珠三角(jiao)、長(chang)三角(jiao)、環渤海等發(fa)達地區(qu)(qu)，不同程度地出(chu)現了(le)局部(bu)或(huo)區(qu)(qu)域性土(tu)壤環境質量(liang)下降的現象。工業“三廢(fei)”排放，各種(zhong)農用化學品(pin)使(shi)用，城(cheng)市污染(ran)(ran)向農村(cun)轉移，污染(ran)(ran)物通過大氣、水(shui)體進入土(tu)壤，重金(jin)屬和難降解有機污染(ran)(ran)物在(zai)(zai)土(tu)壤中長(chang)期累積，致使(shi)局部(bu)地區(qu)(qu)土(tu)壤污染(ran)(ran)負(fu)(fu)荷不斷加(jia)大。長(chang)此下去，土(tu)壤環境將不堪(kan)重負(fu)(fu)，土(tu)壤環境保護(hu)的難度將不斷增加(jia)。

土壤污(wu)染引(yin)發(fa)的環(huan)境(jing)問題(ti)已經成為影響社會穩定及經濟可(ke)持續發(fa)展的重要因素。由于土壤污(wu)染具有(you)累積(ji)性、滯(zhi)后性、不(bu)可(ke)逆轉(zhuan)性，以(yi)及治理難(nan)度大(da)、成本高(gao)、周期(qi)長等(deng)特點(dian)，因此將對生態環(huan)境(jing)、食品安全和農業可(ke)持續發(fa)展造成長期(qi)影響。

賈(jia)康(kang)表示(shi)，土壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)立法(fa)(fa)(fa)供給不(bu)(bu)足、缺乏(fa)切(qie)實可行的制(zhi)度(du)性安排(pai)，是長期(qi)以(yi)來(lai)我(wo)國土壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)力的重要(yao)因素。在(zai)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方面，我(wo)國目(mu)(mu)前(qian)已(yi)制(zhi)定了(le)《水污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)》、《大氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)》、《海洋環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護法(fa)(fa)(fa)》、《固(gu)體廢物污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)環(huan)(huan)境(jing)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)》、《環(huan)(huan)境(jing)噪聲污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)》、《放射性污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)》等，但對(dui)于作為污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)重要(yao)內(nei)容的土壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，專門立法(fa)(fa)(fa)卻付(fu)之闕如，這與我(wo)國目(mu)(mu)前(qian)嚴峻的土壤(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)形勢極不(bu)(bu)適應。 

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