尾礦既是廢物又是寶

尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)是(shi)指金(jin)(jin)屬或非金(jin)(jin)屬礦(kuang)(kuang)山開(kai)采出的(de)礦(kuang)(kuang)石，經選礦(kuang)(kuang)廠選出有價值的(de)精礦(kuang)(kuang)后(hou)排放(fang)的(de)“廢渣”。據中國(guo)礦(kuang)(kuang)業(ye)聯合會綠色(se)礦(kuang)(kuang)業(ye)辦公室最新(xin)統計(ji)數據顯示(shi)，目前尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)堆積量已高(gao)達(da)80.51億(yi)噸。大量堆存的(de)尾(wei)(wei)礦(kuang)(kuang)不(bu)僅(jin)占用土地(di)(di)(di)資源、破壞地(di)(di)(di)貌植被，其含有的(de)重金(jin)(jin)屬鉛(qian)、鋅等放(fang)射性元素和(he)化學藥(yao)劑等，更會造成對地(di)(di)(di)表水(shui)、地(di)(di)(di)下水(shui)及大氣(qi)環境(jing)的(de)污染。此外，不(bu)少(shao)病、危、險庫還潛伏著泥(ni)石流、山體滑坡、垮壩等地(di)(di)(di)質災害，威脅著人們的(de)生(sheng)命和(he)家(jia)園。

尾礦(kuang)(kuang)雖然有(you)潛在(zai)的危害，但也有(you)潛在(zai)的經濟(ji)價(jia)值(zhi)。據專家介紹，我(wo)國(guo)的礦(kuang)(kuang)產資源大多數(shu)為共伴生礦(kuang)(kuang)床，特別是有(you)色金(jin)(jin)屬礦(kuang)(kuang)山，其(qi)尾礦(kuang)(kuang)中大都含(han)有(you)多種有(you)價(jia)金(jin)(jin)屬和(he)非金(jin)(jin)屬礦(kuang)(kuang)物(wu)。例如(ru)：河(he)南靈(ling)寶市的金(jin)(jin)礦(kuang)(kuang)尾礦(kuang)(kuang)含(han)金(jin)(jin)量達(da)7克/噸(dun)，而(er)按國(guo)家的相關技(ji)術標準，礦(kuang)(kuang)石含(han)金(jin)(jin)量達(da)1克/噸(dun)便(bian)具開(kai)采價(jia)值(zhi)。

統(tong)計數字顯(xian)示，我國(guo)礦產資(zi)源總回收(shou)率(lv)(lv)只有(you)(you)30％，共(gong)伴生資(zi)源綜合利(li)用(yong)率(lv)(lv)不(bu)到20％。全國(guo)開展綜合利(li)用(yong)的(de)國(guo)有(you)(you)礦山不(bu)足(zu)其總數的(de)10％，大量有(you)(you)用(yong)資(zi)源進入尾礦、廢(fei)石中。

尾礦治理為何這么難

據了解，70%的(de)不(bu)合格尾(wei)礦(kuang)堆放(fang)或事故都發生于(yu)(yu)中(zhong)小(xiao)型礦(kuang)山。原國家經貿(mao)委公布(bu)的(de)《尾(wei)礦(kuang)庫(ku)安全(quan)管(guan)(guan)(guan)理規定》中(zhong)，對尾(wei)礦(kuang)庫(ku)的(de)設計、建筑、使用(yong)、管(guan)(guan)(guan)理、閉庫(ku)及再使用(yong)均做出明確規定，但不(bu)少礦(kuang)山企業卻敢于(yu)(yu)無視政策、逾越(yue)法規。此(ci)舉暴露出相關地方管(guan)(guan)(guan)理部門(men)的(de)監管(guan)(guan)(guan)不(bu)力(li)。在缺(que)乏有(you)效監管(guan)(guan)(guan)和引導的(de)情況下(xia)，有(you)的(de)礦(kuang)山將(jiang)大(da)量有(you)價值(zhi)的(de)尾(wei)礦(kuang)用(yong)于(yu)(yu)井下(xia)充填(tian)，使其永失(shi)再利用(yong)的(de)可能性(xing)；有(you)的(de)則對可能引發災害的(de)病、危尾(wei)礦(kuang)庫(ku)置之不(bu)理。

本可(ke)作(zuo)二次(ci)礦(kuang)(kuang)產資(zi)源的(de)(de)尾(wei)礦(kuang)(kuang)，卻為(wei)何不能(neng)引起礦(kuang)(kuang)主(zhu)們(men)的(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)積極性？有業內人士(shi)分析說，對(dui)于礦(kuang)(kuang)主(zhu)來說，比起主(zhu)礦(kuang)(kuang)開(kai)(kai)發(fa)幾十倍(bei)的(de)(de)高額(e)利潤，尾(wei)礦(kuang)(kuang)二次(ci)開(kai)(kai)發(fa)利用的(de)(de)價值(zhi)往往顯得微不足道，而不被看在(zai)(zai)眼里。加(jia)之大多(duo)(duo)數礦(kuang)(kuang)區都設在(zai)(zai)遠離大中城市(shi)(shi)、遠離建(jian)材市(shi)(shi)場等較偏遠地區，運輸半徑(jing)的(de)(de)增加(jia)和市(shi)(shi)場銷路的(de)(de)不穩定，都使很多(duo)(duo)礦(kuang)(kuang)山企(qi)業視尾(wei)礦(kuang)(kuang)開(kai)(kai)發(fa)為(wei)“雞肋”。

此外(wai)，相(xiang)比(bi)主礦(kuang)開采(cai)，尾礦(kuang)開發(fa)對技(ji)術(shu)要求相(xiang)對較高(gao)。有(you)(you)專(zhuan)家指出，尾礦(kuang)庫類似水庫，且(qie)其中(zhong)混(hun)雜大量(liang)泥漿和沙石，其開發(fa)須(xu)經具備資質的專(zhuan)業(ye)機構制定開發(fa)方案，有(you)(you)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)管理(li)人員指導。否(fou)則，開發(fa)過程中(zhong)極易出現潰壩、垮塌等危險。

整體利用是根本途徑

實現尾(wei)礦的減(jian)量(liang)化(hua)(hua)、無(wu)害(hai)化(hua)(hua)，直至全部資源化(hua)(hua)，是從根(gen)本(ben)上治理礦山(shan)環(huan)境、走礦山(shan)可持續(xu)發展(zhan)之路的重要(yao)途徑(jing)。專家指出(chu)，從尾(wei)礦中回收有價(jia)成分，盡管效益可觀，卻(que)不能從根(gen)本(ben)上減(jian)少尾(wei)礦的數(shu)量(liang)，尾(wei)礦壓占土地、破壞和影響環(huan)境的問題(ti)得(de)不到根(gen)本(ben)解決。為此(ci)，加(jia)快尾(wei)礦整體利用的科研開發顯得(de)更為重要(yao)。

上世紀70年(nian)代(dai)，粉煤(mei)灰(hui)和(he)煤(mei)矸石被煤(mei)礦(kuang)企業(ye)視為難(nan)以處理的(de)垃圾，礦(kuang)主們(men)為躲(duo)避(bi)環保部門的(de)罰款(kuan)，常常要花錢雇人將其弄走。而今，經過科研(yan)開發，當初的(de)“垃圾”成為鋪筑(zhu)高(gao)速鐵路、燒磚(zhuan)、發電的(de)上好原材料(liao)。不但其占地(di)、污染等(deng)問題得到解決，且“一車能賣20塊”。因(yin)此，成熟的(de)技術加上市(shi)場，是(shi)礦(kuang)山(shan)企業(ye)積極參與尾礦(kuang)治理與開發的(de)保證。

目前，已(yi)有不少礦(kuang)山(shan)企業或投資商(shang)看重尾(wei)礦(kuang)回(hui)收風險小(xiao)、收益確(que)定(ding)等優點(dian)，聯(lian)手科研部門進行(xing)尾(wei)礦(kuang)再回(hui)收工(gong)(gong)作(zuo)，并取得一(yi)定(ding)成效。北京東方建宇(yu)混(hun)凝土(tu)(tu)技術(shu)研究院致(zhi)力于尾(wei)礦(kuang)資源的開(kai)發利用，將尾(wei)礦(kuang)砂進行(xing)適當(dang)處(chu)理(li)后，作(zuo)為細骨料成功用于預拌混(hun)凝土(tu)(tu)中(zhong)(zhong)，其生產(chan)工(gong)(gong)藝已(yi)應用于各(ge)類工(gong)(gong)程(cheng)建設中(zhong)(zhong)，其代表性工(gong)(gong)程(cheng)包括首都國際(ji)機場擴(kuo)建三(san)期工(gong)(gong)程(cheng)和央(yang)視新臺址建設工(gong)(gong)程(cheng)。

除企業加(jia)強行(xing)業自律、加(jia)快科(ke)研開發外，業內(nei)人(ren)士也呼吁建(jian)立一套有效的政府監管(guan)體(ti)系，完(wan)(wan)善和(he)加(jia)強“礦(kuang)山二次資(zi)(zi)源綜(zong)合(he)利用”政策(ce)法(fa)(fa)規的立法(fa)(fa)和(he)執法(fa)(fa)。專(zhuan)家(jia)指出，對(dui)于尾礦(kuang)的資(zi)(zi)源屬性(xing)、權屬、管(guan)理體(ti)制(zhi)等，并沒有哪一個部(bu)門、哪一部(bu)法(fa)(fa)律或規程中(zhong)作出過明確(que)規定。因此(ci)，建(jian)立一套完(wan)(wan)整協(xie)調、獨(du)立完(wan)(wan)善的資(zi)(zi)源綜(zong)合(he)利用立法(fa)(fa)體(ti)系值(zhi)得期待。

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