最新全球環保績效排名 中國排在第105位
當下，全球都很重視環保。為了讓各國更好地了解各自環保現狀并制定相應政策，2008年1月底，美國耶魯大學和哥倫比亞大學環境專家組公布了最新全球環保表現指數，對149個國家和地區的環保績效進行了排名。其中，瑞士以95.5分居首位，5個非洲國家排在最后，中國則以65.1分排在第105名。排名公布后，各國政府和環保組織都給予高度關注。全球環境存在哪些共同的難題；對中國而言，我們的環保究竟差多少，又該如何取人之長，補己之短呢？
水、空氣污染是全球難題
在這份排名中，研究人員將評估指數分為環境健康、空氣污染、水資源、生物多樣性、自然資源生產力及氣候變化六大方面，其中又細分為二氧化碳排放量、水的純度等25個指標。在參評的149個國家中，瑞士、瑞典、挪威、芬蘭四個歐洲國家占據了前四名，亞洲成績最好的日本名列第21位。
“這份排名顯示，即便綜合排名靠前的國家在某些環境領域的表現也不盡如人意。”耶魯大學環境法律與政策中心主任丹尼爾·艾斯蒂教授表示，他所指的“不盡如人意”則主要體現在水和空氣的污染指數上，而這也是一直以來橫在各國政府面前的難題。
盡管早在1977年，聯合國就發出警告：人類在石油危機后，下一危機就是水。但這一預警并未引起當時人們的重視。聯合國日前一份人類發展年度報告指出，全球每年僅死于和飲用水相關疾病的兒童就有200萬。
水危機并非完全受經濟條件制約。在非洲，每天早晨有數百萬婦女和兒童要走5—6小時才能找到干凈的水來度日。而在美國，2007年前5個月，田納西河流域遭遇了118年來最大旱災，個別地區每天斷水21小時。附近居民表示，他們最大的希望就是水龍頭里有水。
另一大“殺手”則是空氣污染。美國康奈爾大學生態與農業學教授皮門特爾等人研究指出，全球每年因空氣污染而死亡的人數達到300萬。而此前在瑞典舉行的國際空氣保護會議上，與會專家更指出，由于大量燃燒木材及汽車尾氣導致的空氣污染，使得歐洲人平均壽命縮短了約1歲。
發展中國家的“環保瓶頸”
盡管水和空氣污染是全球面臨的困境，但正如艾斯蒂教授所說，從排名上來看，環保優劣與國家富裕程度息息相關。“毫無疑問，較富裕的國家會投放更多資源改善環境，最重要的是，他們有環保意識，而一些貧窮國家則往往還沒意識到環保的重要性，或剛剛起步。”
印度近年來連續保持了近9%的經濟增長速度，但其環境惡化令百姓苦不堪言，此次僅排在第120位。首都新德里每年因空氣污染導致呼吸疾病而死亡的人數已近萬人。一到冬天，濃霧往往使得航班延遲飛行；人們起床開窗后聞到的第一口空氣，總是帶著嗆人的垃圾焚燒味。嚴重的空氣污染甚至讓泰姬陵由昔日的“美少女”變成了“黃臉婆”。途經新德里的恒河最大支流———亞穆納河曾是印度教徒心中的圣地。如今這條河幾乎變成了“黑水”，不僅水產品消失殆盡，就連虔誠的印度教徒在圣日期間也不敢下水沐浴。
德里西區衛生所的官員指出，同大多數發展中國家一樣，正在經歷工業化階段的印度不可避免地要以環境污染作為代價。機動車輛排放的大量廢氣、環衛工人在街頭焚燒的垃圾，及因柏油馬路尚未普及而造成的塵土飛揚，是空氣污染的主要因素。但他同時指出，工業化并非造成所有污染的原因。新德里70％的水污染源自普通人家未經處理的生活污水和生活垃圾。
為減輕水污染，印度政府斥巨資修建了污水處理廠。但有關專家指出，污水處理廠不僅大部分沒得到充分利用，且有部分廠家讓處理過的清潔水和未經處理的污水一起排入河流。此外，政府機構職能的混亂、當地居民不良的生活習慣也導致環保措施收效緩慢。
當然，也有一些做得好的發展中國家，排名第5的哥斯達黎加便是其中之一。目前，該國森林覆蓋率為52%，國土面積的25%為國家公園。艾斯蒂教授也表示，這是此次排名中給他印象最深的國家之一，“這個國家和富裕沾不上邊，排名之所以靠前，說明政府和民眾十分認真地推行環保政策。”
位于第51位的韓國，全民環保體現在一些生活細節上。據了解，一些韓國餐廳為了節省資源，用土豆淀粉來做牙簽。垃圾分類中，即便丟棄塑料瓶也要分三步實施：先將瓶蓋擰下，然后撕開包裝紙，再用清水將瓶內沖洗干凈，最后才可以將三種塑料制品分別投進相應的垃圾桶。
另一個做得比較好的亞洲國家是泰國，此次它以79.2分居第53位。近年來，泰國在垃圾處理、節能方面相繼出臺了各種“奇招”。為杜絕垃圾和包裝廢棄物，曼谷的街道社區設立了“垃圾銀行”，鼓勵孩子們搜集包裝廢棄物，并依照垃圾分類法分門別類后，上交“垃圾銀行”。他們應得的報酬儲存在“垃圾銀行”里，每3個月發一次“利息”———上學所需的文具。為減少空調排放導致溫室效應的氣體，2007年11月，泰國政府甚至表示，讓該國警察換掉一直以來鐘愛的長袖、緊身制服，改穿短袖制服，“清涼”上崗。
發達國家也曾面臨困境
其實，一些發展中國家用環境換GDP（國民生產總值）的做法，對發達國家而言并不陌生。十幾年、甚至幾十年前，他們也曾做過同樣的“犧牲”。
上世紀60年代，瑞士的一些湖泊時常漂浮著污染物；80年代，在化工城市巴塞爾還發生過重大的有毒物質泄露事件，造成萊茵河嚴重污染。但在這之后，瑞士人就如同“繡花”一樣開始了認真、細致的環保工作。目前，從聯邦到各州都制定了與環保相關的法律和法規，如《森林法》、《水保護法》、《空氣保護法》等。各地每年有自發的清潔河流、湖泊日；中小學校有專門的環保課。記者注意到，在路邊的公共垃圾箱旁還有“狗糞袋”，遛狗者主動將狗的糞便撿拾起來投進垃圾箱。隨著機械化和現代化程度越來越高，一些城市用起了自動垃圾車，有些地段甚至使用水槍和吸塵器打掃。而今，瑞士不僅城鄉干凈整潔，連海拔兩三千米高山上的旅游設施也窗明幾凈，令人嘆為觀止。
瑞典、芬蘭等國家則專門開設了免費環保課程，房屋公司也不遺余力地宣傳環保節能。在瑞典，無論租房還是買房，住戶在簽合同時大多會收到一份環保冊子和節能指南，提醒他們保護環境，節約能源。
美國則是發達國家中表現不太好的國家，此次它僅列第39名。對此，艾斯蒂教授指出，美國政府缺乏有力的政策措施來激勵商業團體減少排放廢氣、制訂高能效策略、投資替代能源。
其實早在上世紀40年代，美國就曾為其工業化進程付出過不小的代價。1940—1946年，洛杉磯市每天的灰塵降落達到400噸左右，其來源主要是工廠的煙囪和焚化爐。盡管之后當地政府也通過植樹、限制排放等多種措施治理空氣，但美國肺協會根據各大城市空氣的臭氧污染水平及顆粒物污染水平的調查結果依然顯示，洛杉磯是當今美國大氣污染最嚴重的城市。當然，好消息也是有的。紐約吉富凱羅普顧問公司2007年底的一項千人調查顯示，60%以上的人計劃減少家用化學制品的使用，42%的人表示，他們將在購物時用布袋代替塑料袋；30%以上的受訪者對自己不夠環保的生活方式表示慚愧。該調查公司總裁表示，美國人正在更負責任地看待自己的行為對環境產生的影響，“我們希望美國人能像減腰圍那樣在減少浪費和節約能源方面取得成功。”
中國環保亟須公眾參與
對中國來說，剛過去的2007年是環保力度空前加大的一年，也是民眾環保意識大大進步的一年。盡管此次105位的排名不大理想，但剛剛被英國《衛報》評為“可以拯救地球的50人”之一的北京公眾與環境研究中心主任馬軍在接受《生命時報》記者采訪時表示，一定要客觀看待這個數字。“受國情、地理位置等條件制約，我們和北歐國家的可比性較小。而我國目前所處的階段，也是一些發達國家經歷過的。如日本在上世紀六七十年代時出現過嚴重公害，環境之惡劣到了駭人聽聞的地步，甚至出現了水俁病等一系列怪病。但他們經過30多年的努力，到上世紀末，環境有了極大提升。因此，中國人絕不能對環保灰心喪氣。”
在環境績效指數中，中國農業林業等指標均接近世界平均水平，但水質和空氣質量指標則不容樂觀，二氧化碳排放和能源利用率得分也較低。馬軍告訴記者，目前我國1/3的人暴露在污染較嚴重的空氣中，3.2億農村人口飲用水是不安全的。“這首先是由于中國近年來工業化、城市化、全球化進程加快，加工過程中的排放問題又沒有得到很好解決。這說明，我國現代化還處于比較年輕的階段。實際證明，資源擴張性經濟并不符合中國國情。”也因此，黨的十七大報告中提出，科學發展觀是可持續的發展觀，既要重視經濟增長指標，又要重視環境資源指標。
除自身發展導致的污染外，馬軍指出，中國還成了世界工廠。“不客氣地說，一些地方已經成為了世界垃圾場。”中國家電協會副理事長劉福中曾指出，全世界的電子垃圾80%被運到亞洲，其中90%丟棄在中國。
面對嚴峻的挑戰，抓環保、防污染，要“綠色GDP”不僅是民間日益強烈的呼聲，也成為政府高度關注的問題。2007年初，環保總局首次動用“區域限批”政策懲罰嚴重違規的行政區域、行業和大型企業，即停止審批其境內或所屬的除循環經濟類項目外的所有項目，直到它們的違規項目徹底整改為止。今年1月，國務院辦公廳下發通知，自2008年6月1日起，所有超市、商場等一律不得免費提供塑料購物袋。“可以說，政府在環保上的管理能力有了明顯提升，但還要繼續加強。”馬軍表示，“中國要想等完全發展起來后再治理環境，就已經來不及了。因此要防患于未然，不能走先污染再治理的老路。”但只靠政府努力遠遠不夠，還需要企業和民眾的參與。
首先，對于污染超標的企業，該罰就罰，該曝光就曝光。馬軍建議將環保成績納入地方官員的考核指標，同時，將企業的環保業績完全公開，并加大懲罰力度。2007年，美國電力公司就因污染超標，被罰款46億美元。
其次，公眾參與。馬軍指出，首先，老百姓要從節水、節電等生活點滴做起，將環保作為健康的生活方式。美國《新聞周刊》曾提出過以下環保節能方法：1.少用化學制劑清潔房間，多用自制的蘇打水或檸檬水；2.別讓你不喜歡的公司給你寄宣傳冊，否則會毀掉大量樹木。3.盡可能用涼水洗衣服，當衣服攢得夠多時再用洗衣機。4.將白熾燈泡換成節能燈泡，可節省約70%的電能。5.多喝自帶水，少買瓶裝水。
此外，當企業環保指數被公開后，消費者要學會利用自己的權利，盡量不買污染超標企業的商品，馬軍認為，這樣的選擇對個人來說可能是舉手之勞，但對企業來說是巨大的壓力，逼著它不得不想辦法節能減排。
“當(dang)有了政府(fu)的(de)(de)(de)高(gao)度重視、企業的(de)(de)(de)密(mi)切配合及公(gong)眾的(de)(de)(de)積極參與，相(xiang)信中(zhong)國的(de)(de)(de)環境能有質的(de)(de)(de)飛(fei)躍。”馬軍表示。
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