《礦區歷史遺留固體廢物污染狀況調查技術規范》公開征求意見
【谷騰環保網訊】8月5日，生態環境部發布《礦區歷史遺留固體廢物污染狀況調查技術規范（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），旨在規范和指導礦區歷史遺留固體廢物污染狀況調查工作，為科學治理提供技術支撐。
隨著(zhu)我(wo)國工(gong)業化進(jin)程的加(jia)速推(tui)進(jin)，礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)開發活動日益頻繁(fan)，歷(li)史遺(yi)留的固(gu)體廢(fei)物問題愈發凸顯(xian)。據統計，截至2018年年底，我(wo)國共有各類廢(fei)棄礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)約9.9萬座，其(qi)中(zhong)，非金(jin)屬(shu)礦(kuang)(kuang)(kuang)、金(jin)屬(shu)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)與能源(yuan)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)占據主要比(bi)例(li)。這些廢(fei)棄礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)在(zai)開采(cai)過程中(zhong)，產生了大量采(cai)礦(kuang)(kuang)(kuang)廢(fei)石(shi)、選礦(kuang)(kuang)(kuang)尾礦(kuang)(kuang)(kuang)、冶煉渣等固(gu)體廢(fei)物，不僅侵(qin)占大量土地資源(yuan)，還導(dao)致重金(jin)屬(shu)環境污染(ran)，對生態環境安全和(he)人體健康構成威脅。
盡(jin)管此(ci)前(qian)，我國已經(jing)出臺一(yi)系列生態環境(jing)調查和綜合(he)治理政策，但在礦區(qu)歷(li)史遺留(liu)固體廢物污染狀(zhuang)況調查方面，仍缺乏統一(yi)、規范的調查技術要(yao)求。
不久前，九部門(men)聯合發布《重金屬(shu)環(huan)境安(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)(cha)整治行(xing)動(dong)方案(an)(an)（2025—2030年）》，提(ti)出按照(zhao)“查(cha)(cha)、評、改(gai)、治、防、管”工作思路，全(quan)(quan)(quan)面深(shen)入排查(cha)(cha)整治重金屬(shu)環(huan)境安(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患(huan)(huan)。此次《征求意見(jian)稿》旨在(zai)落實(shi)上述行(xing)動(dong)方案(an)(an)，同時補齊我國在(zai)礦區(qu)歷史(shi)遺留(liu)(liu)固(gu)體(ti)廢(fei)物污(wu)染狀況(kuang)調(diao)查(cha)(cha)方面的空(kong)白，將(jiang)通過明確調(diao)查(cha)(cha)內容、程序、方法和技(ji)術要求，為礦區(qu)歷史(shi)遺留(liu)(liu)固(gu)體(ti)廢(fei)物污(wu)染狀況(kuang)的詳細調(diao)查(cha)(cha)提(ti)供全(quan)(quan)(quan)面、科(ke)學的技(ji)術支(zhi)撐。
《征求意見稿(gao)》詳細規定(ding)(ding)了(le)資料收集與(yu)分析、采樣(yang)調(diao)(diao)查(cha)對象與(yu)范圍確定(ding)(ding)、固(gu)體(ti)廢物污(wu)染特征調(diao)(diao)查(cha)、污(wu)染物遷移途徑調(diao)(diao)查(cha)、周(zhou)邊(bian)環境狀況調(diao)(diao)查(cha)以及治理(li)要求等多方面內容(rong)。
其中，在資(zi)料收集(ji)(ji)與分析要(yao)求方面，要(yao)求全面收集(ji)(ji)礦山所在區(qu)域的(de)社(she)會經濟、環境、水文水系等信息，以及礦山開采(cai)歷史、污染(ran)調查或修(xiu)復整治(zhi)等資(zi)料，為后(hou)續調查工作奠定基礎。
在(zai)采樣調(diao)查(cha)(cha)對(dui)象(xiang)與范圍(wei)確(que)定方面(mian)，明確(que)采樣調(diao)查(cha)(cha)對(dui)象(xiang)的判定條件(jian)，規定不同環境介(jie)質的采樣調(diao)查(cha)(cha)范圍(wei)，確(que)保調(diao)查(cha)(cha)工作的全面(mian)性(xing)和針對(dui)性(xing)。
在(zai)固體廢(fei)(fei)物污染特征調(diao)(diao)查(cha)方面，提出堆存量測算、固體廢(fei)(fei)物屬性調(diao)(diao)查(cha)和淋溶(rong)水調(diao)(diao)查(cha)的具體要(yao)求，應通過地(di)形測繪、地(di)球物理勘探(tan)、鉆探(tan)等手段，精確測算固體廢(fei)(fei)物堆存量；依據《國(guo)家危(wei)險廢(fei)(fei)物名(ming)錄》及(ji)相關標準，判定固體廢(fei)(fei)物屬性；調(diao)(diao)查(cha)淋溶(rong)水產生量及(ji)污染物濃度(du)，評估(gu)其對(dui)環境的影響。
據了(le)解(jie)，《征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿》吸收(shou)了(le)美國、加(jia)拿大、澳大利亞等國的礦山環境(jing)管(guan)理經驗，同時(shi)(shi)，結合(he)我國礦山管(guan)理相關政(zheng)策、法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規制訂。各機關團體(ti)、企事業單位和個人(ren)均可提出意(yi)見和建議(yi)。有關意(yi)見請書面(mian)反饋至生態環境(jing)部，電子(zi)版(ban)材料請同時(shi)(shi)發至指定郵箱，征(zheng)求(qiu)意(yi)見截止時(shi)(shi)間為2025年(nian)9月(yue)5日。
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