蘭察布市空氣質量持續改善行動具體實施方案
【谷騰環保網訊】近日，內蒙古烏(wu)蘭察布(bu)發布(bu)《烏(wu)蘭察布(bu)市空氣質(zhi)量(liang)持續改善行動具體實(shi)施方案(an)》。全文如下：
烏蘭察布市人民政府 關于印發烏蘭察布市空氣質量持續改善行動具體實施方案的通知
各旗縣市(shi)區人民政(zheng)府，市(shi)直有關部門：
現(xian)將《烏(wu)蘭察布市空(kong)氣質量持(chi)續(xu)改善行動具體實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2024年9月29日
（此件(jian)公開發布）
烏蘭察布市空氣質量持續改善行動具體實施方案
為持(chi)續深入打好藍天保(bao)衛戰(zhan)，切實(shi)(shi)(shi)保(bao)障人民(min)群眾身(shen)體健康，筑牢我國北方(fang)重要(yao)生態安全屏障，以高水平保(bao)護支(zhi)撐經(jing)濟社會高質量(liang)發展(zhan)，牢牢把(ba)握(wo)鑄牢中(zhong)華民(min)族(zu)共同(tong)體意識工作主線，按(an)照內(nei)蒙古自(zi)治區《空氣質量(liang)持(chi)續改善(shan)行動(dong)實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案》和(he)《烏蘭(lan)察布市“十四(si)五”生態環境(jing)保(bao)護規劃》要(yao)求(qiu)，結(jie)合我市實(shi)(shi)(shi)際，制定本(ben)實(shi)(shi)(shi)施(shi)方(fang)案。
一、主要目標
到2025年(nian)(nian)，中(zhong)心(xin)城區(qu)細顆(ke)粒(li)物（PM2.5）濃度(du)(du)(du)不高于23微克(ke)/立方米(mi)，環境空氣(qi)質量(liang)優良天(tian)數比率達到91.6%，剔除沙塵天(tian)氣(qi)影響后不發(fa)生重度(du)(du)(du)及以(yi)上(shang)污染(ran)天(tian)氣(qi)；其他旗(qi)縣市全年(nian)(nian)優良天(tian)數比例、細顆(ke)粒(li)物（PM2.5）平(ping)均濃度(du)(du)(du)較2020年(nian)(nian)有(you)(you)所(suo)(suo)改善。氮氧化物、揮發(fa)性(xing)有(you)(you)機物（VOCs）排放總量(liang)較2020年(nian)(nian)有(you)(you)所(suo)(suo)下降，完成自治區(qu)下達我市的年(nian)(nian)度(du)(du)(du)減排目(mu)標(biao)任務。
二、優化(hua)產業(ye)(ye)結構，推動(dong)產業(ye)(ye)高質量發展
（一）源頭優化產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)準入。堅決遏制(zhi)“兩高(gao)一低(di)”（高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)、高(gao)排放、低(di)水(shui)(shui)平）項(xiang)目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)上馬(ma)，新改擴(kuo)建項(xiang)目(mu)(mu)嚴(yan)格落(luo)(luo)實國家(jia)和自(zi)治區產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規劃、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)、生(sheng)態(tai)環(huan)境分區管控、環(huan)境影響評價、節(jie)能(neng)(neng)審查、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)置換、重(zhong)點污染物總量控制(zhi)、碳達峰(feng)等要(yao)求(qiu)，采用清潔運(yun)輸方(fang)式。涉及產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)置換的(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)，被置換產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)及配(pei)套設施關停后(hou)，新建項(xiang)目(mu)(mu)方(fang)可投產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，電(dian)力和熱力生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)供應行業(ye)(ye)除(chu)外(wai)。涉及水(shui)(shui)泥產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)商都縣(xian)、卓資縣(xian)、察右中旗、察右后(hou)旗要(yao)嚴(yan)格落(luo)(luo)實水(shui)(shui)泥常態(tai)化錯峰(feng)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)。嚴(yan)禁(jin)新增鋼(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，推行鋼(gang)(gang)鐵、燒結一體化布局。嚴(yan)格執行《產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構調(diao)整(zheng)指導目(mu)(mu)錄》要(yao)求(qiu)，進一步(bu)提高(gao)落(luo)(luo)后(hou)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)能(neng)(neng)耗(hao)、環(huan)保(bao)、質量、安全、技術等要(yao)求(qiu)，依法依規加快退出不(bu)符(fu)合產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策(ce)和環(huan)保(bao)要(yao)求(qiu)的(de)(de)落(luo)(luo)后(hou)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)。
牽頭單位：市發改委、工信局
配(pei)合單位：市生態環(huan)境局
責任(ren)單位(wei)：各旗縣(xian)市區人(ren)民政府
（二）加快實施源頭替(ti)代。嚴控生(sheng)產和(he)使(shi)用(yong)高(gao)揮發性有機物（VOCs）含量(liang)(liang)涂料(liao)、膠粘劑(ji)(ji)、油(you)墨、清洗劑(ji)(ji)等建設(she)項目。深入排查使(shi)用(yong)涂料(liao)、膠粘劑(ji)(ji)、油(you)墨、清洗劑(ji)(ji)等原輔(fu)(fu)材(cai)料(liao)企業，摸(mo)清涉(she)VOCs產品(pin)類型(xing)、涉(she)VOCs原輔(fu)(fu)材(cai)料(liao)使(shi)用(yong)比(bi)例(li)和(he)使(shi)用(yong)量(liang)(liang)，建立(li)管(guan)理臺賬(zhang)，實施低（無）VOCs含量(liang)(liang)原輔(fu)(fu)材(cai)料(liao)替(ti)代計(ji)劃，提高(gao)低（無）VOCs含量(liang)(liang)產品(pin)比(bi)重。在房屋(wu)建筑和(he)市政工(gong)程中要全面推(tui)廣使(shi)用(yong)低（無）VOCs含量(liang)(liang)涂料(liao)和(he)膠粘劑(ji)(ji)，室(shi)內地坪施工(gong)、室(shi)外構筑物防護和(he)城市道路交通標(biao)志基本使(shi)用(yong)低（無）VOCs含量(liang)(liang)涂料(liao)，特殊功能要求的除外。
牽頭單位(wei)：市生態環境局(ju)
配合(he)單位：市(shi)住建局、公安局、工信(xin)局
責任單位：各旗縣市區人民政府
（三）整(zheng)治(zhi)(zhi)提(ti)升(sheng)涉(she)(she)(she)氣產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)。建(jian)材(cai)、化(hua)工(gong)、炭素、鐵合(he)金、工(gong)業(ye)(ye)涂裝(zhuang)等中(zhong)小(xiao)微涉(she)(she)(she)氣企業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)的(de)旗(qi)(qi)縣市(shi)區(qu)要(yao)建(jian)立傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)清(qing)單(dan)，制(zhi)定(ding)涉(she)(she)(she)氣產(chan)業(ye)(ye)整(zheng)治(zhi)(zhi)提(ti)升(sheng)方(fang)案，針對現有(you)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)，要(yao)采取“一(yi)群(qun)(qun)一(yi)策(ce)、分類施治(zhi)(zhi)”的(de)原(yuan)則，并在(zai)2027年底前基(ji)本完成整(zheng)治(zhi)(zhi)。各旗(qi)(qi)縣市(shi)區(qu)要(yao)結合(he)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)特點，因地(di)(di)制(zhi)宜(yi)建(jian)設集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)供(gong)熱、供(gong)汽、集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)噴(pen)涂等中(zhong)心(xin)、活性炭再(zai)(zai)生(sheng)中(zhong)心(xin)。在(zai)涂料類產(chan)業(ye)(ye)相對集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)地(di)(di)區(qu)，鼓勵建(jian)設集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)噴(pen)涂中(zhong)心(xin)，安裝(zhuang)高效VOSs治(zhi)(zhi)理設施，替(ti)代企業(ye)(ye)獨立噴(pen)涂工(gong)序；普遍(bian)使(shi)用有(you)機溶劑的(de)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)，鼓勵建(jian)設集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)回收處(chu)(chu)置中(zhong)心(xin)；活性炭使(shi)用量大的(de)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)(ji)群(qun)(qun)，鼓勵建(jian)設集(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)再(zai)(zai)生(sheng)中(zhong)心(xin)統(tong)一(yi)處(chu)(chu)理。同時要(yao)強化(hua)執(zhi)法(fa)監督檢查，持續(xu)實(shi)施散亂(luan)污企業(ye)(ye)動(dong)態清(qing)零(ling)，嚴防“散亂(luan)污”企業(ye)(ye)易(yi)地(di)(di)搬遷和“死灰(hui)復(fu)燃”。
牽頭單位：市工(gong)信局、生態環境(jing)局
配合單位(wei)：市市場監管局(ju)
責任單位：各旗縣市區人(ren)民(min)政府
三、優化(hua)能(neng)源(yuan)結構(gou)，加速能(neng)源(yuan)低碳(tan)化(hua)轉型
（四）改(gai)善(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)。堅(jian)持能(neng)(neng)(neng)(neng)耗雙控(kong)、碳排放雙控(kong)，推動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)綠(lv)色低碳轉型。在落(luo)實氣源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)前提下(xia)加大(da)工(gong)業(ye)用煤(mei)(mei)替(ti)代力(li)度，嚴控(kong)新(xin)增耗煤(mei)(mei)項目。增加清潔電(dian)力(li)供給，提高(gao)電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)占(zhan)終端(duan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費比重。加大(da)電(dian)力(li)、天然氣基礎設施建設，保(bao)障煤(mei)(mei)改(gai)電(dian)、煤(mei)(mei)改(gai)氣等(deng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需求。實施自(zi)備燃煤(mei)(mei)機組清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)替(ti)代，嚴禁在政(zheng)策允(yun)許的(de)領(ling)域以外新(xin)（擴）建自(zi)備燃煤(mei)(mei)機組。到2025年，新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)裝機規模超(chao)過火電(dian)裝機規模，完成自(zi)治區下(xia)達(da)的(de)可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力(li)消(xiao)納任務；非化石能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費比重達(da)到18%，電(dian)能(neng)(neng)(neng)(neng)在工(gong)業(ye)終端(duan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費比重達(da)到30%左右；煤(mei)(mei)炭消(xiao)費占(zhan)全區能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)費總(zong)量比重下(xia)降至75%以下(xia)。
牽頭單位：市發(fa)改委
配合單位：市工信局、生態環境局
責(ze)任(ren)單位：各旗(qi)縣市區人民政府
（五）實施工業爐窯清潔能源(yuan)替代(dai)。推(tui)(tui)進加熱爐、干燥爐、熱處理爐、熔化爐采用(yong)清潔低(di)碳能源(yuan)，淘汰(tai)并禁止新建不符合(he)產業政(zheng)策的(de)燃(ran)料類煤氣發生爐。安全(quan)、穩妥、有序推(tui)(tui)進使用(yong)高污染燃(ran)料的(de)工業爐窯改用(yong)工業余熱、電(dian)能、天然(ran)氣等。推(tui)(tui)進燃(ran)料類煤氣發生爐采用(yong)清潔能源(yuan)替代(dai)，或因地制宜(yi)推(tui)(tui)行園區（集群）集中供(gong)氣、分散使用(yong)。
牽頭單位：市工信(xin)局、生態環境局
配合單位(wei)：市發改委
責任單位：各旗縣市(shi)區人民政(zheng)府
（六）加(jia)大力(li)(li)度(du)(du)推進(jin)燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐整(zheng)合(he)提(ti)升(sheng)。各旗(qi)縣市(shi)區(qu)(qu)要(yao)加(jia)大燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐淘汰整(zheng)治(zhi)力(li)(li)度(du)(du)，將(jiang)燃(ran)(ran)煤(mei)供(gong)(gong)(gong)熱(re)鍋(guo)爐替代項目納入城鎮供(gong)(gong)(gong)熱(re)規劃(hua)。旗(qi)縣級以(yi)上城市(shi)建(jian)(jian)成區(qu)(qu)、工業園區(qu)(qu)原則上不再(zai)新建(jian)(jian)35蒸(zheng)(zheng)(zheng)噸/小時(shi)及以(yi)下(xia)燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐，其他地區(qu)(qu)原則上不再(zai)新建(jian)(jian)10蒸(zheng)(zheng)(zheng)噸/小時(shi)以(yi)下(xia)燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐。充(chong)分發揮(hui)30萬(wan)千瓦及以(yi)上熱(re)電(dian)聯(lian)產(chan)電(dian)廠(chang)的供(gong)(gong)(gong)熱(re)能力(li)(li)，在保證(zheng)電(dian)力(li)(li)、熱(re)力(li)(li)供(gong)(gong)(gong)應前提(ti)下(xia)，加(jia)快推進(jin)30萬(wan)千瓦及以(yi)上熱(re)電(dian)聯(lian)產(chan)機組(zu)供(gong)(gong)(gong)熱(re)半徑(jing)15公里(li)范圍內燃(ran)(ran)煤(mei)供(gong)(gong)(gong)熱(re)鍋(guo)爐關停整(zheng)合(he)。集(ji)寧建(jian)(jian)成區(qu)(qu)要(yao)在2025年底前基(ji)本淘汰現役35蒸(zheng)(zheng)(zheng)噸/小時(shi)（不含）以(yi)下(xia)燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐。
牽(qian)頭(tou)單位：市生態環境局、住建局
配合單(dan)位：市(shi)發(fa)改委(wei)、市(shi)場(chang)監管局、工信局
責任單位：各旗縣市區人民政府
（七）持續(xu)加大清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取暖(nuan)改(gai)造力度。2022年-2024年是我市(shi)作(zuo)為清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取暖(nuan)試點城市(shi)的(de)建(jian)設(she)期，各旗(qi)縣(xian)市(shi)區(qu)(qu)(qu)要在保證質量的(de)前提(ti)下(xia)持續(xu)加大清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取暖(nuan)改(gai)造力度，確保按時完成(cheng)(cheng)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取暖(nuan)改(gai)造任務(wu)。全面提(ti)升建(jian)筑能效(xiao)水平(ping)，加快(kuai)既有農(nong)房節能改(gai)造。穩妥推進(jin)農(nong)牧(mu)區(qu)(qu)(qu)居民生(sheng)活、設(she)施農(nong)牧(mu)業散煤(mei)替代。集寧區(qu)(qu)(qu)要結合清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取暖(nuan)實(shi)際(ji)，及時重(zhong)新劃定(ding)高污染燃(ran)料禁燃(ran)區(qu)(qu)(qu)，其他旗(qi)縣(xian)市(shi)要依法將整體完成(cheng)(cheng)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取暖(nuan)改(gai)造的(de)地區(qu)(qu)(qu)劃定(ding)為高污染燃(ran)料禁燃(ran)區(qu)(qu)(qu)，強化監督執法檢(jian)查，嚴禁散煤(mei)復燒。
牽頭(tou)單位：市住建局、發改(gai)委
配合(he)單位：市生態(tai)環境局、財政局、農(nong)牧局、市場監管局
責任單位(wei)：各旗縣市區人民政府
四、優化(hua)交通結構(gou)，提高運輸清(qing)潔化(hua)比例
（八）積極打(da)(da)造綠色高(gao)效(xiao)城市交(jiao)通(tong)。在(zai)火電、煤炭、有色、水泥等行業和物流(liu)園(yuan)區推(tui)廣“新(xin)(xin)能(neng)源重卡+散改(gai)集(ji)”運輸模式。以公共領域用車(che)(che)(che)為(wei)重點(dian)，加快推(tui)進城市建成區新(xin)(xin)增和更新(xin)(xin)的(de)公交(jiao)、出租、環衛(wei)、輕型(xing)物流(liu)配送、通(tong)勤(qin)車(che)(che)(che)輛采用新(xin)(xin)能(neng)源、清(qing)潔能(neng)源汽車(che)(che)(che)。嚴(yan)格(ge)實施汽車(che)(che)(che)排放檢(jian)測與維護制度，強(qiang)化(hua)對年(nian)檢(jian)機(ji)構的(de)監督執法。加大重型(xing)貨車(che)(che)(che)路(lu)檢(jian)路(lu)查(cha)和入戶檢(jian)查(cha)力(li)度，開展(zhan)生(sheng)態環境、公安交(jiao)管、交(jiao)通(tong)運輸等部門聯合路(lu)檢(jian)路(lu)查(cha)工(gong)作，依法嚴(yan)厲(li)打(da)(da)擊各(ge)類違(wei)法行為(wei)。到2025年(nian)，新(xin)(xin)能(neng)源和國六排放標準貨車(che)(che)(che)保(bao)有量占比(bi)提高(gao)至40%；新(xin)(xin)能(neng)源及(ji)清(qing)潔能(neng)源公交(jiao)車(che)(che)(che)比(bi)例(li)達(da)到80%；高(gao)速公路(lu)服務區快充(chong)站覆蓋率力(li)爭達(da)到60%；柴油貨車(che)(che)(che)排放檢(jian)測合格(ge)率超(chao)過90%。
牽(qian)頭單位：市交(jiao)通運輸局(ju)、生(sheng)態環(huan)境局(ju)
配合單位：市公(gong)安局(ju)、住(zhu)建局(ju)、發改委、市場監管局(ju)、工信局(ju)
責任單(dan)位：各(ge)旗縣市區(qu)人民政(zheng)府
（九）大(da)力(li)推行(xing)(xing)重(zhong)點領域(yu)清(qing)潔運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)。優先采(cai)用鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)方(fang)式(shi)對煤(mei)炭、礦石等大(da)宗(zong)貨(huo)物進(jin)行(xing)(xing)中長(chang)距(ju)離運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)，優先采(cai)用管(guan)(guan)道或新能源車、封(feng)閉式(shi)皮(pi)帶廊道進(jin)行(xing)(xing)短距(ju)離運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)。探(tan)索將清(qing)潔運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)作為煤(mei)礦、火電、有色、煤(mei)化(hua)工等行(xing)(xing)業(ye)新改擴(kuo)建項目審(shen)核和(he)監管(guan)(guan)重(zhong)點。新建及遷建大(da)宗(zong)貨(huo)物年(nian)運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)150萬噸以(yi)上的物流園區、工礦企業(ye)和(he)儲煤(mei)基地，原則上接入鐵(tie)路(lu)專(zhuan)用線或管(guan)(guan)道。到2025年(nian)，全市鐵(tie)路(lu)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)量(liang)比(bi)2020年(nian)增(zeng)長(chang)10%左右；運(yun)(yun)(yun)(yun)距(ju)500公里以(yi)上的中長(chang)距(ju)離運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)煤(mei)炭和(he)焦炭采(cai)用鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)比(bi)例力(li)爭達到90%以(yi)上。
牽頭單位：市(shi)交通運輸局(ju)
配(pei)合單位：市發(fa)改(gai)委、生態(tai)環(huan)境(jing)局、自然資源(yuan)局
責任(ren)單位：各旗(qi)縣(xian)市區人民政府
（十(shi)）提升非(fei)(fei)道路(lu)(lu)移(yi)(yi)動源(yuan)清潔化水平。積(ji)極推進鐵路(lu)(lu)貨場、物(wu)流(liu)園區(qu)(qu)、機場，以(yi)及(ji)火(huo)電、煤炭(tan)、建(jian)材、礦(kuang)山等(deng)工(gong)礦(kuang)企業內部作業車(che)輛和機械(xie)新(xin)能源(yuan)更(geng)新(xin)改造，鼓勵新(xin)增及(ji)更(geng)新(xin)的3噸(dun)以(yi)下叉車(che)實現(xian)新(xin)能源(yuan)化。嚴(yan)格落實高排放(fang)非(fei)(fei)道路(lu)(lu)移(yi)(yi)動機械(xie)禁止(zhi)使用區(qu)(qu)域政策(ce)，加強執法監管。非(fei)(fei)道路(lu)(lu)移(yi)(yi)動機械(xie)編碼登(deng)(deng)記要(yao)做到應登(deng)(deng)盡登(deng)(deng)，尾氣排放(fang)年度(du)抽檢抽測比例不(bu)低于20%。2025年底前(qian)完成城區(qu)(qu)工(gong)程機械(xie)環(huan)保編碼登(deng)(deng)記三級聯網，基(ji)本(ben)消(xiao)除非(fei)(fei)道路(lu)(lu)移(yi)(yi)動機械(xie)“冒黑煙(yan)”現(xian)象，基(ji)本(ben)淘汰第一階段及(ji)以(yi)下排放(fang)標準(zhun)的非(fei)(fei)道路(lu)(lu)移(yi)(yi)動機械(xie)。
牽(qian)頭單位：市生(sheng)態環境局、交(jiao)通運輸局
配合單位：市工信局(ju)、住(zhu)建局(ju)、交通運輸局(ju)、農牧局(ju)、市場監管局(ju)
責任單(dan)位：各(ge)旗縣市區人民(min)政(zheng)府
（十一）全(quan)過程管(guan)(guan)控成(cheng)品油(you)質量。在油(you)品進(jin)口、生產(chan)、倉儲(chu)、運輸(shu)、銷(xiao)售、使用全(quan)環節要(yao)(yao)加(jia)(jia)強監管(guan)(guan)，對自建油(you)罐、流(liu)動加(jia)(jia)油(you)車(che)和黑加(jia)(jia)油(you)站(zhan)點(dian)進(jin)行全(quan)面(mian)清(qing)理整(zheng)頓，依法打擊生產(chan)、進(jin)口、銷(xiao)售不符合(he)國家標準(zhun)要(yao)(yao)求油(you)品的行為。加(jia)(jia)大貨(huo)車(che)、非道路移動機械油(you)箱中柴油(you)抽(chou)測頻次，進(jin)行問題線索溯源并嚴厲(li)追究(jiu)相關主體責任。
牽頭單(dan)位(wei)：市(shi)發改(gai)委
配(pei)合單位：市公安(an)局、交通運輸(shu)局、商務(wu)局、市場監管局
責任(ren)單位(wei)：各旗縣市區人民(min)政府
五、強化面源(yuan)綜合治理，提升精細化管(guan)理水平
（十二）綜合治理揚塵(chen)污染(ran)。動態調(diao)整全(quan)(quan)市施(shi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)地(di)(di)清(qing)單，建(jian)設單位(wei)和施(shi)工(gong)(gong)(gong)單位(wei)要(yao)強(qiang)化揚塵(chen)防控(kong)責任落實(shi)(shi)，嚴格執行“六個百分(fen)之百”，即(ji)施(shi)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)地(di)(di)周邊100%圍擋、物(wu)料堆放(fang)100%覆蓋(gai)、出入(ru)車輛100%沖(chong)洗、施(shi)工(gong)(gong)(gong)現場(chang)地(di)(di)面(mian)100%硬(ying)化、土(tu)(tu)方開(kai)挖100%濕(shi)法作(zuo)業、渣(zha)土(tu)(tu)車輛100%密閉(bi)運輸。將(jiang)防治揚塵(chen)污染(ran)費用納入(ru)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)造價，鼓勵建(jian)筑(zhu)工(gong)(gong)(gong)地(di)(di)安裝(zhuang)視頻(pin)監(jian)控(kong)并接入(ru)當(dang)地(di)(di)監(jian)管平臺。鼓勵道(dao)路、水利等長距離線性工(gong)(gong)(gong)程(cheng)實(shi)(shi)行分(fen)段施(shi)工(gong)(gong)(gong)。城(cheng)(cheng)市公(gong)共區域(yu)、物(wu)流園區、廢舊廠區、大(da)型停(ting)車場(chang)、長期未開(kai)發(fa)建(jian)設裸地(di)(di)要(yao)進行排查(cha)建(jian)檔，并采取綠化、硬(ying)化、清(qing)掃(sao)等防塵(chen)措(cuo)施(shi)。加強(qiang)運輸揚塵(chen)管控(kong)，運輸煤炭、石料、渣(zha)土(tu)(tu)、水泥(ni)、粉煤灰、垃圾等物(wu)料的(de)車輛嚴格落實(shi)(shi)全(quan)(quan)封閉(bi)、全(quan)(quan)苫蓋(gai)等措(cuo)施(shi)，規范渣(zha)土(tu)(tu)車輛通(tong)行時間和路線。城(cheng)(cheng)市主次干道(dao)、城(cheng)(cheng)鄉結合部、市級及以上工(gong)(gong)(gong)業園區公(gong)共道(dao)路等重點路段要(yao)加強(qiang)機械(xie)化清(qing)掃(sao)力度。規范道(dao)路清(qing)掃(sao)保潔行為，避免產生二次揚塵(chen)污染(ran)。到2025年，裝(zhuang)配式(shi)建(jian)筑(zhu)占新建(jian)建(jian)筑(zhu)面(mian)積(ji)的(de)比例(li)達(da)到30%；集寧區道(dao)路機械(xie)化清(qing)掃(sao)率達(da)到80%左右(you)，其(qi)他10個旗(qi)縣市達(da)到70%左右(you)。
牽(qian)頭單位(wei)：市住建局
配合(he)單位(wei)：市(shi)交通運輸(shu)局(ju)(ju)、公安局(ju)(ju)、自然(ran)資(zi)源局(ju)(ju)、商務局(ju)(ju)、工信局(ju)(ju)
責任單位(wei)：各旗縣(xian)市區人民政府
（十三）強化(hua)(hua)(hua)秸(jie)稈(gan)(gan)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用(yong)和禁(jin)燒管(guan)控。健全(quan)完善(shan)秸(jie)稈(gan)(gan)收集(ji)、存(cun)儲、運輸體(ti)系，結(jie)合(he)(he)實(shi)際(ji)因地(di)制(zhi)宜(yi)推進秸(jie)稈(gan)(gan)肥料(liao)化(hua)(hua)(hua)、飼(si)料(liao)化(hua)(hua)(hua)、燃料(liao)化(hua)(hua)(hua)、基料(liao)化(hua)(hua)(hua)和原料(liao)化(hua)(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)，提升秸(jie)稈(gan)(gan)產業化(hua)(hua)(hua)能(neng)力，提高(gao)(gao)離(li)田效率，2025年全(quan)市(shi)秸(jie)稈(gan)(gan)綜(zong)合(he)(he)利(li)(li)用(yong)率達到90%。各地(di)要結(jie)合(he)(he)實(shi)際(ji)劃分(fen)秸(jie)稈(gan)(gan)禁(jin)燒范圍，并及(ji)時向(xiang)社會公示(shi)。嚴格(ge)落實(shi)屬地(di)管(guan)理(li)責(ze)任，健全(quan)縣(xian)鄉村網格(ge)化(hua)(hua)(hua)監管(guan)機制(zhi)，充分(fen)發揮基層組(zu)織作(zuo)用(yong)，加強秸(jie)稈(gan)(gan)露天(tian)焚燒監管(guan)。在秸(jie)稈(gan)(gan)焚燒高(gao)(gao)發的(de)春秋(qiu)季要加強日常(chang)和重點地(di)區巡查檢查，及(ji)時發現和制(zhi)止焚燒行為。同時，密切關(guan)注自治(zhi)區反饋(kui)我市(shi)的(de)疑似秸(jie)稈(gan)(gan)焚燒火點，及(ji)時核實(shi)、依法處理(li)、按時反饋(kui)。
牽頭(tou)單位：市(shi)農牧局、生(sheng)態環境局
配合單位：市發改委
責任單位：各旗縣市區人(ren)民政府
（十四(si)）推進礦(kuang)山(shan)生(sheng)態環(huan)境(jing)綜合整治。持續(xu)推進綠色(se)礦(kuang)山(shan)建(jian)設，強化礦(kuang)山(shan)生(sheng)態修復(fu)，科學處置利用矸石，加(jia)強開采、裝(zhuang)卸、運(yun)輸等環(huan)節減塵(chen)抑(yi)塵(chen)措(cuo)施(shi)。新建(jian)礦(kuang)山(shan)原則上要同步建(jian)設鐵(tie)路專(zhuan)用線或采用其他清(qing)潔運(yun)輸方(fang)式(shi)。加(jia)強煤(mei)(mei)礦(kuang)、煤(mei)(mei)矸石自燃監管，實現(xian)火點動態清(qing)零。對限期(qi)整改仍不達標的礦(kuang)山(shan)，根據安(an)全生(sheng)產、生(sheng)態環(huan)境(jing)、水土保持等要求依法關閉。
牽頭單位：市自(zi)然資源(yuan)局、發改委
配合單位：市生態環境局、交(jiao)通運(yun)輸局、應(ying)急管理局
責任單位：各旗縣市區人(ren)民政府
六(liu)、強化多(duo)污染(ran)物協同減排，提升廢氣治理(li)績(ji)效
（十五）推(tui)進(jin)重點行(xing)業(ye)污染(ran)深度治理。商都(dou)縣(xian)、卓資縣(xian)、察(cha)(cha)右(you)中(zhong)旗(qi)、察(cha)(cha)右(you)后旗(qi)要(yao)高質量(liang)推(tui)進(jin)水泥行(xing)業(ye)及(ji)燃煤(mei)(mei)(mei)鍋爐(lu)(lu)超(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，2028年底(di)(di)前(qian)水泥行(xing)業(ye)基(ji)本完(wan)成(cheng)(cheng)超(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，其他旗(qi)縣(xian)要(yao)明確燃煤(mei)(mei)(mei)鍋爐(lu)(lu)底(di)(di)數，推(tui)進(jin)燃煤(mei)(mei)(mei)鍋爐(lu)(lu)超(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)。集寧(ning)區(qu)、察(cha)(cha)右(you)中(zhong)旗(qi)、察(cha)(cha)右(you)后旗(qi)已(yi)完(wan)成(cheng)(cheng)燃煤(mei)(mei)(mei)集中(zhong)供熱鍋爐(lu)(lu)超(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)或(huo)熱電聯產(chan)替代(dai)，要(yao)督促企業(ye)盡快(kuai)完(wan)成(cheng)(cheng)工程驗收及(ji)自行(xing)監測，同(tong)時(shi)要(yao)加強(qiang)日(ri)常運行(xing)維護，確保(bao)(bao)(bao)污染(ran)物(wu)穩定達到超(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)標準(zhun)限值要(yao)求(qiu)；化德(de)縣(xian)已(yi)被(bei)替代(dai)的(de)停用(yong)(yong)的(de)鍋爐(lu)(lu)須盡快(kuai)完(wan)善停用(yong)(yong)手(shou)續(xu)及(ji)隔離（拆除）措施，確保(bao)(bao)(bao)不再具備(bei)使用(yong)(yong)條(tiao)件。計劃2024年開展超(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)或(huo)熱電聯產(chan)替代(dai)的(de)商都(dou)縣(xian)、化德(de)縣(xian)、四(si)子王旗(qi)要(yao)及(ji)時(shi)完(wan)善相關手(shou)續(xu)，倒排(pai)(pai)工期(qi)，明確時(shi)間表，繪好路線圖，在(zai)保(bao)(bao)(bao)證(zheng)工程質量(liang)的(de)前(qian)提下加快(kuai)工程進(jin)度，確保(bao)(bao)(bao)按時(shi)完(wan)工，保(bao)(bao)(bao)障人民群眾溫暖過冬。其余在(zai)用(yong)(yong)65蒸噸/小時(shi)及(ji)以(yi)上的(de)燃煤(mei)(mei)(mei)鍋爐(lu)(lu)（含電力），要(yao)在(zai)2025年底(di)(di)前(qian)基(ji)本完(wan)成(cheng)(cheng)超(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)，排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)限值參照(zhao)燃煤(mei)(mei)(mei)電廠超(chao)低(di)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)要(yao)求(qiu)。
牽頭單位：市生態環境局(ju)
配合單位：市工信局、住建局
責(ze)任單位：各旗縣市(shi)區人民政府
（十六）加(jia)(jia)強VOCs全(quan)過程(cheng)(cheng)管控治(zhi)理(li)(li)。對使用低效VOCs治(zhi)理(li)(li)設施的(de)企業要實施提升(sheng)工(gong)程(cheng)(cheng)，大(da)力推行先進生(sheng)產工(gong)藝和(he)高(gao)效治(zhi)污設施。以石化(hua)、化(hua)工(gong)、工(gong)業涂(tu)裝、包裝印(yin)刷和(he)油(you)(you)品(pin)儲(chu)運銷(xiao)為(wei)(wei)重點(dian)，針對儲(chu)罐、裝卸(xie)、敞開液面(mian)、泄漏(lou)檢(jian)測與修(xiu)復（LDAR）、廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣(qi)(qi)收(shou)集(ji)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣(qi)(qi)旁路、治(zhi)理(li)(li)設施、加(jia)(jia)油(you)(you)站(zhan)、非正常工(gong)況、產品(pin)VOCs質量等(deng)關(guan)鍵(jian)環(huan)節的(de)涉VOCs排(pai)(pai)(pai)放問題開展排(pai)(pai)(pai)查(cha)，形成排(pai)(pai)(pai)查(cha)清(qing)單，對達不到相(xiang)關(guan)標準(zhun)要求的(de)限期整治(zhi)到位，實現問題動態清(qing)零。汽車罐車推廣使用密(mi)封式快速接頭，污水(shui)(shui)處理(li)(li)場(chang)所高(gao)濃(nong)度(du)有(you)機廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣(qi)(qi)要單獨收(shou)集(ji)處理(li)(li)。含VOCs有(you)機廢(fei)(fei)(fei)(fei)水(shui)(shui)儲(chu)罐、裝置區集(ji)水(shui)(shui)井（池）有(you)機廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣(qi)(qi)要密(mi)閉收(shou)集(ji)處理(li)(li)。企業開停工(gong)、檢(jian)維(wei)修(xiu)期間，及時收(shou)集(ji)處理(li)(li)退料、清(qing)洗、吹掃等(deng)作(zuo)業產生(sheng)的(de)VOCs廢(fei)(fei)(fei)(fei)氣(qi)(qi)。企業不得(de)將(jiang)火炬(ju)燃燒裝置作(zuo)為(wei)(wei)日(ri)常大(da)氣(qi)(qi)污染處理(li)(li)設施。在保障(zhang)安全(quan)的(de)前提下，推進儲(chu)油(you)(you)庫、油(you)(you)罐車、加(jia)(jia)油(you)(you)站(zhan)油(you)(you)氣(qi)(qi)回(hui)收(shou)治(zhi)理(li)(li)。加(jia)(jia)大(da)油(you)(you)品(pin)儲(chu)運銷(xiao)全(quan)過程(cheng)(cheng)VOCs排(pai)(pai)(pai)放控制力度(du)，各地每(mei)年(nian)至少開展一(yi)次油(you)(you)氣(qi)(qi)回(hui)收(shou)系統(tong)專項檢(jian)查(cha)工(gong)作(zuo)。
牽頭單(dan)位：市生態環境(jing)局(ju)
配合(he)單位(wei)：市(shi)工(gong)信局(ju)、商(shang)務局(ju)、交(jiao)通運(yun)輸局(ju)、應急(ji)管理(li)局(ju)
責(ze)任(ren)單位：各旗縣市(shi)區人(ren)民(min)政(zheng)府
（十七）開展涉(she)氣(qi)(qi)行業(ye)低效失效治(zhi)污(wu)設施(shi)排(pai)查整治(zhi)。加強(qiang)工業(ye)企業(ye)揚塵污(wu)染(ran)管控(kong)(kong)，粉狀(zhuang)物(wu)(wu)料(liao)堆場實施(shi)全封閉，重點企業(ye)須安裝視頻監控(kong)(kong)系統。生(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)鍋爐采用專用鍋爐并配套高效治(zhi)污(wu)設施(shi)，禁止(zhi)摻燒(shao)煤(mei)炭(tan)、垃圾、工業(ye)固體廢物(wu)(wu)等其(qi)他物(wu)(wu)料(liao)。在用燃氣(qi)(qi)鍋爐要在2025年底前基本完(wan)成低氮(dan)燃燒(shao)改造。加強(qiang)水泥等行業(ye)氨(an)排(pai)放(fang)治(zhi)理。強(qiang)化工業(ye)源煙氣(qi)(qi)脫(tuo)硫脫(tuo)硝氨(an)逃逸(yi)防控(kong)(kong)，廢氣(qi)(qi)排(pai)放(fang)口氨(an)逃逸(yi)濃度原則上控(kong)(kong)制在8毫克(ke)/立(li)方米以下。
牽頭(tou)單位：市生態環境局(ju)
配合單位：市工(gong)信局(ju)、市場監管局(ju)
責任(ren)單位：各旗縣市區人民政(zheng)府
（十八）開展(zhan)惡(e)(e)臭異味(wei)專項治理(li)。推動化工、制藥(yao)、食品加工等行業實施惡(e)(e)臭深度治理(li)，加強垃圾(ji)、污(wu)水集中(zhong)式(shi)污(wu)水處理(li)設施重(zhong)點環節(jie)惡(e)(e)臭防治。開展(zhan)惡(e)(e)臭異味(wei)擾民問題排查整治，在投訴集中(zhong)的工業園區(qu)(qu)、重(zhong)點企業安裝(zhuang)運行惡(e)(e)臭在線監測設備。各旗(qi)縣(xian)市(shi)區(qu)(qu)要發揮部門間協調(diao)配合作用，因(yin)地制宜解(jie)決人民群眾(zhong)反映集中(zhong)的惡(e)(e)臭異味(wei)問題。
牽頭單位：市生態環境(jing)局
配合單位：市住建局
責(ze)任單位(wei)：各(ge)旗縣市區(qu)人民政府
（十九）開展餐飲(yin)油(you)煙(yan)專項治理(li)。對城市建(jian)成區新改擴(kuo)建(jian)餐飲(yin)服(fu)務(wu)項目進行嚴格(ge)審核，加(jia)強(qiang)對居民(min)樓附近餐飲(yin)服(fu)務(wu)單(dan)位布局(ju)的(de)(de)(de)管理(li)，擬開設(she)餐飲(yin)服(fu)務(wu)單(dan)位的(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)應設(she)計建(jian)設(she)專用煙(yan)道，排放油(you)煙(yan)的(de)(de)(de)餐飲(yin)服(fu)務(wu)單(dan)位必須安裝油(you)煙(yan)凈化設(she)施(shi)并保證正常運行和定期維護。強(qiang)化餐飲(yin)油(you)煙(yan)污(wu)染(ran)治理(li)設(she)施(shi)維護和執法監管，推動有條件(jian)的(de)(de)(de)地(di)區實施(shi)治理(li)設(she)施(shi)第三方(fang)運維管理(li)及(ji)在線(xian)監控。
牽頭單位(wei)：市住建局(ju)、市場(chang)監(jian)管局(ju)
責任(ren)單位：各旗縣市區人民政府(fu)
（二十）積極推進農牧領域(yu)大氣氨(an)污染防控。規模養殖(zhi)要標準化，鼓勵(li)畜(chu)禽(qin)養殖(zhi)源頭減量、過(guo)程控制，鼓勵(li)牛、豬、雞(ji)等(deng)圈舍封(feng)閉管理(li)，保證安全的前提下，支持糞污輸送(song)、儲存及處理(li)設(she)施(shi)封(feng)閉，加強廢氣收集和處理(li)。提高糞污資源利(li)用(yong)(yong)水平，推動畜(chu)禽(qin)糞污就(jiu)地就(jiu)近還田利(li)用(yong)(yong)。推廣化肥(fei)(fei)減量增效，開(kai)展(zhan)測土配方，推行肥(fei)(fei)料深施(shi)、水肥(fei)(fei)一體化等(deng)高效施(shi)肥(fei)(fei)技(ji)術，鼓勵(li)增施(shi)有(you)機肥(fei)(fei)，強化氮肥(fei)(fei)行業氨(an)排放治(zhi)理(li)。
牽頭單位：市(shi)農牧局
責任單位：各(ge)旗(qi)縣市區人民政府
七、完善大(da)氣(qi)環境管理體系(xi)，形(xing)成聯防聯控機制
（二十一(yi)）完善(shan)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)應對機(ji)制。修訂完善(shan)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)應急預(yu)(yu)案，更新“自治(zhi)區(qu)-盟市-旗縣（市區(qu)）”重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)應對三級(ji)預(yu)(yu)案體系，明確市縣兩級(ji)政府及各部門職責分工(gong)，進一(yi)步規范重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)預(yu)(yu)警(jing)啟(qi)動(dong)、響應、解除工(gong)作流程。健全生態環境、氣(qi)象部門聯合(he)會商預(yu)(yu)報機(ji)制，提(ti)高(gao)重(zhong)(zhong)污(wu)染(ran)天氣(qi)預(yu)(yu)測準確率和時效性。加強應急減(jian)排(pai)(pai)清單標準化(hua)管理(li)，按(an)時修訂應急減(jian)排(pai)(pai)清單，做到涉氣(qi)企(qi)(qi)業全覆蓋，科(ke)學合(he)理(li)制定重(zhong)(zhong)點行業企(qi)(qi)業“一(yi)廠(chang)一(yi)策”差異(yi)化(hua)管控措施(shi)。全面開展重(zhong)(zhong)點行業企(qi)(qi)業績效分級(ji)，實(shi)施(shi)差異(yi)化(hua)管控措施(shi)，鼓勵(li)企(qi)(qi)業實(shi)施(shi)創A行動(dong)。
牽頭單位(wei)：市生態環境局(ju)
配合(he)單位：市氣象(xiang)局
責任單位：各旗縣(xian)市區(qu)人(ren)民政府
（二(er)十二(er)）形成區域(yu)聯防聯控合力。參與我市大氣環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量考核的集寧(ning)區和察右(you)前旗(qi)要制(zhi)定大氣環(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量達標(biao)實施方案，明確(que)達標(biao)路(lu)線圖及重點任務，并(bing)向社會(hui)公開(kai)。其他(ta)旗(qi)縣要鞏固(gu)改善(shan)環(huan)境(jing)(jing)空氣質(zhi)(zhi)量。相鄰(lin)旗(qi)縣之間強化(hua)溝(gou)通協作(zuo)(zuo)，開(kai)展(zhan)信(xin)息共享、政策協調、交(jiao)流合作(zuo)(zuo)等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)，推動(dong)開(kai)展(zhan)聯防聯控和聯合交(jiao)叉(cha)執法。
牽(qian)頭單位：市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局
責任單位：各旗(qi)縣(xian)市區人民政府
八(ba)、加強(qiang)監測預警(jing)，有效提升監管(guan)能力
（二十(shi)三）加強監(jian)測(ce)(ce)預警(jing)能力。強化空(kong)氣自動監(jian)測(ce)(ce)站(zhan)運(yun)維(wei)保障，完善(shan)(shan)大氣環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)(ce)網(wang)絡(luo)(luo)，強化對工業(ye)和物流園區(qu)(qu)、機場(chang)、鐵路貨場(chang)、公路等大氣環(huan)(huan)境監(jian)測(ce)(ce)。加強沙源區(qu)(qu)及沙塵(chen)路徑區(qu)(qu)氣象、空(kong)氣質量(liang)等監(jian)測(ce)(ce)網(wang)絡(luo)(luo)一體化建(jian)設。定期更新大氣環(huan)(huan)境重點排污(wu)單位(wei)名(ming)錄，確保符合條(tiao)件的企(qi)業(ye)全覆蓋。推動企(qi)業(ye)安裝(zhuang)工況(kuang)監(jian)控、用(yong)電（用(yong)能）監(jian)控、視頻(pin)監(jian)控等，并與生(sheng)態環(huan)(huan)境部(bu)門聯網(wang)。加強移動源環(huan)(huan)境監(jian)管能力建(jian)設，完善(shan)(shan)重型柴油車和非道路移動機械遠程在線(xian)監(jian)控平臺。
牽頭單(dan)位(wei)：市生態環(huan)境(jing)局(ju)
配(pei)合單位(wei)：市(shi)氣象局、交通運輸(shu)局
責任單位：各旗(qi)縣(xian)市區人民(min)政府(fu)
（二十四(si)）提高科技(ji)支撐能力。推進大氣污染源排放清單編制(zhi)規范化、標準化、專業化，2025年底前，完(wan)成(cheng)排放清單編制(zhi)，并實現(xian)動態(tai)更(geng)新(xin)。
牽頭單位：市生態環境局
配合(he)單位(wei)：市氣象局(ju)
責任(ren)單位(wei)：各旗(qi)縣(xian)市區人民(min)政府(fu)
（二(er)十五(wu)）加(jia)大大氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監(jian)(jian)管(guan)力度(du)。完(wan)善“雙隨(sui)機(ji)、一公開”監(jian)(jian)管(guan)制(zhi)度(du)，拓(tuo)展非現場監(jian)(jian)管(guan)手段(duan)應(ying)用。加(jia)強污染(ran)源自(zi)動監(jian)(jian)測(ce)設備運行監(jian)(jian)管(guan)，確(que)保監(jian)(jian)測(ce)數據質量和穩定(ding)傳(chuan)輸。強化重(zhong)點領域、重(zhong)點行業監(jian)(jian)督執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)，開展專項執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、交叉執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、聯合執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、明(ming)察暗訪，嚴厲打擊無證(zheng)排污或(huo)不按證(zheng)排污、旁路偷(tou)排、未安(an)裝或(huo)不正常運行大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)設施、超標(biao)排放、自(zi)動監(jian)(jian)測(ce)設備和數據造假等違法(fa)(fa)行為(wei)，對參(can)與弄虛(xu)作假的排污單位和第三方機(ji)構、人員依(yi)法(fa)(fa)追究責任(ren)，涉嫌(xian)犯(fan)罪的依(yi)法(fa)(fa)移送(song)司(si)法(fa)(fa)機(ji)關。多措并舉治(zhi)理生態環(huan)(huan)境(jing)領域低價低質中(zhong)標(biao)亂象，營造公平競爭(zheng)環(huan)(huan)境(jing)。
牽頭(tou)單位：市生態環境局
配(pei)合單位：市公安局(ju)、市場監(jian)管局(ju)
責任(ren)單位：各旗縣市(shi)區(qu)人民政府
九(jiu)、嚴格落實法規標準(zhun)和(he)經濟政策
（二十六）落(luo)(luo)(luo)實(shi)經濟政(zheng)策(ce)，完(wan)善獎懲機(ji)制(zhi)。落(luo)(luo)(luo)實(shi)峰谷分時電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)，推進銷售電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)改革(ge)。強化價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)政(zheng)策(ce)與(yu)產業和環保政(zheng)策(ce)的協(xie)同，綜合(he)考慮能(neng)(neng)耗(hao)(hao)、環保績效水平(ping)，落(luo)(luo)(luo)實(shi)高耗(hao)(hao)能(neng)(neng)行(xing)業階梯電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)制(zhi)度。鼓勵各地(di)對新(xin)能(neng)(neng)源城市公(gong)共汽(qi)電(dian)(dian)車充電(dian)(dian)給(gei)予(yu)積極支持。各地(di)嚴格(ge)(ge)(ge)落(luo)(luo)(luo)實(shi)清(qing)潔(jie)取暖“煤改電(dian)(dian)”及(ji)采暖用(yong)電(dian)(dian)銷售側峰谷電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)制(zhi)度；減少城鎮燃氣(qi)輸(shu)配氣(qi)層(ceng)級，合(he)理(li)制(zhi)定并(bing)嚴格(ge)(ge)(ge)監管輸(shu)配氣(qi)價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)，完(wan)善終端(duan)銷售價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)與(yu)采購價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)聯(lian)動機(ji)制(zhi)，落(luo)(luo)(luo)實(shi)好(hao)清(qing)潔(jie)取暖氣(qi)價(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)策(ce)。
牽(qian)頭(tou)單位：市發(fa)改委、交通運輸局
配合單位：市(shi)生態(tai)環境局、住建局
責任單位：各(ge)旗縣市區人民政府(fu)
（二十七(qi)）發揮財(cai)政(zheng)金(jin)融引導(dao)作用。對傳統產(chan)業及集群升級、工業污染治理、鐵路(lu)專(zhuan)用線建設、新能源鐵路(lu)裝備推廣(guang)等領域和行(xing)業績效(xiao)分(fen)級領先的企(qi)業，按照市場化方式加大信貸融資支持力(li)度，引導(dao)社會(hui)資本(ben)投入。
牽(qian)頭單位：市財政局
配合單位：市(shi)生態環(huan)境(jing)局、交通運輸局
責任單位：各旗縣市區(qu)人民政府
十、嚴格落實行(xing)動，積極開展全民行(xing)動
（二十八）加(jia)強(qiang)組織領(ling)(ling)導(dao)。堅持(chi)和(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)對(dui)大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)的全面領(ling)(ling)導(dao)，相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)要(yao)認(ren)真履行監管責(ze)(ze)任，全面落(luo)實(shi)“黨(dang)政同責(ze)(ze)”“一崗(gang)雙責(ze)(ze)”。各旗縣(xian)市(shi)區(qu)(qu)人(ren)民政府對(dui)本行政區(qu)(qu)域內空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量負(fu)總責(ze)(ze)，各有關(guan)部(bu)(bu)門(men)統籌考(kao)慮空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量改(gai)善需(xu)求，各司其職(zhi)，切實(shi)做好(hao)本行業本領(ling)(ling)域的大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)。將空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量改(gai)善成效和(he)重(zhong)點任務落(luo)實(shi)情(qing)況作(zuo)(zuo)為旗縣(xian)市(shi)區(qu)(qu)黨(dang)政領(ling)(ling)導(dao)班子和(he)市(shi)直部(bu)(bu)門(men)年度績效考(kao)核的重(zhong)要(yao)內容。對(dui)工(gong)作(zuo)(zuo)推進不力、責(ze)(ze)任落(luo)實(shi)不到位、空(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量明(ming)顯(xian)惡化(hua)、大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)問題突出的地方(fang)，依規依紀(ji)追究相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)任。
（二十九(jiu)）強化信息(xi)公(gong)(gong)(gong)開。健全生(sheng)態環(huan)境(jing)新聞發布機(ji)制，加大(da)環(huan)境(jing)空氣質量(liang)(liang)信息(xi)公(gong)(gong)(gong)開力度，實時(shi)公(gong)(gong)(gong)布中心城區環(huan)境(jing)空氣質量(liang)(liang)，不定期公(gong)(gong)(gong)開各旗縣市區空氣質量(liang)(liang)排名。將排污(wu)單位和(he)(he)第三方治理、運(yun)維、檢測機(ji)構弄(nong)虛作假行為納(na)入信用記錄，定期向社會公(gong)(gong)(gong)布。按照(zhao)自(zi)(zi)治區要求環(huan)境(jing)監管重點排污(wu)單位及時(shi)公(gong)(gong)(gong)布自(zi)(zi)行監測和(he)(he)污(wu)染排放(fang)數(shu)據(ju)、污(wu)染治理措(cuo)施(shi)、環(huan)保違法處(chu)罰及整改等信息(xi)。
牽頭單(dan)位：市生態環境局
配合單(dan)位：市發改委(wei)、市場監(jian)管(guan)局
責任單(dan)位：各旗(qi)縣市區人民政府
（三十）實(shi)施全(quan)民行(xing)(xing)動。倡導全(quan)社(she)(she)會“同呼吸共奮斗”，動員全(quan)社(she)(she)會共同行(xing)(xing)動。政府帶頭開展綠(lv)(lv)色采(cai)購，國有企(qi)業帶頭綠(lv)(lv)色生產。健全(quan)公眾監督(du)、舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極提供環境(jing)違法行(xing)(xing)為線索，曝光典型違法案例。強(qiang)化宣傳引導，提升公民生態(tai)環境(jing)保(bao)護意識，推(tui)動形成簡約適度、綠(lv)(lv)色低碳、文明(ming)健康(kang)的生產生活方式(shi)，動員社(she)(she)會各(ge)界共同改善環境(jing)空氣(qi)質量。
牽(qian)頭單位：市(shi)生態環(huan)境局
責任單位：各旗縣市區人民政府
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