關于加強煤炭清潔高效利用的意見
【谷騰環保網訊】9月29日，經國(guo)務院同意，國(guo)家(jia)發(fa)展改(gai)革委、工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化部、自然資(zi)源部、生態(tai)環境部、交通運輸部、國(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)(neng)源局聯合印發(fa)《關(guan)于加強(qiang)煤(mei)炭(tan)清(qing)潔高(gao)效利(li)用的(de)意見(jian)》（發(fa)改(gai)運行〔2024〕1345號，以下簡(jian)稱《意見(jian)》）。其中提到(dao)，到(dao)2030年，煤(mei)炭(tan)綠(lv)色(se)智能(neng)(neng)(neng)(neng)開(kai)發(fa)能(neng)(neng)(neng)(neng)力明顯(xian)增強(qiang)，生產能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)強(qiang)度逐(zhu)步下降，儲運結構持續優(you)化，商品煤(mei)質量穩步提高(gao)，重點領域(yu)用煤(mei)效能(neng)(neng)(neng)(neng)和(he)清(qing)潔化水平全(quan)面提升，與生態(tai)優(you)先、節約(yue)集約(yue)、綠(lv)色(se)低碳發(fa)展相適應(ying)的(de)煤(mei)炭(tan)清(qing)潔高(gao)效利(li)用體系(xi)基(ji)本建成。
全文如下：
國家發展改革委等部門關于加強
煤炭清潔高效利用的意見
發改運行〔2024〕1345號
各省、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民政府，國務院有(you)關部委(wei)、有(you)關直(zhi)屬機構：
煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)清潔高(gao)效(xiao)(xiao)利用(yong)(yong)(yong)(yong)是在(zai)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)開發、生(sheng)產(chan)、儲運(yun)、使用(yong)(yong)(yong)(yong)全產(chan)業鏈各環節，綜合運(yun)用(yong)(yong)(yong)(yong)先(xian)進技(ji)術和(he)管理等手段，控制和(he)減少污染物及碳(tan)排放，提高(gao)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)利用(yong)(yong)(yong)(yong)效(xiao)(xiao)率的(de)活(huo)動，對于(yu)充分發揮煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)兜底保障作用(yong)(yong)(yong)(yong)，促進能(neng)源綠色低碳(tan)轉型，發展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力具有重(zhong)要(yao)意義。為(wei)貫徹落實黨(dang)中央、國務院決策部(bu)署，確(que)保能(neng)源安全，更(geng)好支撐保障高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)，推(tui)動實現碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)目(mu)標，經國務院同意，現就加強(qiang)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)清潔高(gao)效(xiao)(xiao)利用(yong)(yong)(yong)(yong)提出如下意見(jian)。
一、總體要求
堅持以(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)思(si)想為指導(dao)，深入貫(guan)徹黨(dang)的二(er)十大和二(er)十屆二(er)中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全(quan)會精神，完(wan)整準確全(quan)面貫(guan)徹新發展理念，統(tong)籌發展和安全(quan)，充分發揮(hui)市場在資(zi)源(yuan)(yuan)配置中(zhong)(zhong)的決定性作(zuo)用(yong)，更(geng)好發揮(hui)政府作(zuo)用(yong)，立足(zu)我國(guo)以(yi)煤為主(zhu)(zhu)的能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)稟賦，堅持目標(biao)導(dao)向(xiang)和問題導(dao)向(xiang)相結合，堅持系統(tong)觀念，以(yi)減污降碳、提高能效(xiao)為主(zhu)(zhu)攻(gong)方向(xiang)，以(yi)創新技術(shu)和管理為動力(li)，以(yi)完(wan)善政策和標(biao)準為支(zhi)撐，全(quan)面加強(qiang)煤炭全(quan)鏈(lian)條清潔(jie)高效(xiao)利(li)用(yong)。
到2030年，煤炭綠色智(zhi)能開發(fa)能力明顯增(zeng)強，生(sheng)產能耗強度逐步下降，儲(chu)運結構持(chi)續優化(hua)，商(shang)品煤質量穩步提高(gao)，重點領域用煤效(xiao)能和(he)清潔化(hua)水平全(quan)面提升，與生(sheng)態優先、節約集約、綠色低碳(tan)發(fa)展相適應(ying)的(de)煤炭清潔高(gao)效(xiao)利用體系基本(ben)建成。
二、構建綠色協同的開發體系
（一）加強煤炭資源勘(kan)(kan)查(cha)。強化基礎(chu)性、公益性煤炭地質(zhi)調查(cha)，鼓(gu)勵(li)企業開展商業性勘(kan)(kan)查(cha)，完(wan)善勘(kan)(kan)查(cha)、開發、利用收益共享機制。運(yun)用綠色勘(kan)(kan)查(cha)技(ji)術，加強煤炭資源分類分級評價和煤礦精細化勘(kan)(kan)查(cha)，加大大型整裝(zhuang)煤田地質(zhi)勘(kan)(kan)探(tan)與評價工作力度，為煤炭綠色智(zhi)能(neng)高效開發和產(chan)(chan)能(neng)平穩(wen)接續提供地質(zhi)保障。加強煤與煤層氣(qi)、戰略(lve)性金屬礦產(chan)(chan)等(deng)共伴(ban)生資源綜(zong)合勘(kan)(kan)查(cha)。
（二）優(you)化礦(kuang)區(qu)(qu)(qu)(qu)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)布(bu)局。統籌(chou)資源稟賦、輸送(song)通道、消費需求(qiu)等因素，依(yi)據國土空間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)，落實“三(san)區(qu)(qu)(qu)(qu)三(san)線”空間管控要(yao)求(qiu)，科學謀劃(hua)(hua)煤(mei)(mei)炭(tan)產能布(bu)局，加強煤(mei)(mei)炭(tan)礦(kuang)區(qu)(qu)(qu)(qu)總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)管理(li)。落實生態環(huan)境(jing)分區(qu)(qu)(qu)(qu)管控要(yao)求(qiu)，嚴(yan)格開展規(gui)(gui)劃(hua)(hua)環(huan)評，優(you)先避讓環(huan)境(jing)敏(min)感區(qu)(qu)(qu)(qu)。合理(li)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)黃河(he)流域煤(mei)(mei)炭(tan)產業發展，依(yi)法開展水資源論(lun)證。推動礦(kuang)區(qu)(qu)(qu)(qu)資源、生態、經濟協調發展，高標(biao)準建設山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大(da)煤(mei)(mei)炭(tan)供應保障基地。
（三(san)）推動煤(mei)炭(tan)集約高(gao)效開(kai)發。將綠(lv)色(se)開(kai)發理念(nian)和(he)集約化規模(mo)化開(kai)發原則貫穿(chuan)煤(mei)礦(kuang)(kuang)設(she)計(ji)、建設(she)、生產(chan)全過(guo)程(cheng)。因地制宜推廣綠(lv)色(se)開(kai)采技(ji)術。科學(xue)劃(hua)分礦(kuang)(kuang)區井（礦(kuang)(kuang)）田，合(he)理確(que)定(ding)煤(mei)礦(kuang)(kuang)建設(she)規模(mo)，科學(xue)設(she)置禁采限采區域，建設(she)一批符合(he)生態環(huan)保要求、資源條件好、安全保障(zhang)程(cheng)度高(gao)、智能高(gao)效的(de)大(da)型(xing)特大(da)型(xing)煤(mei)礦(kuang)(kuang)。加強煤(mei)與(yu)共伴(ban)生資源協(xie)同(tong)開(kai)發。
三、構建安全(quan)環保(bao)的生產(chan)體系
（四(si)）加快煤礦(kuang)安(an)全智(zhi)能(neng)化(hua)發展。新(xin)建煤礦(kuang)原則(ze)上按(an)照智(zhi)能(neng)化(hua)標準設(she)計(ji)建設(she)，大型(xing)煤礦(kuang)和災(zai)害嚴重煤礦(kuang)要加快智(zhi)能(neng)化(hua)改(gai)造，具備條件的要實現采掘系(xi)統(tong)智(zhi)能(neng)化(hua)。重點推(tui)進開采系(xi)統(tong)智(zhi)能(neng)決(jue)策自主運(yun)行、掘進系(xi)統(tong)工(gong)藝設(she)備高效(xiao)協同，采掘工(gong)作(zuo)面(mian)實現超視遠(yuan)程控制與現場(chang)少(shao)人(ren)無人(ren)，推(tui)廣應用固定場(chang)所無人(ren)值守、危險繁重崗位機(ji)器人(ren)替代，提升煤礦(kuang)安(an)全高效(xiao)生產管(guan)理水平。
（五(wu)）提升清潔生產(chan)水平。新建(jian)煤礦(kuang)應當同步(bu)建(jian)設(she)配套的洗選設(she)施，加(jia)快現有洗選設(she)施改造升級，大力淘汰落后洗選產(chan)能。修訂(ding)煤層氣（煤礦(kuang)瓦斯）排放標準(zhun)，加(jia)強(qiang)瓦斯綜合利(li)(li)用(yong)(yong)。以地級市為主(zhu)體統(tong)籌礦(kuang)井水綜合利(li)(li)用(yong)(yong)，因地制宜建(jian)設(she)集中處(chu)(chu)理利(li)(li)用(yong)(yong)項(xiang)目，加(jia)強(qiang)礦(kuang)井水處(chu)(chu)理先進(jin)技術裝(zhuang)備應用(yong)(yong)。加(jia)強(qiang)煤矸(gan)石分質(zhi)分類利(li)(li)用(yong)(yong)處(chu)(chu)置(zhi)，支持(chi)煤矸(gan)石規模化(hua)、無害化(hua)、高值化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)。
（六）推進(jin)(jin)節能(neng)(neng)環(huan)(huan)保升級。健(jian)全(quan)煤(mei)礦節能(neng)(neng)降(jiang)碳標(biao)準體(ti)系，促進(jin)(jin)高能(neng)(neng)效(xiao)技術和設備應(ying)用以(yi)及(ji)余熱、余壓(ya)等(deng)資(zi)源綜合利(li)用，深入挖掘生(sheng)(sheng)產系統節能(neng)(neng)潛力，合理降(jiang)低煤(mei)礦生(sheng)(sheng)產能(neng)(neng)耗。煤(mei)炭企業嚴格落實環(huan)(huan)境(jing)保護和生(sheng)(sheng)態(tai)修復(fu)(fu)主體(ti)責任，足額提取(qu)礦山地質環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理恢復(fu)(fu)基金(jin)，確保專款(kuan)專用。創(chuang)新(xin)礦區(qu)循環(huan)(huan)經濟(ji)發(fa)展模式，鼓勵利(li)用采煤(mei)沉陷區(qu)和關閉退出煤(mei)礦的工業廣場、排土場、巷道等(deng)地上地下空(kong)間發(fa)展新(xin)能(neng)(neng)源、儲能(neng)(neng)和碳匯林草。
四(si)、構(gou)建(jian)清潔完善的儲(chu)運體系
（七）優(you)化煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)儲(chu)運(yun)(yun)(yun)網絡。不斷完善(shan)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)鐵(tie)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸網絡，提高大中型煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)企業鐵(tie)路(lu)專用線接(jie)入比例，加(jia)(jia)快既(ji)有(you)運(yun)(yun)(yun)煤(mei)(mei)鐵(tie)路(lu)擴能(neng)改(gai)造，完善(shan)鐵(tie)路(lu)集(ji)(ji)運(yun)(yun)(yun)站布(bu)局(ju)，加(jia)(jia)強集(ji)(ji)疏運(yun)(yun)(yun)鐵(tie)路(lu)建(jian)(jian)設，充分釋(shi)放重載煤(mei)(mei)運(yun)(yun)(yun)鐵(tie)路(lu)大通(tong)道能(neng)力。改(gai)善(shan)區(qu)域(yu)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)運(yun)(yun)(yun)輸公(gong)路(lu)網結構，加(jia)(jia)強重點(dian)區(qu)域(yu)路(lu)網運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)監測、應急處置(zhi)，保障(zhang)便捷高效(xiao)通(tong)行(xing)(xing)。優(you)化煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)港(gang)口布(bu)局(ju)，提升鐵(tie)路(lu)集(ji)(ji)疏港(gang)能(neng)力。合(he)理(li)布(bu)局(ju)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)儲(chu)備，在(zai)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)主產(chan)區(qu)有(you)序(xu)建(jian)(jian)設煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)產(chan)能(neng)儲(chu)備，在(zai)主要消費地區(qu)和(he)運(yun)(yun)(yun)輸樞紐布(bu)局(ju)建(jian)(jian)設儲(chu)煤(mei)(mei)基地。
（八）提(ti)高(gao)儲(chu)運清(qing)潔(jie)(jie)化(hua)水(shui)平(ping)。持續推進煤(mei)炭運輸(shu)“公轉鐵(tie)”、“公轉水(shui)”，鼓勵從礦區源頭開展(zhan)“散改集”。進一(yi)步提(ti)高(gao)煤(mei)炭主產(chan)區中(zhong)長距離煤(mei)炭鐵(tie)路(lu)運輸(shu)比例，打造(zao)以鐵(tie)路(lu)、水(shui)路(lu)為(wei)骨干(gan)的多式聯運體系，有效防治運輸(shu)中(zhong)的揚(yang)塵污(wu)染。鼓勵采(cai)用(yong)封閉(bi)式皮帶廊道、管(guan)道、管(guan)狀帶式輸(shu)送機和(he)電(dian)動、氫能等新(xin)能源車輛短距離運輸(shu)煤(mei)炭。提(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)、流通和(he)消(xiao)費各(ge)環節儲(chu)煤(mei)設施清(qing)潔(jie)(jie)環保水(shui)平(ping)。提(ti)升(sheng)沿海(hai)、沿江(jiang)港口綠色集疏運比例，依法(fa)推動船(chuan)舶靠(kao)港常態(tai)化(hua)使用(yong)岸電(dian)。
（九）提升煤炭(tan)流通效率。推動煤炭(tan)運(yun)輸(shu)、倉儲(chu)、加(jia)(jia)工配(pei)(pei)送一體化融合發展，支(zhi)持建(jian)(jian)設大型煤炭(tan)儲(chu)配(pei)(pei)中心，鼓(gu)勵(li)精細化加(jia)(jia)工配(pei)(pei)送，促進(jin)儲(chu)運(yun)規模化、集(ji)約化發展。加(jia)(jia)快物聯網、移動互聯等先進(jin)技術(shu)在(zai)煤炭(tan)物流領域的應(ying)用，推動煤炭(tan)物流標(biao)準化建(jian)(jian)設。發揮煤炭(tan)交易中心作用，鼓(gu)勵(li)產(chan)品創新和線上交易，持續深化煤炭(tan)市(shi)場體系建(jian)(jian)設，推動完善全國統一的煤炭(tan)交易市(shi)場。
五(wu)、構(gou)建多(duo)元高效(xiao)的使用體系(xi)
（十(shi)）持續實(shi)施(shi)大氣污染(ran)防治重點區域(yu)煤(mei)炭消(xiao)費總(zong)量(liang)控制。強化新上用煤(mei)項(xiang)目源頭把關，新改擴(kuo)建用煤(mei)項(xiang)目應達到環保績效A級要求，并依法實(shi)施(shi)煤(mei)炭等量(liang)或(huo)減量(liang)替代(dai)(dai)，替代(dai)(dai)方案不完善的不予審(shen)批。充分發揮(hui)30萬千瓦及以上熱(re)電(dian)聯產電(dian)廠(chang)(chang)的供熱(re)能力，到2025年底，完成其(qi)供熱(re)半(ban)徑(jing)30公里范圍內的燃煤(mei)鍋(guo)爐和落后燃煤(mei)小熱(re)電(dian)機組（含(han)自備電(dian)廠(chang)(chang)）的關停或(huo)整合。加強重點區域(yu)煤(mei)炭消(xiao)費減量(liang)替代(dai)(dai)日常調度、預(yu)警提醒和工作(zuo)檢查。
（十(shi)一）推動煤(mei)(mei)電(dian)行業減(jian)污降碳。統籌電(dian)力(li)熱(re)力(li)需(xu)求、輸送通道建(jian)設、新能(neng)源建(jian)設配(pei)套以及負荷側調(diao)(diao)節(jie)能(neng)力(li)、節(jie)能(neng)減(jian)排降碳要求等，合理(li)布局建(jian)設清潔高(gao)(gao)效煤(mei)(mei)電(dian)項(xiang)目。除必要的供熱(re)機(ji)組外(wai)，新建(jian)煤(mei)(mei)電(dian)項(xiang)目應采用大(da)容量、高(gao)(gao)參數、低(di)能(neng)耗、調(diao)(diao)節(jie)能(neng)力(li)好的先進機(ji)組。持續推進煤(mei)(mei)電(dian)節(jie)能(neng)降耗改造、供熱(re)改造和靈活(huo)性改造。開展煤(mei)(mei)電(dian)低(di)碳化改造和建(jian)設，鼓(gu)勵煤(mei)(mei)電(dian)項(xiang)目規(gui)劃建(jian)設二氧化碳捕集裝置。支(zhi)持自備燃(ran)煤(mei)(mei)機(ji)組實施清潔能(neng)源替代。穩妥(tuo)有序(xu)做好煤(mei)(mei)電(dian)淘汰落后(hou)產能(neng)工作。
（十二）提高(gao)重點(dian)行(xing)業用(yong)(yong)(yong)煤(mei)(mei)效能。定期更新煤(mei)(mei)炭清(qing)(qing)潔(jie)(jie)高(gao)效利用(yong)(yong)(yong)重點(dian)領域標(biao)桿(gan)水(shui)平(ping)(ping)和基準水(shui)平(ping)(ping)，新建用(yong)(yong)(yong)煤(mei)(mei)項(xiang)目原則(ze)上達到(dao)標(biao)桿(gan)水(shui)平(ping)(ping)，對(dui)于達不到(dao)基準水(shui)平(ping)(ping)的(de)存量項(xiang)目實(shi)施改造升級(ji)，依法依規淘(tao)汰落(luo)后產(chan)能。加(jia)強主(zhu)要耗煤(mei)(mei)行(xing)業用(yong)(yong)(yong)煤(mei)(mei)技術(shu)(shu)跟蹤(zong)，及時制(zhi)修訂技術(shu)(shu)標(biao)準，動態淘(tao)汰不符合要求的(de)落(luo)后用(yong)(yong)(yong)煤(mei)(mei)技術(shu)(shu)和設備。實(shi)施燃(ran)煤(mei)(mei)鍋爐、工(gong)業窯爐清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能源替代和節能環保綜合改造，推(tui)動清(qing)(qing)潔(jie)(jie)高(gao)效燃(ran)燒技術(shu)(shu)發(fa)展與應用(yong)(yong)(yong)。高(gao)質量推(tui)進鋼鐵、水(shui)泥、焦化(hua)等重點(dian)行(xing)業超低排放改造。
（十三）有序發展(zhan)煤(mei)(mei)炭原(yuan)料化利(li)用(yong)(yong)。加強煤(mei)(mei)基新(xin)材料應(ying)用(yong)(yong)創新(xin)，優化調(diao)整產(chan)品結構，加快(kuai)煤(mei)(mei)基新(xin)型合成材料、先進(jin)碳(tan)材料、可降解(jie)材料等高(gao)端(duan)化工產(chan)品技術(shu)開發應(ying)用(yong)(yong)。加快(kuai)煤(mei)(mei)制油(you)氣(qi)戰略基地建設。加強煤(mei)(mei)制油(you)氣(qi)等產(chan)能(neng)和技術(shu)儲備。推動煤(mei)(mei)化工與綠電、綠氫、儲能(neng)、二氧化碳(tan)捕集利(li)用(yong)(yong)與封(feng)存等耦合發展(zhan)，打造低碳(tan)循環的煤(mei)(mei)炭高(gao)效轉化產(chan)業鏈，促進(jin)煤(mei)(mei)化工產(chan)業高(gao)端(duan)化、多元化、低碳(tan)化發展(zhan)。
（十四）加(jia)強散(san)煤(mei)(mei)綜合治(zhi)(zhi)理。堅持先(xian)立后(hou)破，在(zai)保(bao)障(zhang)能(neng)源安全穩(wen)定供應基礎上(shang)，有序開展散(san)煤(mei)(mei)替(ti)代。在(zai)落(luo)實氣(qi)源等前提(ti)下，因地(di)制宜推(tui)進“煤(mei)(mei)改(gai)氣(qi)”、“煤(mei)(mei)改(gai)電”，鼓勵采用(yong)(yong)(yong)工業余熱、熱電聯產(chan)(chan)等方(fang)式及地(di)熱、光熱等清(qing)潔(jie)能(neng)源替(ti)代散(san)煤(mei)(mei)使用(yong)(yong)(yong)。穩(wen)妥推(tui)進農村清(qing)潔(jie)取(qu)暖，逐步(bu)減少農業生產(chan)(chan)用(yong)(yong)(yong)煤(mei)(mei)。到2025年(nian)底(di)，大氣(qi)污染防治(zhi)(zhi)重(zhong)點區域平原(yuan)地(di)區散(san)煤(mei)(mei)基本清(qing)零。
（十(shi)五(wu)）推(tui)進煤(mei)(mei)炭分(fen)質(zhi)(zhi)分(fen)級利(li)用。完善商品(pin)煤(mei)(mei)質(zhi)(zhi)量(liang)標準，加強生產、儲(chu)運和利(li)用全流程的(de)煤(mei)(mei)炭質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)管。鼓勵優質(zhi)(zhi)煤(mei)(mei)炭進口。地方和企(qi)業結合實際明確(que)電煤(mei)(mei)最低質(zhi)(zhi)量(liang)要求(qiu)，電煤(mei)(mei)中長期(qi)合同應有明確(que)的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)條(tiao)款，并(bing)納入(ru)履(lv)約監(jian)管。加快推(tui)進富油煤(mei)(mei)等稀(xi)缺特殊煤(mei)(mei)種資源保護(hu)性開采及(ji)高值化利(li)用，重(zhong)點地區要建立(li)健全專項利(li)用方案并(bing)推(tui)動落實，促進分(fen)質(zhi)(zhi)分(fen)級利(li)用與煤(mei)(mei)化工(gong)、發電等一(yi)體化發展。
六、保障措施
（十(shi)六）加(jia)大政策支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。落實(shi)支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)“兩重”建設有關重點任(ren)務(wu)，推(tui)進符合(he)條件(jian)的(de)(de)煤電機(ji)組低(di)碳(tan)化(hua)示范項(xiang)目建設。健全完善相關金融(rong)政策，引導(dao)(dao)和吸引社會資本廣泛參與煤炭(tan)清潔高效利用。引導(dao)(dao)銀行業(ye)金融(rong)機(ji)構按照(zhao)市場化(hua)、法治化(hua)原則，加(jia)大對(dui)符合(he)條件(jian)的(de)(de)綠(lv)色低(di)碳(tan)轉型項(xiang)目的(de)(de)信貸支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。對(dui)采(cai)用充填開采(cai)、實(shi)施智能化(hua)改(gai)造等(deng)綠(lv)色高效生產(chan)方式的(de)(de)煤礦(kuang)給予產(chan)能置換政策支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)。發揮中央企業(ye)引領(ling)帶(dai)動作用，對(dui)在促進煤炭(tan)清潔高效利用方面取得突出成績的(de)(de)企業(ye)，在業(ye)績考核上(shang)給予一定(ding)政策激勵。
（十七）強化技(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)和轉化應用(yong)。加強煤炭(tan)(tan)清潔高(gao)(gao)(gao)效利用(yong)基礎研(yan)究和核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術攻關(guan)，鼓勵企業、科研(yan)機構(gou)、高(gao)(gao)(gao)等院校跨領(ling)域創(chuang)新(xin)深度合作(zuo)(zuo)，充分發(fa)揮科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)平(ping)臺(tai)作(zuo)(zuo)用(yong)，提高(gao)(gao)(gao)自主(zhu)可控的關(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)術與裝備(bei)水平(ping)。支持有條(tiao)件的地區(qu)和企業開(kai)展(zhan)重大技(ji)(ji)(ji)(ji)術推廣，加快科技(ji)(ji)(ji)(ji)成果轉化應用(yong)。開(kai)展(zhan)煤炭(tan)(tan)清潔高(gao)(gao)(gao)效利用(yong)項目評價，積極推動技(ji)(ji)(ji)(ji)術改(gai)造升級項目建(jian)設。
（十八）加強(qiang)(qiang)組織實施。國家發展改革委(wei)、國家能源局(ju)會同(tong)有關部門加強(qiang)(qiang)統籌協調(diao)，開展評估督(du)導(dao)(dao)，及時協調(diao)解決突出問題。各地(di)(di)區要因地(di)(di)制宜細化政策措施，狠(hen)抓督(du)促落(luo)實。行(xing)業協會要發揮引(yin)(yin)導(dao)(dao)作用，做好標準制修訂(ding)、技術推廣(guang)等工作。各有關方面要探索創新，積極(ji)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)(yin)導(dao)(dao)，為推進煤炭清潔高(gao)效利用營造良好氛(fen)圍。
國家發展(zhan)改革委
工業和信息化部
自(zi) 然 資(zi) 源 部
生 態 環(huan) 境 部
交(jiao) 通 運 輸 部
國 家 能(neng) 源 局
2024年9月11日
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