東江環保進軍餐廚垃圾處理行業
來源：環球網 閱讀：2307 更新時間：2013-01-22 15:52國內工業(ye)固廢(fei)處(chu)(chu)理龍(long)頭企(qi)業(ye)東江環(huan)保（002672.SZ）正在借政(zheng)策春風(feng)，加碼市(shi)政(zheng)固廢(fei)處(chu)(chu)理市(shi)場。
2012年(nian)12月4日(ri)，東(dong)江環保表(biao)示(shi)，公司中標(biao)深圳羅湖區餐廚(chu)垃圾收運和處理的10年(nian)特許經營(ying)權，預計該項目(mu)正式運營(ying)后可實現年(nian)收入3500萬元，相當(dang)于2011年(nian)營(ying)收的2.33%。
這(zhe)也是繼桑德環境（000826.S Z）之后，第二家獲得地方(fang)餐廚垃(la)圾處理特(te)許(xu)經(jing)營權的上市(shi)公司。
“公(gong)司未來的重(zhong)心將由(you)工業固廢處(chu)(chu)(chu)理(li)轉向市(shi)政(zheng)(zheng)固廢處(chu)(chu)(chu)理(li)，餐廚垃(la)圾處(chu)(chu)(chu)理(li)是其(qi)中(zhong)的重(zhong)要內容之一(yi)(yi)。”東江環(huan)保(bao)子公(gong)司東江環(huan)保(bao)再生能源公(gong)司一(yi)(yi)位(wei)中(zhong)層(ceng)對《新產業》透露，由(you)于地(di)溝油事件，讓地(di)方政(zheng)(zheng)府開始重(zhong)視(shi)餐廚垃(la)圾處(chu)(chu)(chu)理(li)問題，政(zheng)(zheng)策支持力度也在加強。
目(mu)前(qian)東江(jiang)環保正在和德(de)國一家餐廚垃圾處理設(she)備(bei)(bei)(bei)廠商接觸，準備(bei)(bei)(bei)引進(jin)該公司的設(she)備(bei)(bei)(bei)，預計僅設(she)備(bei)(bei)(bei)投入就要(yao)幾千萬(wan)元，而整個項(xiang)目(mu)盈利時間點可能(neng)要(yao)到3年后。
第一創(chuang)業(ye)證券的分(fen)析師認為，包括餐(can)廚垃圾(ji)處理(li)(li)在(zai)內的市政(zheng)固廢處理(li)(li)業(ye)務存在(zai)很強(qiang)的區域復(fu)制性(xing)，如果東江(jiang)環(huan)保能快速補(bu)齊(qi)餐(can)廚垃圾(ji)處理(li)(li)等弱項(xiang)，成(cheng)為綜合性(xing)市政(zheng)固廢處理(li)(li)服(fu)務商，將增加業(ye)務拓展的邊際收益。
“消(xiao)費者對(dui)食(shi)品安全(quan)的實際需(xu)求，成為餐廚垃圾(ji)處(chu)理的市場(chang)驅動力。”清華(hua)大學環境學院教授王偉(wei)對(dui)《新產業》表示，目(mu)前餐廚垃圾(ji)處(chu)理相(xiang)關政(zheng)策已經相(xiang)對(dui)成熟(shu)，只(zhi)是執(zhi)行(xing)力度不到位，存在垃圾(ji)收不回等(deng)問題，也(ye)是餐廚垃圾(ji)處(chu)理廠家發(fa)展(zhan)的最大阻礙。
政(zheng)策(ce)頻頻事實上，關(guan)于餐廚垃圾處(chu)理的政(zheng)策(ce)法規一直(zhi)在(zai)加速出爐。
2010年3月，首個(ge)餐廚垃圾國家標準《餐廚垃圾資源(yuan)利(li)用技術要(yao)(yao)求》上報國務院。隨后(hou)，發改委(wei)牽頭，多部(bu)門協助(zhu)，先(xian)后(hou)發布4個(ge)重要(yao)(yao)文件，中央財政(zheng)采取預撥(bo)與清算相結合的綜合財政(zheng)補(bu)助(zhu)方式，在全國確定33個(ge)試點城(cheng)市(shi)開展城(cheng)市(shi)餐廚垃圾資源(yuan)化(hua)利(li)用和無(wu)害(hai)化(hua)處理的試點工(gong)作。
2010年8月，包括深(shen)圳在內的(de)33個(ge)試點(dian)(dian)城(cheng)市名單出爐，國(guo)家給予6.3億(yi)元專項(xiang)基(ji)金(jin)支持(chi)。2012年10月，第二批試點(dian)(dian)城(cheng)市再次新增(zeng)16個(ge)試點(dian)(dian)城(cheng)市。同(tong)時，《關于加強地溝(gou)油(you)整治和餐廚廢(fei)棄(qi)物管(guan)理的(de)意見》、《循環經濟發展專項(xiang)資(zi)金(jin)管(guan)理暫(zan)行辦法(fa)》等行業(ye)規范文件相繼發布。
2012年4月(yue)，《“十二五”全國(guo)(guo)城(cheng)鎮(zhen)生活(huo)垃(la)圾(ji)無害化處(chu)理(li)設施建設規劃》提出(chu)，力爭(zheng)2015年國(guo)(guo)內餐廚垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)設施數量達到242座，處(chu)理(li)能力達到每日3萬噸。屆時，全國(guo)(guo)餐廚垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)率將上(shang)升至36.5%。
在此大背景下，2012年8月(yue)《深圳市餐(can)廚垃圾管理辦法》出爐，強調全市的餐(can)館(guan)、酒樓(lou)、食堂等企業(ye)或單(dan)位必須(xu)將(jiang)餐(can)廚垃圾交給有特(te)許經營資質(zhi)的企業(ye)回收，否則(ze)將(jiang)面臨最(zui)高10萬元的罰款。
深圳(zhen)市政府公報(bao)也顯(xian)示，到(dao)2015年底，深圳(zhen)餐廚垃圾綜合利(li)用率要達60%。
“根據調(diao)查，羅湖區(qu)一共有(you)3200家單位是公(gong)司的目(mu)標客戶，包括餐館(guan)、小食(shi)店(dian)、快餐店(dian)、食(shi)堂(tang)等等。”東江環保再生能(neng)源公(gong)司有(you)關負責人表示，公(gong)司已在與部(bu)分黨政機關食(shi)堂(tang)、學(xue)校進行協商，進展順利。
“預計每天(tian)可以(yi)回(hui)收200噸以(yi)上(shang)的餐(can)廚垃(la)圾，與東江環保日處理能力(li)相符。”該負責(ze)人表(biao)示，目(mu)前(qian)深圳市規(gui)定，餐(can)廚垃(la)圾處理廠家每天(tian)處理能力(li)至少(shao)要達到200噸。
東江環(huan)保證券(quan)事務代表王娜對《新產業》透(tou)露(lu)，公司早(zao)在2008年就被確定(ding)為深圳(zhen)市餐廚垃圾處(chu)理試點單位，一直(zhi)在進行試點回收，有(you)一定(ding)的資源積累。
不過，東(dong)江環(huan)(huan)保(bao)財報顯示，在此之前(qian)，東(dong)江環(huan)(huan)保(bao)在餐廚垃圾(ji)(ji)處理項目上僅投入300多萬元(yuan)(yuan)，而且項目進展似乎并不太快。其(qi)中，一個餐廚垃圾(ji)(ji)中試項目也僅花(hua)費(fei)了17萬元(yuan)(yuan)。
2012年(nian)上半年(nian)報(bao)顯示，東江環保收(shou)入(ru)7.4億元(yuan)，來自(zi)工(gong)業(ye)資源(yuan)利用和工(gong)業(ye)廢物處置(zhi)收(shou)入(ru)占總營收(shou)比(bi)重達(da)70%以上，市政(zheng)廢物處理僅收(shou)入(ru)5798萬(wan)元(yuan)，占比(bi)不到8%。
回(hui)收難題(ti)同樣基于市場(chang)美好(hao)前景，做污水處理的桑德環境(jing)在2011年就投入3000萬(wan)元進軍餐廚垃圾處理行業(ye)。
2011年8月(yue)，桑(sang)德環境投(tou)入3000萬(wan)元成立淮(huai)南國新(xin)生(sheng)物公(gong)司，將以特許(xu)經(jing)營的模式在淮(huai)南市(shi)展開餐廚垃(la)圾(ji)處理項目，總(zong)投(tou)資約1億元，日處理餐廚垃(la)圾(ji)200噸(dun)。截至2012年6月(yue)30日，淮(huai)南國新(xin)生(sheng)物公(gong)司已(yi)投(tou)入1000萬(wan)元資產(chan)(chan)，但項目還在建設中，并(bing)沒有產(chan)(chan)生(sheng)任何收入。
“餐(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)廠家的(de)運(yun)行狀(zhuang)況，取決于餐(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)收(shou)集是(shi)否有保障，與(yu)收(shou)運(yun)的(de)及時性和餐(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)質量(liang)也(ye)密切(qie)相關(guan)。”深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)騰(teng)浪(lang)(lang)再生資源公司（下(xia)稱“騰(teng)浪(lang)(lang)”）副(fu)總經理(li)方小民(min)對《新產業》表(biao)示(shi)，地方政府(fu)監管(guan)部門的(de)監管(guan)力(li)度是(shi)城市餐(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)收(shou)運(yun)體系(xi)建立的(de)關(guan)鍵。與(yu)東江(jiang)環保一樣，騰(teng)浪(lang)(lang)也(ye)是(shi)深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)餐(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)的(de)試點單位，主要負責深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)南(nan)山區的(de)餐(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)。2010年(nian)9月，騰(teng)浪(lang)(lang)餐(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)理(li)工廠開始運(yun)營，目前正準(zhun)備(bei)競標深(shen)(shen)圳(zhen)(zhen)南(nan)山區餐(can)廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)的(de)特許(xu)經營權。
至今，騰浪在餐(can)(can)(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處理方面投入的(de)資金高達(da)8000多(duo)萬元，卻(que)還沒有實現盈(ying)利。“最(zui)大的(de)問題(ti)還是(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)收(shou)不上來。”方小(xiao)民透露，騰浪日(ri)均處理餐(can)(can)(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)能力(li)已達(da)到200噸(dun)，但每天實際能收(shou)到的(de)餐(can)(can)(can)廚(chu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)僅50多(duo)噸(dun)。
“餐廚(chu)垃圾(ji)(ji)處(chu)理(li)還處(chu)于市場(chang)化初級階段，關(guan)鍵在于餐廚(chu)垃圾(ji)(ji)回收背后存在巨大的利益鏈。”王偉(wei)教(jiao)授指(zhi)出(chu)，現(xian)在很多不法商販都會(hui)(hui)出(chu)高(gao)價收購(gou)餐廚(chu)垃圾(ji)(ji)，用(yong)于潲水(shui)油(you)、地溝油(you)提煉(lian)(lian)，也有些餐館會(hui)(hui)選擇采(cai)購(gou)提煉(lian)(lian)后的潲水(shui)油(you)和地溝油(you)。相反，將餐廚(chu)垃圾(ji)(ji)上(shang)交給專門處(chu)理(li)企(qi)業，其中(zhong)利潤會(hui)(hui)大幅(fu)縮水(shui)。
“深(shen)圳餐廚垃圾管理(li)辦(ban)法能否徹底斷絕上述利益鏈，在于執法力度，這些都(dou)需要時(shi)間。”王(wang)偉說。
“盡管每噸(dun)餐(can)(can)廚垃圾(ji)也會給產生單(dan)位(wei)補貼(tie)30元(yuan)，但(dan)還是可能會面(mian)臨收(shou)不(bu)到餐(can)(can)廚垃圾(ji)的情況。”東江環(huan)保(bao)有關負責人表示，公司將與(yu)監察等(deng)執法部門合作(zuo)，對相關單(dan)位(wei)進(jin)行(xing)環(huan)保(bao)知(zhi)識培訓，做好監督工作(zuo)。
此(ci)外，餐廚垃圾處理還存在技術路線(xian)問(wen)題。
據悉(xi)，餐廚垃圾處理企業的收入來源主要(yao)為(wei)兩個方(fang)(fang)面：一是(shi)地方(fang)(fang)政府支(zhi)付(fu)的收運和(he)處理費(fei)用(yong)(yong)(yong)，二是(shi)將垃圾轉(zhuan)化為(wei)其他產品后的銷售費(fei)用(yong)(yong)(yong)。目前多數企業采用(yong)(yong)(yong)厭氧發(fa)酵方(fang)(fang)法，讓(rang)餐廚垃圾產生甲烷沼氣(qi)(qi)，作為(wei)燃氣(qi)(qi)使(shi)用(yong)(yong)(yong)或進行燃燒發(fa)電。
“但該技(ji)術難度大，資源再利用率并(bing)不高，且投(tou)入資金(jin)較大。”王偉(wei)說。
國海(hai)證券分(fen)析師楊娟榮測算，國內餐廚垃圾(ji)處理(li)設(she)施(shi)建設(she)市場規模(mo)約400億(yi)元。其中，“十二五”期間餐廚垃圾(ji)專(zhuan)項工程投資規劃為109億(yi)元。
