蘇州嘉凈“分散污水集中管理模式”受關注
來源：中(zhong)國(guo)環(huan)境報(bao) 閱讀：2459 更(geng)新時間：2012-12-11 12:28日前，2012年農村環保政策(ce)與技術交流(liu)會(hui)在蘇州(zhou)召開，會(hui)議代表就(jiu)當下(xia)農村環境保護中的(de)各種問(wen)題積極交流(liu)，其(qi)中關于農村分(fen)散污(wu)水(shui)處理的(de)討論尤為受到(dao)關注。
據統計，我(wo)國目(mu)前大約有3萬個(ge)鄉(xiang)鎮和68萬個(ge)行(xing)政村，居住(zhu)著(zhu)近(jin)8億(yi)(yi)人口的廣大農村的生態環境(jing)狀況不(bu)容樂(le)觀(guan):全國農村每年產(chan)生10億(yi)(yi)噸左右的生活污(wu)(wu)水(shui)以及(ji)2.8億(yi)(yi)噸生活垃(la)圾(ji)。由于(yu)基礎薄弱，投入不(bu)足，很多地方(fang)目(mu)前的現(xian)狀仍是“污(wu)(wu)水(shui)橫流(liu)、垃(la)圾(ji)滿(man)地”，農村環保問(wen)題成為我(wo)國環境(jing)保護領域的一個(ge)突(tu)出問(wen)題。
農(nong)村環(huan)保問題涉及(ji)到(dao)政(zheng)策(ce)、規劃(hua)、制度(du)、技術、管(guan)理等各(ge)個(ge)方面(mian)。蘇(su)州(zhou)(zhou)嘉凈環(huan)保科技股份有限公(gong)司(si)(以下(xia)簡稱“蘇(su)州(zhou)(zhou)嘉凈”)作為農(nong)村分散污水(shui)(shui)的(de)領軍企業(ye)(ye)以及(ji)農(nong)村環(huan)保領域的(de)先行者和探索者，從2007年(nian)開始，在農(nong)村分散污水(shui)(shui)領域默默耕(geng)耘(yun)了(le)5年(nian)多，目前產(chan)品已經進(jin)入(ru)江(jiang)(jiang)蘇(su)、上海、浙(zhe)江(jiang)(jiang)等11個(ge)省、市，并且提出(chu)了(le)“全自動運行、無(wu)人值(zhi)(zhi)守、遠程監測”的(de)“分散污水(shui)(shui)集中管(guan)理”模(mo)式，得到(dao)了(le)政(zheng)府及(ji)設(she)計部門(men)的(de)認可和采用。但是(shi)，除(chu)了(le)有感于廣闊的(de)市場(chang)給企業(ye)(ye)帶來了(le)無(wu)限的(de)發展(zhan)機遇以外，這個(ge)行業(ye)(ye)目前的(de)發展(zhan)現狀和市場(chang)環(huan)境中出(chu)現的(de)一些(xie)問題卻值(zhi)(zhi)得我們(men)深思和探索，分散污水(shui)(shui)處理行業(ye)(ye)急需產(chan)業(ye)(ye)升級。
■如何提高村鎮污水處理設(she)施的運營率？
據了解，由于人(ren)(ren)口密度低，目前(qian)已經建設(she)(she)(she)的村(cun)鎮(zhen)污水(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)(she)施(shi)有(you)很多(duo)無法正常運(yun)營(ying)，分(fen)(fen)(fen)散污水(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)(she)備(bei)的有(you)效運(yun)行率(lv)不(bu)(bu)足(zu)20％。而出現(xian)這樣的情況，在(zai)很大程度上(shang)是因為運(yun)營(ying)成本(ben)(ben)高(gao)(gao)，運(yun)營(ying)成本(ben)(ben)中又有(you)絕(jue)大部(bu)分(fen)(fen)(fen)是人(ren)(ren)工成本(ben)(ben)。與會(hui)專家認為，針(zhen)對人(ren)(ren)工成本(ben)(ben)高(gao)(gao)的問題(ti)，如(ru)果能降(jiang)低巡檢頻(pin)率(lv)，通過(guo)遠程監測運(yun)行，就可以(yi)極大的降(jiang)低成本(ben)(ben)。蘇州(zhou)嘉凈董事長吳立說，村(cun)鎮(zhen)污水(shui)處(chu)理(li)設(she)(she)(she)施(shi)如(ru)果設(she)(she)(she)計處(chu)理(li)量較少，其(qi)實(shi)并不(bu)(bu)需要專職長駐管理(li)人(ren)(ren)員，可以(yi)采用高(gao)(gao)度集成的一(yi)體(ti)化設(she)(she)(she)備(bei)，實(shi)現(xian)全(quan)自動運(yun)行方式，并建議推(tui)廣采用遠程監測技術，以(yi)便(bian)于政府實(shi)現(xian)分(fen)(fen)(fen)散污水(shui)的集中管理(li)。
為(wei)了保證設施的有效運行，吳立認為(wei)上級政府(fu)在“農村(cun)連片整治(zhi)項(xiang)目”驗收中，如果能對分散(san)污(wu)水處理(li)設施的長(chang)效運行維護管理(li)制度(du)作必(bi)要(yao)性考核，將可(ke)以很大程度(du)上改變目前部分地(di)方政府(fu)“只建(jian)不管”的狀(zhuang)態。
由于(yu)近(jin)年(nian)來全國(guo)推行(xing)新農村建(jian)設(she)，各級政(zheng)府陸續建(jian)設(she)了很多村鎮分(fen)散(san)(san)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)施，今(jin)后幾(ji)年(nian)國(guo)家投入(ru)力(li)度將會更大，因此從(cong)監管角(jiao)度出發，相關(guan)與會代表建(jian)議環(huan)保部(bu)門應(ying)盡(jin)快建(jian)立一套自上而下的監管體系和標(biao)準，將村鎮分(fen)散(san)(san)的污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)施納入(ru)統一監管，并對(dui)各級政(zheng)府監管人(ren)員進行(xing)培訓。所有(you)這(zhe)些建(jian)議方法，都將對(dui)于(yu)促(cu)使村鎮污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)施的正常運營(ying)起到積極作用。
■分散式污水處(chu)理產業如何實(shi)現二次升(sheng)級？
農村環保(bao)由(you)于區域特點比較強(qiang)，地(di)(di)方產業特點不同，造成環境污(wu)染的實際情況會有很大差(cha)異。吳立認為農村污(wu)水、垃圾等環保(bao)設施的處理規劃(hua)(hua)應(ying)和本(ben)地(di)(di)村鎮的“中長期(qi)發展規劃(hua)(hua)”有機結合(he)起來，特別(bie)是要(yao)和本(ben)地(di)(di)產業有機結合(he)。
目(mu)前，中(zhong)(zhong)國農村(cun)規模(mo)化(hua)(hua)種植和(he)畜(chu)禽養殖(zhi)都會(hui)帶來(lai)點(dian)源(yuan)和(he)面(mian)源(yuan)污染，要把農村(cun)的(de)(de)發(fa)展和(he)所造成的(de)(de)污染治理相結合，實行(xing)(xing)農村(cun)污染廢棄物(wu)的(de)(de)資源(yuan)化(hua)(hua)利用，以農村(cun)生態環(huan)保建(jian)設為(wei)(wei)抓手(shou)來(lai)推動當地的(de)(de)現代農業(ye)產業(ye)化(hua)(hua)發(fa)展。同(tong)時，為(wei)(wei)了(le)避免無序(xu)惡(e)性競(jing)爭，部分與會(hui)代表認為(wei)(wei)有必要設置行(xing)(xing)業(ye)標準門檻，建(jian)議利用第三方檢(jian)測評(ping)價(jia)機構，對所有進(jin)入(ru)這個市場的(de)(de)企(qi)事業(ye)單位進(jin)行(xing)(xing)必要評(ping)價(jia)，只(zhi)有這樣后期的(de)(de)污水處理設施(shi)運營管理才(cai)能夠得到(dao)保障(zhang)。吳立(li)認為(wei)(wei)，在這方面(mian)可(ke)參照發(fa)達國家(jia)的(de)(de)經驗，在已有的(de)(de)環(huan)保部所屬的(de)(de)中(zhong)(zhong)國環(huan)境科(ke)學研究院“分散污水一體化(hua)(hua)設備檢(jian)測中(zhong)(zhong)心”的(de)(de)基礎上(shang)，成立(li)國家(jia)級權威認證(zheng)和(he)評(ping)價(jia)機構，以建(jian)立(li)行(xing)(xing)業(ye)準入(ru)標準，有利于行(xing)(xing)業(ye)健康快速(su)發(fa)展。
由(you)于(yu)(yu)(yu)各(ge)地(di)的(de)(de)實際(ji)情況不同，部分企(qi)業代表認為，在(zai)沒有全國統一標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)情況下，可(ke)以考(kao)慮(lv)建(jian)立地(di)方(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)。各(ge)地(di)根(gen)據(ju)(ju)本地(di)區的(de)(de)實際(ji)情況，制定有利于(yu)(yu)(yu)本地(di)農村水資源環境保護的(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)，在(zai)經濟(ji)較(jiao)發(fa)達的(de)(de)地(di)區可(ke)以把排放的(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)設(she)置的(de)(de)高一些(xie)，一些(xie)僻遠、生活方(fang)式簡單(dan)、人口相(xiang)對(dui)(dui)(dui)不集中的(de)(de)地(di)區相(xiang)對(dui)(dui)(dui)可(ke)以低些(xie)。要制定有利于(yu)(yu)(yu)地(di)方(fang)政府對(dui)(dui)(dui)污水治理(li)(li)設(she)施(shi)招投(tou)標(biao)管理(li)(li)的(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)，對(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)(yu)一些(xie)無(wu)法保障長(chang)期(qi)運行維護管理(li)(li)的(de)(de)單(dan)位，根(gen)據(ju)(ju)所建(jian)立的(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)將其篩(shai)選出(chu)局(ju)。各(ge)地(di)區設(she)立相(xiang)應的(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)，還有利于(yu)(yu)(yu)第三方(fang)檢測(ce)機構(gou)根(gen)據(ju)(ju)標(biao)準(zhun)(zhun)來進行評(ping)價(jia)，保證污水處理(li)(li)設(she)施(shi)有效運營和管理(li)(li)。
除此之外(wai)，部分(fen)(fen)企業代表(biao)呼吁，高(gao)度(du)(du)集(ji)成(cheng)的(de)“低能耗一體化分(fen)(fen)散污水處理設備(bei)”符合我國新興產業轉型戰略，為實現大(da)規模產業化推廣，建議國家應該在政(zheng)策、稅收、科技(ji)等多方面(mian)予以鼓勵(li)(li)和(he)支持。同時，建議各級政(zheng)府(fu)應在財政(zheng)補貼(tie)、科技(ji)獎(jiang)勵(li)(li)、稅收減免上(shang)加大(da)扶持力度(du)(du)，鼓勵(li)(li)企業和(he)科研(yan)人員加大(da)科研(yan)投入(ru)。
