《杭州市碳達峰試點實施方案（征求意見稿）》發布！
【谷騰環保網訊】獲悉，為(wei)深入(ru)貫徹落(luo)實(shi)中(zhong)共中(zhong)央、國務院關于(yu)碳達(da)(da)峰碳中(zhong)和戰略決策部署，積(ji)極推(tui)進(jin)杭(hang)州市(shi)碳達(da)(da)峰試點城市(shi)建設，杭(hang)州市(shi)發改委牽頭(tou)起草(cao)了《杭(hang)州市(shi)碳達(da)(da)峰試點實(shi)施方案（征求意(yi)見稿）》。現向社會公開征求意(yi)見，征求意(yi)見時間為(wei)3月(yue)20日-3月(yue)29日。
實(shi)施方案(an)要(yao)求，到2025年，“雙碳”數(shu)(shu)智賦能行動取得積極進展，全市(shi)能源(yuan)結構持續優化，能源(yuan)利用效率不斷提升，城鄉建(jian)設、交通等重點領(ling)域綠色低(di)碳發(fa)展取得顯著成效，總(zong)結凝練(lian)形成一批綠色低(di)碳發(fa)展經(jing)驗和模式(shi)。到2030年，全面建(jian)成全國碳達峰數(shu)(shu)智治理標(biao)桿(gan)區、科技(ji)引領(ling)樣板區和制度創新示范區，探索形成產業輕量型城市(shi)碳達峰實(shi)現路徑，為全國同(tong)類型城市(shi)碳達峰工作(zuo)提供(gong)杭州經(jing)驗。
意見反饋方式如下：
如(ru)有意見建議(yi)，可向市發改委反(fan)饋。
聯系電(dian)話: 85253486。
杭州市碳達(da)峰試點實施(shi)方案(an)（征求意見稿）.doc
方案起草說明.doc
杭(hang)州市(shi)發展和改革(ge)委員會(hui)(市(shi)對口支援和區域合(he)作局)
2024年3月20日
杭州市碳達峰試點實施方案(征求意見稿)
為深(shen)入貫徹落實中共中央、國務(wu)院(yuan)關于碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)戰略決(jue)策部(bu)署，根據國家(jia)和(he)浙江省碳(tan)達(da)峰實施方(fang)(fang)案有關部(bu)署要求，積極(ji)推進(jin)杭州(zhou)市(shi)碳(tan)達(da)峰試點城(cheng)市(shi)建(jian)設，制定本方(fang)(fang)案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習(xi)近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會主義(yi)思想(xiang)為(wei)指導，全(quan)面貫徹黨的二十大(da)精(jing)神，深入貫徹習(xi)近(jin)平經濟思想(xiang)和(he)生態文(wen)明思想(xiang)，完整、準確、全(quan)面貫徹新發展(zhan)理念，加快構建新發展(zhan)格局，著力(li)推動高質量發展(zhan)，按(an)照(zhao)國(guo)(guo)(guo)(guo)家碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)工作總體(ti)部署和(he)碳(tan)達峰試(shi)點建設有關要求，充(chong)分發揮杭州市(shi)數字、科(ke)技和(he)制度三大(da)優勢，創新建筑、交通(tong)和(he)居民生活等重點領域節能(neng)降碳(tan)路徑，著力(li)打造成為(wei)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)碳(tan)達峰數智賦能(neng)標(biao)桿區、科(ke)技引領樣板(ban)區和(he)制度創新示范區，為(wei)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)產業(ye)輕量型(xing)城市(shi)實現碳(tan)達峰提(ti)供杭州經驗。
（二）試點定位
碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰數智(zhi)賦(fu)能(neng)標桿(gan)區。充分(fen)發揮杭州數字技術優勢(shi)，探(tan)(tan)(tan)索打造基于城市大(da)腦總體框架的(de)1個能(neng)源雙碳(tan)(tan)(tan)智(zhi)慧大(da)腦、N個應用場(chang)(chang)景(jing)的(de)雙碳(tan)(tan)(tan)智(zhi)治體系，探(tan)(tan)(tan)索建立以電(dian)力等高頻監(jian)測數據為基礎的(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放核算模型和(he)(he)覆蓋(gai)高耗(hao)能(neng)行業的(de)企業碳(tan)(tan)(tan)賬戶，推動建設一批(pi)雙碳(tan)(tan)(tan)數字治理(li)應用場(chang)(chang)景(jing)，探(tan)(tan)(tan)索數智(zhi)賦(fu)能(neng)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰工作的(de)新思路(lu)和(he)(he)新舉(ju)措，為全國碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰數字治理(li)樹立標桿(gan)。
碳(tan)(tan)達峰科(ke)(ke)技(ji)引領樣(yang)(yang)板區。錨(mao)定(ding)習近平總書記(ji)賦予的“創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)(li)之城”定(ding)位，以爭創(chuang)綜(zong)合性國(guo)家科(ke)(ke)學中心為(wei)契機，夯實雙碳(tan)(tan)科(ke)(ke)技(ji)人才根(gen)基，完善科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)激勵制度，構建雙碳(tan)(tan)成果轉化(hua)(hua)服務(wu)體系(xi)，推進關鍵核心技(ji)術(shu)攻關，全力(li)(li)增強綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)創(chuang)新(xin)(xin)策源(yuan)力(li)(li)、技(ji)術(shu)供(gong)給(gei)力(li)(li)、成果轉化(hua)(hua)力(li)(li)，努(nu)力(li)(li)打(da)造(zao)成為(wei)全國(guo)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)樣(yang)(yang)板區。
碳(tan)達(da)峰(feng)制度(du)創新(xin)示范區。不斷深化(hua)高碳(tan)低效(xiao)項目管理機(ji)制，建(jian)(jian)立健全(quan)碳(tan)排放(fang)統(tong)計核算(suan)體系和(he)碳(tan)排放(fang)“雙控(kong)”制度(du)，探(tan)索構建(jian)(jian)城市有機(ji)更(geng)新(xin)引(yin)領城市低碳(tan)發展(zhan)機(ji)制和(he)碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)標準認證體系，加快推進金融支(zhi)持(chi)政策和(he)市場化(hua)運行(xing)機(ji)制建(jian)(jian)設，在政策制度(du)方面開展(zhan)創新(xin)探(tan)索和(he)實踐。
（三）試點目標
以碳(tan)(tan)達(da)(da)峰試點(dian)城市(shi)(shi)建設(she)為(wei)抓手，引(yin)領杭州市(shi)(shi)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰總體工作(zuo)，加快建成有利于綠色(se)低碳(tan)(tan)發展的(de)(de)數(shu)智治理體系，建設(she)破(po)解(jie)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰碳(tan)(tan)中和技術瓶頸(jing)的(de)(de)科技創新體系，健(jian)全(quan)保障“雙(shuang)碳(tan)(tan)”目標實(shi)現(xian)的(de)(de)政策制度體系，推動綠色(se)低碳(tan)(tan)理念轉化為(wei)全(quan)體人民的(de)(de)行動自覺，凝練形成一批示范(fan)效應突(tu)出(chu)的(de)(de)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰實(shi)踐(jian)經驗，打造“協同城市(shi)(shi)發展、突(tu)出(chu)創新引(yin)領、媲美國際先進”的(de)(de)全(quan)國碳(tan)(tan)達(da)(da)峰試點(dian)杭州樣板，為(wei)全(quan)國城市(shi)(shi)碳(tan)(tan)達(da)(da)峰作(zuo)出(chu)引(yin)領示范(fan)。
到(dao)2025年，“雙碳(tan)(tan)”數智賦能(neng)行動取(qu)得積極進展(zhan)，全(quan)(quan)市能(neng)源結構持續優化(hua)，能(neng)源利用效(xiao)率不斷提(ti)升，城鄉建設、交通等重點領域(yu)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)取(qu)得顯著成(cheng)(cheng)效(xiao)，總結凝(ning)練形(xing)成(cheng)(cheng)一批綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)經(jing)驗(yan)和(he)(he)模式(shi)。到(dao)2030年，全(quan)(quan)面建成(cheng)(cheng)全(quan)(quan)國碳(tan)(tan)達峰(feng)數智治(zhi)理標(biao)桿區、科技(ji)引(yin)領樣板區和(he)(he)制度創新示范(fan)區，探索形(xing)成(cheng)(cheng)產業輕(qing)量型(xing)城市碳(tan)(tan)達峰(feng)實現(xian)路徑，為全(quan)(quan)國同(tong)類型(xing)城市碳(tan)(tan)達峰(feng)工作提(ti)供杭州經(jing)驗(yan)。
二、主要任務
（一）建立“雙碳”智治架構體系
1.構建(jian)(jian)“雙碳(tan)(tan)”智(zhi)(zhi)治(zhi)架構體系(xi)。依(yi)托城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)大腦2.0建(jian)(jian)設，謀劃打(da)(da)造(zao)1個能(neng)源(yuan)“雙碳(tan)(tan)”智(zhi)(zhi)慧大腦、N個應用場景(jing)的“雙碳(tan)(tan)”數智(zhi)(zhi)治(zhi)理體系(xi)。加快(kuai)能(neng)源(yuan)和(he)碳(tan)(tan)排放數據庫(ku)建(jian)(jian)設，運用先(xian)進(jin)模型算法工(gong)具，打(da)(da)造(zao)一批特色應用場景(jing)，完(wan)善(shan)政策制度、標準規范、組(zu)織(zhi)保(bao)障(zhang)，構建(jian)(jian)“四橫三縱”“雙碳(tan)(tan)”智(zhi)(zhi)治(zhi)總體構架，實現政府治(zhi)碳(tan)(tan)“一站通”、企業減碳(tan)(tan)“一網(wang)清”、個人低碳(tan)(tan)“一鍵(jian)惠(hui)”。[責任單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改委(wei)（市(shi)(shi)(shi)(shi)對口支(zhi)援局(ju)）、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)經信局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)交通運輸局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)農業農村(cun)局(ju)（市(shi)(shi)(shi)(shi)鄉村(cun)振興局(ju)）、市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)數據資源(yuan)管理局(ju)]
2.探索(suo)(suo)開展企(qi)業(ye)碳賬(zhang)戶應(ying)用(yong)建(jian)(jian)設。加強企(qi)業(ye)用(yong)能(neng)(neng)數據(ju)監(jian)測，構建(jian)(jian)以電力等高頻監(jian)測數據(ju)為基(ji)(ji)礎的(de)碳排放核(he)算模型，建(jian)(jian)立覆(fu)蓋(gai)高耗(hao)能(neng)(neng)行業(ye)的(de)企(qi)業(ye)碳賬(zhang)戶，并(bing)探索(suo)(suo)建(jian)(jian)立基(ji)(ji)于(yu)企(qi)業(ye)碳賬(zhang)戶的(de)數字(zi)治理新機(ji)制，開展用(yong)能(neng)(neng)預算、碳預算分級管(guan)理，打(da)通節(jie)能(neng)(neng)審(shen)查、用(yong)能(neng)(neng)權確權、能(neng)(neng)耗(hao)監(jian)測、能(neng)(neng)效管(guan)理、節(jie)能(neng)(neng)診(zhen)斷(duan)等關鍵環(huan)節(jie)，構建(jian)(jian)能(neng)(neng)耗(hao)和碳排放監(jian)測預警閉(bi)環(huan)機(ji)制。[責(ze)任(ren)單位：市發(fa)改委(wei)（市對(dui)口支(zhi)援局(ju)）、市生態環(huan)境(jing)局(ju)、市經信局(ju)]
3.豐富“雙碳(tan)(tan)(tan)”多(duo)跨應(ying)用場景(jing)(jing)。建(jian)設一批“雙碳(tan)(tan)(tan)”數(shu)(shu)字(zi)(zi)治(zhi)理(li)(li)應(ying)用，建(jian)設碳(tan)(tan)(tan)達峰試(shi)點進程跟蹤、碳(tan)(tan)(tan)統計核算(suan)、碳(tan)(tan)(tan)預算(suan)、項目碳(tan)(tan)(tan)評價、用能預算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)等場景(jing)(jing)，深化(hua)建(jian)筑綠(lv)色數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)監(jian)管(guan)(guan)、交通治(zhi)理(li)(li)在線等場景(jing)(jing)，推進減污降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)協(xie)同(tong)管(guan)(guan)理(li)(li)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)平臺建(jian)設，實(shi)現“雙碳(tan)(tan)(tan)”治(zhi)理(li)(li)全(quan)鏈式閉環管(guan)(guan)理(li)(li)。鼓勵企(qi)(qi)業建(jian)設一批應(ying)用場景(jing)(jing)，持(chi)續(xu)迭代能源管(guan)(guan)家應(ying)用，重點開發碳(tan)(tan)(tan)足(zu)跡、綠(lv)色金融、綠(lv)色技(ji)術交易(yi)應(ying)用，鼓勵互聯(lian)網(wang)企(qi)(qi)業創新企(qi)(qi)業數(shu)(shu)字(zi)(zi)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)應(ying)用新場景(jing)(jing)。推進個人端(duan)應(ying)用場景(jing)(jing)建(jian)設，開發碳(tan)(tan)(tan)普惠、綠(lv)色出行(xing)等應(ying)用場景(jing)(jing)，完善個人碳(tan)(tan)(tan)積分機制，建(jian)立“綠(lv)色行(xing)為識別-碳(tan)(tan)(tan)積分核算(suan)-兌現”的(de)服(fu)務鏈。[責任單位(wei)：市發改委(wei)（市對口支援(yuan)局(ju)(ju)）、市經信局(ju)(ju)、市科(ke)技(ji)局(ju)(ju)、市生態環境局(ju)(ju)、市建(jian)委(wei)、市交通運(yun)輸(shu)局(ju)(ju)、市農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)（市鄉村振興局(ju)(ju)）、市市場監(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)、市地方金融監(jian)管(guan)(guan)局(ju)(ju)]
（二）實施城鄉建設低碳轉型攻堅行動(dong)
4.完善綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)全(quan)生(sheng)命周(zhou)期管理(li)體系。嚴格執行(xing)新修(xiu)訂(ding)的浙江省(sheng)公共建(jian)(jian)筑(zhu)節能設(she)計標準(zhun)(zhun)、居住建(jian)(jian)筑(zhu)節能設(she)計標準(zhun)(zhun)、綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)計標準(zhun)(zhun)等綠(lv)色低(di)碳標準(zhun)(zhun)。執行(xing)《杭州市(shi)綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)專項規劃修(xiu)編（2022-2030）》，在土地出讓(rang)（劃撥）階段(duan)落實綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)指標要(yao)求。制(zhi)定實施《杭州市(shi)綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)低(di)碳高質量發展行(xing)動(dong)方案（2023-2025）》。在全(quan)市(shi)推廣應用(yong)“浙里綠(lv)建(jian)(jian)通”全(quan)生(sheng)命周(zhou)期管理(li)系統平臺，從規劃、設(she)計、施工、竣工、運行(xing)等階段(duan)對綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)實行(xing)全(quan)生(sheng)命周(zhou)期管理(li)。[責(ze)任單(dan)位：市(shi)建(jian)(jian)委、市(shi)規劃和自然資(zi)源局(ju)、市(shi)住房(fang)保障(zhang)和房(fang)產(chan)管理(li)局(ju)]
5.創新(xin)(xin)(xin)推(tui)動城(cheng)(cheng)市綠(lv)色(se)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)。推(tui)進(jin)新(xin)(xin)(xin)一(yi)輪城(cheng)(cheng)市更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)，分類推(tui)進(jin)設備更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)改(gai)造(zao)(zao)，在城(cheng)(cheng)市老(lao)舊小(xiao)區(qu)(qu)、未來社區(qu)(qu)、城(cheng)(cheng)市綜合體和工業(ye)園區(qu)(qu)等領域打造(zao)(zao)降(jiang)(jiang)(jiang)能(neng)(neng)耗、降(jiang)(jiang)(jiang)成本的(de)城(cheng)(cheng)市綠(lv)色(se)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)新(xin)(xin)(xin)單(dan)元。制定實施(shi)《杭州市城(cheng)(cheng)市更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)公共建筑節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)(jiang)碳技術改(gai)造(zao)(zao)實施(shi)方案》，推(tui)廣(guang)“物聯網+節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)(jiang)(jiang)碳”新(xin)(xin)(xin)模式，分批分類有序推(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)建筑樓宇(yu)開展輕(qing)量化、數(shu)智(zhi)化節(jie)能(neng)(neng)改(gai)造(zao)(zao)。深化綠(lv)色(se)建材試點城(cheng)(cheng)市建設，大力推(tui)廣(guang)綠(lv)色(se)建材應用(yong)。持續擴(kuo)大可再生能(neng)(neng)源(yuan)建筑應用(yong)。[責任單(dan)位(wei)：市建委、市發改(gai)委（市對口支援局(ju)）、市財政(zheng)局(ju)、市機關事務管理局(ju)，高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)（濱(bin)江）、上城(cheng)(cheng)區(qu)(qu)、拱墅區(qu)(qu)、西湖區(qu)(qu)政(zheng)府]
6.加快推(tui)(tui)進(jin)低（零(ling)）碳建(jian)(jian)筑示范試(shi)(shi)點(dian)。加快推(tui)(tui)進(jin)高(gao)星(xing)級(ji)綠色(se)建(jian)(jian)筑、近(jin)零(ling)（含超低、零(ling)）能耗建(jian)(jian)筑、綠色(se)生(sheng)態城(cheng)區(qu)(qu)試(shi)(shi)點(dian)項(xiang)(xiang)目建(jian)(jian)設，探索開(kai)展(zhan)零(ling)碳/近(jin)零(ling)碳區(qu)(qu)域試(shi)(shi)點(dian)。推(tui)(tui)進(jin)上(shang)城(cheng)、拱墅、西(xi)湖、濱(bin)江(jiang)等(deng)綠色(se)建(jian)(jian)筑重點(dian)發展(zhan)區(qu)(qu)高(gao)星(xing)級(ji)兩(liang)個(ge)“百分百”建(jian)(jian)設。在亞運村、錢(qian)江(jiang)新城(cheng)二期、杭州(zhou)西(xi)站樞紐、杭鋼(gang)新城(cheng)等(deng)示范區(qu)(qu)域開(kai)展(zhan)綠色(se)生(sheng)態城(cheng)區(qu)(qu)試(shi)(shi)點(dian)建(jian)(jian)設，到2025年，全市(shi)(shi)(shi)(shi)實施高(gao)星(xing)級(ji)綠色(se)建(jian)(jian)筑標識(shi)示范項(xiang)(xiang)目不少于85項(xiang)(xiang)，各區(qu)(qu)、縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)）培育(yu)至少1個(ge)綠色(se)低碳生(sheng)態城(cheng)區(qu)(qu)試(shi)(shi)點(dian)。[責任單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)(shi)(shi)對口支援局）、市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政局、市(shi)(shi)(shi)(shi)機關事(shi)務管理局，市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)投集團(tuan)、市(shi)(shi)(shi)(shi)交投集團(tuan)、市(shi)(shi)(shi)(shi)商(shang)旅集團(tuan)（運河(he)集團(tuan)）、市(shi)(shi)(shi)(shi)錢(qian)江(jiang)新城(cheng)管委會]
（三）實施交通(tong)多側協同(tong)低碳轉型(xing)攻堅行動
7.全面推(tui)廣(guang)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)交通(tong)工具。新增或更(geng)新的(de)城市(shi)公(gong)交（應急保(bao)障(zhang)車(che)(che)(che)(che)及(ji)特(te)殊需求(qiu)除(chu)外）、公(gong)務(wu)(wu)用(yong)車(che)(che)(che)(che)（機要通(tong)信用(yong)車(che)(che)(che)(che)、老干部服務(wu)(wu)用(yong)車(che)(che)(che)(che)）、出租車(che)(che)(che)(che)（網約車(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)價15萬以(yi)上的(de)除(chu)外）新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)比例為(wei)100%，持續加大郵(you)政(zheng)快遞配(pei)送車(che)(che)(che)(che)輛、其他公(gong)務(wu)(wu)用(yong)車(che)(che)(che)(che)新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)化(hua)更(geng)新力度。加快淘汰(tai)國(guo)四(si)(si)及(ji)以(yi)下(xia)標準柴油貨(huo)車(che)(che)(che)(che)，到(dao)2025年(nian)，完(wan)成60%國(guo)四(si)(si)及(ji)以(yi)下(xia)標準老舊柴油貨(huo)車(che)(che)(che)(che)淘汰(tai)（行駛證初次登記時間在2015年(nian)12月31日(ri)前）。以(yi)區域(yu)試點為(wei)帶動，推(tui)動城市(shi)集卡、砼(tong)運(yun)輸車(che)(che)(che)(che)等電動化(hua)轉型。研究推(tui)行新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)及(ji)清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)船舶更(geng)新支持政(zheng)策，優先推(tui)進西湖(hu)、西溪(xi)、湘湖(hu)、千島湖(hu)小型客(ke)旅船舶新能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)或清潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)替代。（責任單位：市(shi)交通(tong)運(yun)輸局(ju)、市(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)經信局(ju)、市(shi)公(gong)安局(ju)、市(shi)機關事務(wu)(wu)管(guan)理局(ju)、市(shi)城管(guan)局(ju)、市(shi)郵(you)政(zheng)管(guan)理局(ju)、市(shi)城投(tou)集團）
8.強化多式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)體系建設。圍(wei)繞(rao)國際(ji)性綜合(he)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)樞紐城市建設，著力(li)打造(zao)蕭(xiao)山國際(ji)機場“空公(gong)(gong)鐵(tie)”聯(lian)運(yun)(yun)(yun)樞紐和蕭(xiao)山白鹿塘“鐵(tie)公(gong)(gong)水(shui)”聯(lian)運(yun)(yun)(yun)樞紐，構(gou)建高(gao)效運(yun)(yun)(yun)行的多式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)體系。深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進“公(gong)(gong)轉水(shui)”，加快完善市域內河航道，著力(li)提(ti)升(sheng)與(yu)浙北高(gao)等級航道網連通(tong)(tong)(tong)度，杭(hang)州設計水(shui)運(yun)(yun)(yun)通(tong)(tong)(tong)行能(neng)力(li)提(ti)高(gao)至8000萬噸/年(nian)；優化“十里(li)埠-東洲-乍浦”外貿集裝箱等精品航線，謀劃與(yu)紹興合(he)作建設出海港(gang)，引導大宗貨(huo)物跨省(sheng)運(yun)(yun)(yun)輸“公(gong)(gong)轉水(shui)”，2025年(nian)內河水(shui)路貨(huo)運(yun)(yun)(yun)周轉量較(jiao)2020年(nian)增長35%。深(shen)(shen)入(ru)推(tui)進“公(gong)(gong)轉鐵(tie)”，推(tui)進專用線、貨(huo)運(yun)(yun)(yun)樞紐等項(xiang)目(mu)建設，謀劃實施金千貨(huo)運(yun)(yun)(yun)鐵(tie)路升(sheng)級改造(zao)。實施“綠色(se)物流(liu)(liu)”示范工(gong)程，研究劃定(ding)城市綠色(se)物流(liu)(liu)區，逐步管控綠色(se)物流(liu)(liu)區內燃油貨(huo)車通(tong)(tong)(tong)行。2025年(nian)、2030年(nian)多式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)推(tui)動營運(yun)(yun)(yun)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)碳排放強度分別(bie)較(jiao)2020年(nian)下降(jiang)6%、16%。[責任單位：市交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸局(ju)、市發改委(wei)（市對口支援局(ju)）、市財政(zheng)局(ju)、市商務局(ju)、市公(gong)(gong)安局(ju)、市生態環境局(ju)、杭(hang)州鐵(tie)路辦事(shi)處、市交(jiao)投(tou)集團]
9.實(shi)施交(jiao)通運輸場(chang)站(zhan)綠色低(di)(di)碳升級。以杭淳(chun)開高速(su)為(wei)試點(dian)，探索(suo)低(di)(di)碳（零碳）高速(su)建(jian)設(she)(she)模(mo)式，積極推進(jin)低(di)(di)碳高速(su)公路(lu)服務區(qu)建(jian)設(she)(she)。以錢塘樞紐為(wei)重點(dian)，推進(jin)低(di)(di)碳客運樞紐建(jian)設(she)(she)。推進(jin)碼頭(tou)岸電(dian)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，新(xin)改擴建(jian)碼頭(tou)100%配備岸電(dian)，推廣碼頭(tou)港作(zuo)機械電(dian)氣化(hua)或新(xin)能源(yuan)替代，打造(zao)一批低(di)(di)碳碼頭(tou)范例。推進(jin)美麗公路(lu)和美麗航道建(jian)設(she)(she)。加大公共充(chong)電(dian)站(zhan)建(jian)設(she)(she)，形成城(cheng)市(shi)(shi)五分鐘、城(cheng)鄉半小時(shi)充(chong)電(dian)圈(quan)，實(shi)現(xian)高速(su)公路(lu)服務區(qu)充(chong)電(dian)設(she)(she)施全覆蓋。（責任單位：市(shi)(shi)交(jiao)通運輸局(ju)(ju)、市(shi)(shi)建(jian)委(wei)、市(shi)(shi)規(gui)劃和自然資源(yuan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)(ju)，市(shi)(shi)交(jiao)投集(ji)團、市(shi)(shi)城(cheng)投集(ji)團）
10.構(gou)建綠(lv)(lv)色(se)優享公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)交出行杭(hang)州范例(li)。完善“以軌道(dao)交通(tong)為主體、常規(gui)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)交為基(ji)礎、慢(man)行交通(tong)為補充”的(de)多元化綠(lv)(lv)色(se)交通(tong)出行體系。推(tui)行無(wu)感支付、智能引導(dao)等(deng)智慧交通(tong)服務(wu)全(quan)覆蓋(gai)；推(tui)廣公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)交片區(qu)綜合(he)治理(li)，持續(xu)推(tui)進(jin)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)交線(xian)網(wang)優化，提升公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)交服務(wu)精(jing)細化和體驗感。推(tui)進(jin)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)共(gong)交通(tong)“一(yi)碼”通(tong)行，落(luo)實(shi)公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)交票價優惠政策。進(jin)一(yi)步優化小紅車服務(wu)系統，推(tui)動互聯網(wang)租賃自行車有序管(guan)理(li)。鼓(gu)勵市(shi)地鐵集(ji)團、公(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)交集(ji)團與(yu)央企合(he)作，在全(quan)國率(lv)先探索建立燃油車主綠(lv)(lv)色(se)出行及碳減排市(shi)場(chang)化推(tui)動機制。到2025年,中心(xin)城(cheng)區(qu)綠(lv)(lv)色(se)出行比例(li)達到75%以上(shang)。（責任單位：市(shi)交通(tong)運(yun)輸局、市(shi)建委、市(shi)財(cai)政局、市(shi)城(cheng)管(guan)局、市(shi)數據(ju)資源管(guan)理(li)局，市(shi)地鐵集(ji)團、市(shi)城(cheng)投集(ji)團）
（四）實施能(neng)源低(di)碳轉型攻堅行動
11.加(jia)(jia)快可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)。在全市(shi)(shi)域開(kai)展光伏(fu)、風(feng)(feng)電(dian)(dian)資源(yuan)普查(cha)，加(jia)(jia)大新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)力度。重點開(kai)發(fa)(fa)集中式(shi)光伏(fu)電(dian)(dian)站，充分(fen)利用(yong)坑(keng)塘水(shui)面、廢(fei)舊礦(kuang)山、封場(chang)(chang)填埋場(chang)(chang)、山間林地(di)(di)等資源(yuan)，因(yin)地(di)(di)制(zhi)宜建(jian)(jian)設(she)(she)漁伏(fu)、整村(cun)推(tui)進(jin)光伏(fu)、園區光儲直柔一(yi)體化(hua)等新(xin)型開(kai)發(fa)(fa)模式(shi)，不斷拓展分(fen)布式(shi)光伏(fu)應用(yong)新(xin)場(chang)(chang)景。大力推(tui)進(jin)光伏(fu)建(jian)(jian)筑一(yi)體化(hua)，推(tui)動碲化(hua)鎘、鈣鈦礦(kuang)等技術迭代應用(yong)，加(jia)(jia)強BIPV與裝配式(shi)建(jian)(jian)筑融(rong)合發(fa)(fa)展。2025年、2030年，光伏(fu)裝機分(fen)別(bie)達到(dao)(dao)480萬千(qian)瓦、650萬千(qian)瓦。加(jia)(jia)快分(fen)散式(shi)風(feng)(feng)電(dian)(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)，鼓勵錢塘江灘涂(tu)等風(feng)(feng)力資源(yuan)豐富地(di)(di)區，建(jian)(jian)設(she)(she)分(fen)散式(shi)風(feng)(feng)電(dian)(dian)項目(mu)，到(dao)(dao)2025年，確保裝機達到(dao)(dao)10萬千(qian)瓦，力爭20萬千(qian)瓦。有序推(tui)進(jin)老舊水(shui)電(dian)(dian)增效擴容，因(yin)地(di)(di)制(zhi)宜開(kai)展沼(zhao)氣、農(nong)林生物(wu)質(zhi)、垃圾等生物(wu)質(zhi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)項目(mu)建(jian)(jian)設(she)(she)，積極探索(suo)氫能(neng)(neng)(neng)、地(di)(di)熱、水(shui)源(yuan)熱泵、光熱等新(xin)型能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)，不斷提升非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費占比(bi)。[責任單位：市(shi)(shi)發(fa)(fa)改委(wei)(wei)（市(shi)(shi)對(dui)口支援局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)經(jing)信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)規劃和(he)自然資源(yuan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)建(jian)(jian)委(wei)(wei)、市(shi)(shi)交通運輸局(ju)(ju)、市(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)局(ju)(ju)（市(shi)(shi)鄉村(cun)振興局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)城管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)林水(shui)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)機關事務管(guan)理局(ju)(ju)，國網杭州供(gong)電(dian)(dian)公司、市(shi)(shi)城投(tou)集團]
12.推動(dong)化(hua)石能(neng)源清(qing)潔高效(xiao)利(li)用(yong)。推動(dong)煤(mei)炭清(qing)潔高效(xiao)利(li)用(yong)，嚴控新(xin)(xin)增耗煤(mei)項目(mu)，新(xin)(xin)、改(gai)(gai)(gai)、擴(kuo)建項目(mu)嚴格實施(shi)煤(mei)炭減量替(ti)代(dai)。加(jia)快燃(ran)(ran)(ran)煤(mei)設施(shi)改(gai)(gai)(gai)造提升，推進摻煤(mei)垃圾焚燒發(fa)電企(qi)業(ye)(ye)鍋爐(lu)技改(gai)(gai)(gai)或清(qing)潔能(neng)源替(ti)代(dai)；探索實施(shi)水泥(ni)行(xing)業(ye)(ye)燃(ran)(ran)(ran)料替(ti)代(dai)項目(mu)；2025年(nian)底前，全面淘汰35蒸噸/小時以(yi)下燃(ran)(ran)(ran)煤(mei)鍋爐(lu)和中溫(wen)中壓(ya)燃(ran)(ran)(ran)煤(mei)熱(re)電聯產鍋爐(lu)。“十四五”期(qi)間，規(gui)上(shang)工業(ye)(ye)煤(mei)炭消費量下降5%。積極擴(kuo)展天(tian)(tian)然氣應用(yong)領(ling)域，加(jia)快富(fu)陽燃(ran)(ran)(ran)機發(fa)電項目(mu)和南(nan)部應急氣源站建設，推動(dong)高效(xiao)燃(ran)(ran)(ran)機和天(tian)(tian)然氣分布式(shi)能(neng)源站應用(yong)。鼓(gu)勵燃(ran)(ran)(ran)煤(mei)熱(re)電企(qi)業(ye)(ye)實施(shi)天(tian)(tian)然氣改(gai)(gai)(gai)造，持續深化(hua)工業(ye)(ye)鍋爐(lu)“煤(mei)改(gai)(gai)(gai)氣”。到2025年(nian)，上(shang)城區(qu)(qu)、西湖區(qu)(qu)、拱(gong)墅區(qu)(qu)和高新(xin)(xin)區(qu)(qu)（濱江）管道燃(ran)(ran)(ran)氣普及率(lv)達到95%以(yi)上(shang)。[責任單位：市(shi)(shi)(shi)發(fa)改(gai)(gai)(gai)委（市(shi)(shi)(shi)對口支援局）、市(shi)(shi)(shi)經信局、市(shi)(shi)(shi)生態(tai)環境局、市(shi)(shi)(shi)投促局，市(shi)(shi)(shi)城投集團]
13.加(jia)快(kuai)氫(qing)能(neng)布(bu)局(ju)和應(ying)用。加(jia)強與央企合作，積極探索開(kai)展開(kai)展海(hai)上風電(dian)(dian)、光伏等可再生(sheng)能(neng)源(yuan)制(zhi)氫(qing)項目(mu)。依托(tuo)(tuo)“杭(hang)甬雙城(cheng)記”，探索打通海(hai)上綠氫(qing)水(shui)陸(lu)運輸通道。依托(tuo)(tuo)相(xiang)關企業(ye)積極引進和培育氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池(chi)(chi)及其(qi)關鍵零部(bu)件項目(mu)，布(bu)局(ju)綠色制(zhi)氫(qing)、儲氫(qing)和運氫(qing)裝備項目(mu)。推動(dong)氫(qing)能(neng)源(yuan)示范(fan)應(ying)用，加(jia)快(kuai)重(zhong)載貨(huo)車(che)(che)(che)、工程(cheng)車(che)(che)(che)輛(liang)、特種車(che)(che)(che)輛(liang)、冷鏈物(wu)流車(che)(che)(che)的(de)氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池(chi)(chi)汽(qi)車(che)(che)(che)應(ying)用場(chang)景構建(jian)，發展以氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池(chi)(chi)為動(dong)力的(de)海(hai)洋(yang)及內(nei)河運輸船舶，爭取加(jia)入浙江省(sheng)氫(qing)燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池(chi)(chi)汽(qi)車(che)(che)(che)示范(fan)區（點）和國家燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)池(chi)(chi)汽(qi)車(che)(che)(che)示范(fan)城(cheng)市(shi)(shi)群。完善加(jia)氫(qing)站(zhan)布(bu)局(ju)，鼓勵利用現有加(jia)油（氣）、充(chong)電(dian)(dian)以及綜(zong)合供(gong)能(neng)服務站(zhan)等場(chang)址實施加(jia)氫(qing)站(zhan)改擴建(jian)工程(cheng)。[責任單位：市(shi)(shi)發改委(wei)（市(shi)(shi)對口支援局(ju)）、市(shi)(shi)經信(xin)局(ju)、市(shi)(shi)建(jian)委(wei)、市(shi)(shi)交(jiao)通運輸局(ju)，市(shi)(shi)城(cheng)投集團]
14.擴大(da)外來綠(lv)(lv)(lv)(lv)電規(gui)模(mo)。創新合(he)作(zuo)(zuo)模(mo)式(shi)，探(tan)索與(yu)杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)協作(zuo)(zuo)結對(dui)地區(qu)建立(li)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)合(he)作(zuo)(zuo)機制，鼓勵(li)市(shi)(shi)城投(tou)集團等市(shi)(shi)屬國有企(qi)業走(zou)出去(qu)，投(tou)資建設或收購省(sheng)外重大(da)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項目。以深化(hua)電力(li)市(shi)(shi)場化(hua)改(gai)革為契機，提(ti)(ti)升綠(lv)(lv)(lv)(lv)電交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)，提(ti)(ti)升跨(kua)省(sheng)區(qu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)電輸送(song)規(gui)模(mo)，適時實施高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)企(qi)業綠(lv)(lv)(lv)(lv)電消費(fei)(fei)配額制。擴大(da)綠(lv)(lv)(lv)(lv)證交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)，加快杭(hang)州(zhou)市(shi)(shi)可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)項目建檔立(li)卡(ka)和綠(lv)(lv)(lv)(lv)證核(he)發，鼓勵(li)新上項目、存量高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)項目、外向型企(qi)業、行業龍頭企(qi)業通(tong)過購買省(sheng)外綠(lv)(lv)(lv)(lv)證提(ti)(ti)升可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)(fei)比(bi)例。[責任單位：市(shi)(shi)發改(gai)委（市(shi)(shi)對(dui)口支援(yuan)局），國網(wang)杭(hang)州(zhou)供電公司、市(shi)(shi)城投(tou)集團]
15.加(jia)快(kuai)新(xin)型電(dian)力系(xi)統建(jian)(jian)(jian)設(she)。推(tui)(tui)動(dong)電(dian)源(yuan)側(ce)(ce)多能(neng)互(hu)補，開展風、光(guang)、經(jing)靈(ling)活性改(gai)(gai)造(zao)的(de)(de)傳統火(huo)電(dian)、地源(yuan)熱(re)泵、水(shui)源(yuan)熱(re)泵、余熱(re)利(li)用等(deng)多種能(neng)源(yuan)調配(pei)(pei)互(hu)補。全面(mian)挖(wa)掘工業生(sheng)(sheng)產、商業樓宇、數據中心、充(chong)電(dian)樁等(deng)領域的(de)(de)柔性可調節(jie)資(zi)源(yuan)，試(shi)點建(jian)(jian)(jian)設(she)虛擬電(dian)廠。引導可再(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)配(pei)(pei)套儲(chu)(chu)能(neng)，新(xin)增并網(wang)(wang)(wang)的(de)(de)風電(dian)和集中式(shi)光(guang)伏按照不(bu)低于裝機(ji)容量10%配(pei)(pei)置儲(chu)(chu)能(neng)，合理(li)布局(ju)電(dian)網(wang)(wang)(wang)側(ce)(ce)儲(chu)(chu)能(neng)，推(tui)(tui)動(dong)用戶側(ce)(ce)儲(chu)(chu)能(neng)發展，開展水(shui)系(xi)電(dian)池、液流電(dian)池、氫儲(chu)(chu)能(neng)新(xin)型儲(chu)(chu)能(neng)技術示范，加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)建(jian)(jian)(jian)德烏(wu)龍山、桐廬白云源(yuan)等(deng)抽蓄項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)(jian)設(she)。推(tui)(tui)動(dong)堅強智慧電(dian)網(wang)(wang)(wang)建(jian)(jian)(jian)設(she)，加(jia)快(kuai)可再(zai)生(sheng)(sheng)電(dian)力送(song)出通道建(jian)(jian)(jian)設(she)，推(tui)(tui)動(dong)農村配(pei)(pei)電(dian)網(wang)(wang)(wang)和配(pei)(pei)電(dian)系(xi)統升(sheng)級。[責任單位：市發改(gai)(gai)委（市對(dui)口(kou)支援局(ju)）、市規劃和自(zi)然資(zi)源(yuan)局(ju)、市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)、市林水(shui)局(ju)，國網(wang)(wang)(wang)杭州(zhou)供電(dian)公司、市城投集團]
（五）實施制造(zao)業綠(lv)色低碳(tan)發(fa)展攻堅(jian)行動
16.加(jia)快(kuai)培(pei)育五大產(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態圈。聚焦“5+3”現代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系，實(shi)施產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈“鏈長制”，加(jia)快(kuai)推進智能(neng)(neng)(neng)物聯、生(sheng)物醫(yi)藥、高(gao)(gao)端裝(zhuang)備、新(xin)材料和綠色能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)五大產(chan)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)態圈高(gao)(gao)端化、綠色化發(fa)展。落實(shi)推進綠色能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)質量發(fa)展實(shi)施意見(jian)，做強風(feng)電、光伏、儲能(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)等新(xin)型能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，到2025年(nian)，力爭培(pei)育“雄鷹(ying)”“鯤鵬”綠色能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)企業(ye)(ye)(ye)各10家(jia)，綠色能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現工業(ye)(ye)(ye)產(chan)值(zhi)突(tu)破3000億元。迭代(dai)升級數字經(jing)濟，以全球視(shi)野(ye)謀(mou)劃推動“中國(guo)數谷”建設。[責任單位(wei)：市(shi)經(jing)信局、市(shi)發(fa)改委(wei)（市(shi)對口支援局）、市(shi)科技局、市(shi)投促(cu)局、市(shi)數據(ju)資(zi)源(yuan)(yuan)管理局、高(gao)(gao)新(xin)區（濱江(jiang)）政府]
17.加快(kuai)傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)綠色轉型。持續開展傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級，嚴(yan)格落實(shi)畝均(jun)論英雄體系(xi)，加快(kuai)落后產(chan)能淘(tao)汰力(li)度，“十四五”期間(jian)，累計整治(zhi)高耗低效企業(ye)(ye)(ye)(ye)3000家，盤(pan)活(huo)低效用(yong)地(di)6萬畝。推(tui)進(jin)數字(zi)經濟(ji)與制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)融合發(fa)展，推(tui)廣“產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)大腦+未來工(gong)廠”、“互聯網+制(zhi)造”等新模式，全面(mian)推(tui)升紡織(zhi)化(hua)纖、精細化(hua)工(gong)、電氣(qi)機械、食品飲料等4個千(qian)億級產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展質效，建(jian)設(she)國家傳統(tong)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)造升級示(shi)范區(qu)。全面(mian)落實(shi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)領域碳達峰(feng)方案，實(shi)施建(jian)材、化(hua)工(gong)、紡織(zhi)化(hua)纖等重點行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)碳達峰(feng)工(gong)程。（責任(ren)單位：市(shi)經信局）
18.加(jia)快綠(lv)色(se)(se)(se)(se)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)構建(jian)(jian)。支(zhi)(zhi)持汽車、電子電器、通信(xin)、大型成套裝備、紡(fang)織等(deng)行(xing)業(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)，以綠(lv)色(se)(se)(se)(se)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)標準和生產(chan)(chan)者(zhe)責任(ren)延伸(shen)制度為(wei)支(zhi)(zhi)持，加(jia)快構建(jian)(jian)數據支(zhi)(zhi)撐、網絡共(gong)享、智能協作的綠(lv)色(se)(se)(se)(se)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)管(guan)(guan)理體(ti)系，培育一批綠(lv)色(se)(se)(se)(se)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)管(guan)(guan)理企(qi)業(ye)，以產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)“鏈(lian)(lian)主企(qi)業(ye)”為(wei)關鍵節點，鼓勵開展(zhan)“點對點”企(qi)業(ye)間循環生產(chan)(chan)模式，構建(jian)(jian)上下游聯動的綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)，到2025年(nian)，累(lei)計培育25家國家級綠(lv)色(se)(se)(se)(se)供(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)管(guan)(guan)理企(qi)業(ye)。[責任(ren)單位(wei)：市經信(xin)局、市發改委(wei)（市對口支(zhi)(zhi)援局）]
19.加快綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)園(yuan)(yuan)區(qu)建設。落實(shi)(shi)(shi)開(kai)發(fa)區(qu)（園(yuan)(yuan)區(qu)）高質量發(fa)展(zhan)實(shi)(shi)(shi)施意見，鼓勵重點開(kai)發(fa)區(qu)（園(yuan)(yuan)區(qu)）編制碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰方案(an)。結合探索杭州市(shi)低（零）碳(tan)(tan)(tan)(tan)園(yuan)(yuan)區(qu)標準，實(shi)(shi)(shi)施綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)工(gong)廠（園(yuan)(yuan)區(qu)）創建工(gong)程，到2025年，市(shi)級及以上綠(lv)色工(gong)業園(yuan)(yuan)區(qu)達(da)到10個，綠(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)工(gong)廠達(da)到400家。[責任單位：市(shi)發(fa)改委(wei)（市(shi)對口支(zhi)援(yuan)局(ju)）、市(shi)經信(xin)局(ju)]
（六）實施節能提(ti)效攻堅(jian)行動
20.嚴(yan)控“兩高(gao)(gao)”項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發展(zhan)。重點行業企業新改(gai)擴建項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)達(da)到(dao)國家能(neng)效標桿水平(ping)，提高(gao)(gao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單(dan)(dan)位(wei)增加值能(neng)耗準(zhun)入標準(zhun)，高(gao)(gao)于標準(zhun)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)用(yong)能(neng)嚴(yan)格執行等(deng)量(liang)或減(jian)量(liang)替代政策。加大(da)傳統高(gao)(gao)耗能(neng)產業轉型升(sheng)級，到(dao)2025年(nian)累計騰出(chu)用(yong)能(neng)空間80萬噸標煤以上。[責任(ren)單(dan)(dan)位(wei)：市(shi)(shi)發改(gai)委(wei)（市(shi)(shi)對口支援局）、市(shi)(shi)經信局]
21.開(kai)展園區(qu)(qu)(qu)新型(xing)供(gong)(gong)能(neng)(neng)模(mo)式(shi)試(shi)點。開(kai)展區(qu)(qu)(qu)域綜合能(neng)(neng)源試(shi)點，依(yi)托(tuo)東部(bu)灣新城、臨(lin)空經(jing)濟示范區(qu)(qu)(qu)等試(shi)點，探(tan)索以(yi)(yi)微電網為(wei)、分布式(shi)、多(duo)能(neng)(neng)互補(bu)、區(qu)(qu)(qu)域集(ji)中供(gong)(gong)能(neng)(neng)為(wei)特點的(de)新型(xing)園區(qu)(qu)(qu)供(gong)(gong)能(neng)(neng)模(mo)式(shi)，到2030年全市建成新型(xing)供(gong)(gong)能(neng)(neng)園區(qu)(qu)(qu)10個以(yi)(yi)上，園區(qu)(qu)(qu)非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源消(xiao)費占比達到50%以(yi)(yi)上。實施熱電、建材(cai)、化(hua)纖、印染、化(hua)工(gong)等行業(ye)(ye)能(neng)(neng)效領跑者計劃(hua)，樹立行業(ye)(ye)能(neng)(neng)效領跑標桿，引導高(gao)耗能(neng)(neng)行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)通過壓(ya)縮產(chan)能(neng)(neng)、工(gong)藝改(gai)進(jin)、產(chan)業(ye)(ye)鏈延伸等技(ji)術措(cuo)施，不(bu)斷壓(ya)減用能(neng)(neng)。[責任(ren)單位：市發改(gai)委（市對口支援局(ju)）、市經(jing)信(xin)局(ju)、市科技(ji)局(ju)，市城投集(ji)團]
22.強化能(neng)(neng)(neng)效(xiao)診斷推進(jin)大(da)規(gui)模(mo)設備(bei)(bei)更(geng)新(xin)(xin)。積極爭取國家(jia)和(he)省級節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)碳專(zhuan)項資金予以支持，全面開(kai)(kai)展重點(dian)行業(ye)用(yong)能(neng)(neng)(neng)企業(ye)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)診斷，到2025年(nian)(nian)，完成(cheng)500家(jia)企業(ye)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)診斷和(he)節(jie)能(neng)(neng)(neng)技(ji)改(gai)，實(shi)現節(jie)能(neng)(neng)(neng)量(liang)10萬(wan)噸(dun)標煤(mei)以上。加(jia)強公共(gong)機(ji)構(gou)節(jie)能(neng)(neng)(neng)引領，完善公共(gong)機(ji)構(gou)能(neng)(neng)(neng)源資源消(xiao)費統計體系(xi)。將年(nian)(nian)綜合(he)能(neng)(neng)(neng)耗超(chao)過(guo)1萬(wan)噸(dun)標準煤(mei)的數據中(zhong)心全部納入重點(dian)用(yong)能(neng)(neng)(neng)單位能(neng)(neng)(neng)耗在線(xian)監測系(xi)統。開(kai)(kai)展能(neng)(neng)(neng)源計量(liang)審(shen)查，推廣(guang)公共(gong)機(ji)構(gou)綠(lv)色數據中(zhong)心服務認(ren)證制度。從2024年(nian)(nian)1月起，新(xin)(xin)建(jian)大(da)型及以上數據中(zhong)心PUE不超(chao)過(guo)1.2。落(luo)實(shi)國家(jia)、省推動(dong)大(da)規(gui)模(mo)設備(bei)(bei)更(geng)新(xin)(xin)和(he)消(xiao)費品(pin)以舊(jiu)換新(xin)(xin)行動(dong)方案，推進(jin)重點(dian)行業(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳改(gai)造，開(kai)(kai)展設備(bei)(bei)節(jie)能(neng)(neng)(neng)更(geng)新(xin)(xin)行動(dong)，加(jia)大(da)節(jie)能(neng)(neng)(neng)新(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)產(chan)品(pin)新(xin)(xin)裝備(bei)(bei)推廣(guang)應用(yong)力(li)度，鼓勵合(he)同能(neng)(neng)(neng)源管(guan)理、項目能(neng)(neng)(neng)源托管(guan)等新(xin)(xin)型合(he)作(zuo)模(mo)式(shi)，推進(jin)鍋爐、空壓(ya)機(ji)、變壓(ya)器(qi)、電(dian)機(ji)、風機(ji)、泵、換熱器(qi)等設備(bei)(bei)節(jie)能(neng)(neng)(neng)更(geng)新(xin)(xin)改(gai)造和(he)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)提升。[責(ze)任(ren)單位：市發改(gai)委（市對口(kou)支援局(ju)(ju)）、市經信局(ju)(ju)、市機(ji)關事務管(guan)理局(ju)(ju)]
（七）實(shi)施(shi)資(zi)源循環利(li)用攻(gong)堅行動
23.構建企(qi)(qi)業(ye)(ye)綠色(se)微循環(huan)(huan)(huan)。實(shi)施企(qi)(qi)業(ye)(ye)清潔生(sheng)產(chan)(chan)行(xing)(xing)動(dong)，推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)建立智能環(huan)(huan)(huan)境數據感知體系，持續實(shi)施傳統(tong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)清潔化改(gai)造，創新(xin)開(kai)展(zhan)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)清潔生(sheng)產(chan)(chan)改(gai)造，推動(dong)快遞(di)、物流、電子商務等企(qi)(qi)業(ye)(ye)綠色(se)包裝，“十四五”期間，累計(ji)完成600家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)清潔生(sheng)產(chan)(chan)審核。聚焦建材(cai)、紡織印染、化工(gong)等重點行(xing)(xing)業(ye)(ye)，推動(dong)建立原料優化、能源梯級利用、可循環(huan)(huan)(huan)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部循環(huan)(huan)(huan)鏈(lian)接。支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)綠色(se)設計(ji)，到2025年，培育10家(jia)國家(jia)級工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品(pin)綠色(se)設計(ji)示范企(qi)(qi)業(ye)(ye)。[責任單(dan)位：市(shi)(shi)經信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)發改(gai)委（市(shi)(shi)對口支援(yuan)局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境局(ju)(ju)]
24.優化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)色(se)中(zhong)循(xun)(xun)環(huan)(huan)。全(quan)面實施園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)循(xun)(xun)環(huan)(huan)化(hua)改(gai)造(zao)，推(tui)動園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)制定綜合能源資源一體化(hua)解決(jue)方(fang)案，實施工業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)分布式光伏發電(dian)(dian)、集(ji)中(zhong)供熱、污染(ran)集(ji)中(zhong)處理(li)等(deng)基(ji)礎設(she)施項目，實現園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)能源梯級利用、水資源循(xun)(xun)環(huan)(huan)利用、廢物交換(huan)利用、土地節約集(ji)約利用，到(dao)2025年，全(quan)市(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)資源產(chan)(chan)出率提高(gao)25%，滿足(zu)條件的(de)省級以上園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)全(quan)部(bu)實施循(xun)(xun)環(huan)(huan)化(hua)改(gai)造(zao)。以深化(hua)電(dian)(dian)力市(shi)場化(hua)改(gai)革為抓(zhua)手(shou)，提高(gao)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)消(xiao)費比例，探(tan)索將綠(lv)(lv)(lv)電(dian)(dian)消(xiao)費比例納(na)入開發區(qu)（園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)）考核(he)和綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)工業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)的(de)評估(gu)體系。按照(zhao)“橫向耦合、縱向延(yan)伸、循(xun)(xun)環(huan)(huan)鏈接”的(de)原則，加快紡織印染(ran)、生(sheng)物醫藥、高(gao)端裝(zhuang)備制造(zao)、精細化(hua)工、建材及塑(su)料可回收物等(deng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)（產(chan)(chan)品）綠(lv)(lv)(lv)色(se)循(xun)(xun)環(huan)(huan)化(hua)改(gai)造(zao)，鼓勵(li)支持向上下游產(chan)(chan)業(ye)(ye)延(yan)伸，建立(li)從原料生(sheng)產(chan)(chan)到(dao)終端消(xiao)費的(de)全(quan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈，打造(zao)若(ruo)干標志性循(xun)(xun)環(huan)(huan)經濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈。[責(ze)任單(dan)位：市(shi)發改(gai)委(wei)（市(shi)對口支援(yuan)局）、市(shi)經信(xin)局、市(shi)生(sheng)態環(huan)(huan)境局]
25.推進(jin)社會綠色(se)大循環(huan)。深化全(quan)(quan)域“無廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)，打造全(quan)(quan)國(guo)“無廢(fei)第一城(cheng)”，率先建(jian)(jian)(jian)成全(quan)(quan)省五星級“無廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”，首批建(jian)(jian)(jian)成全(quan)(quan)國(guo)“無廢(fei)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)”建(jian)(jian)(jian)設(she)標桿。深入推進(jin)廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)(zi)(zi)循環(huan)利(li)用試點(dian)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，推動(dong)(dong)廢(fei)舊(jiu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)高效循環(huan)利(li)用，加快推進(jin)標準化分揀(jian)(jian)中心(xin)建(jian)(jian)(jian)設(she)，到2025年，主要(yao)再(zai)生資(zi)(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收利(li)用率達到60%以(yi)上(shang)，城(cheng)區再(zai)生資(zi)(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收網點(dian)實(shi)現全(quan)(quan)覆蓋(gai)，各區、縣（市(shi)(shi)(shi)(shi)）至少(shao)建(jian)(jian)(jian)成1座以(yi)上(shang)標準化分揀(jian)(jian)中心(xin)，全(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)力(li)爭建(jian)(jian)(jian)成4個綠色(se)分揀(jian)(jian)中心(xin)。大力(li)推廣(guang)“互聯網+回(hui)(hui)收模式”，完善廢(fei)舊(jiu)家(jia)電(dian)(dian)、車用動(dong)(dong)力(li)電(dian)(dian)池(chi)、報廢(fei)機動(dong)(dong)車等再(zai)生資(zi)(zi)(zi)源(yuan)回(hui)(hui)收利(li)用體系。實(shi)施汽車、家(jia)電(dian)(dian)產品、家(jia)裝消費品等以(yi)舊(jiu)換新行動(dong)(dong)。[責任單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環(huan)境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改委（市(shi)(shi)(shi)(shi)對口支援局(ju)）、市(shi)(shi)(shi)(shi)商務局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)管局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)經信局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)農業農村局(ju)（市(shi)(shi)(shi)(shi)鄉村振興(xing)局(ju)）]
（八）實(shi)施減污降碳協同(tong)增效攻堅行動
26.開(kai)展現(xian)代(dai)化國際(ji)大城(cheng)市(shi)減污降(jiang)碳(tan)協同(tong)創(chuang)新試點。高標準制定試點建(jian)(jian)(jian)設實施方案，建(jian)(jian)(jian)立工作任(ren)務清單(dan)、政策清單(dan)、項(xiang)目(mu)(mu)清單(dan)、技(ji)術清單(dan)等(deng)4張清單(dan)。開(kai)發(fa)應用(yong)減污降(jiang)碳(tan)協同(tong)企業指(zhi)數(shu)，打造協同(tong)管理數(shu)智(zhi)平臺(tai)。完善碳(tan)排(pai)放在(zai)線監測(ce)網絡體(ti)系(xi)(xi)，開(kai)展模擬反演研究，掌(zhang)握全市(shi)碳(tan)排(pai)放時空分(fen)布規律。加快建(jian)(jian)(jian)設高精度溫室氣體(ti)監測(ce)網絡，構建(jian)(jian)(jian)高質量城(cheng)市(shi)碳(tan)監測(ce)評估體(ti)系(xi)(xi)。到2025年(nian)，創(chuang)建(jian)(jian)(jian)10個及(ji)(ji)以上縣(xian)市(shi)區和(he)園區減污降(jiang)碳(tan)協同(tong)試點，建(jian)(jian)(jian)設20個及(ji)(ji)以上減污降(jiang)碳(tan)協同(tong)標桿(gan)項(xiang)目(mu)(mu)。[責(ze)任(ren)單(dan)位：市(shi)生態(tai)環境(jing)局、市(shi)發(fa)改委(wei)（市(shi)對口支(zhi)援局）、市(shi)經(jing)信局、市(shi)建(jian)(jian)(jian)委(wei)、市(shi)交通運輸(shu)局、市(shi)農業農村局（市(shi)鄉(xiang)村振興局）]
27.實施環(huan)境基(ji)礎設(she)施綠色升級工程。采用(yong)(yong)(yong)先進(jin)(jin)綠色節能(neng)技(ji)術(shu)設(she)備、工藝以及(ji)數(shu)字化(hua)技(ji)術(shu)，推(tui)動一批環(huan)境基(ji)礎設(she)施提(ti)標改(gai)造、節能(neng)減(jian)排，有序推(tui)進(jin)(jin)焚(fen)燒設(she)施提(ti)標改(gai)造，逐步淘(tao)汰流化(hua)床焚(fen)燒爐工藝，加強焚(fen)燒處(chu)(chu)理余(yu)熱(re)、餐(can)廚垃圾(ji)處(chu)(chu)理沼氣資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用(yong)(yong)(yong)。推(tui)進(jin)(jin)污(wu)水池(chi)頂蓋(gai)光伏利(li)用(yong)(yong)(yong)或碳匯開發，促進(jin)(jin)污(wu)水處(chu)(chu)理余(yu)熱(re)利(li)用(yong)(yong)(yong)，推(tui)廣(guang)建設(she)智慧水務管(guan)理系統(tong)。強化(hua)環(huan)境基(ji)礎設(she)施二次(ci)污(wu)染防治能(neng)力。持續推(tui)進(jin)(jin)環(huan)境市政基(ji)礎設(she)施等設(she)備更新(xin)。[責任單位：市生態環(huan)境局、市城(cheng)管(guan)局、市建委(wei)、市發改(gai)委(wei)（市對口(kou)支援(yuan)局），市城(cheng)投集團(tuan)]
（九）實施碳(tan)匯能(neng)力鞏固提升攻堅行動
28.提升市(shi)域生(sheng)態碳(tan)匯能力。持(chi)續推進(jin)森林(lin)城(cheng)市(shi)與生(sheng)態園(yuan)林(lin)城(cheng)市(shi)建設(she)，實(shi)施森林(lin)撫育(yu)、千萬(wan)畝森林(lin)質量精準提升等(deng)工程，積(ji)極(ji)創(chuang)建國際濕地城(cheng)市(shi)，到2025年，森林(lin)覆蓋率穩定(ding)在(zai)65%以(yi)上，森林(lin)蓄積(ji)量7900萬(wan)立方米(mi)以(yi)上，全市(shi)濕地率穩定(ding)在(zai)8%左右(you)。實(shi)施公園(yuan)城(cheng)市(shi)建設(she)三年行動計劃，逐步形成“郊野公園(yuan)-城(cheng)市(shi)公園(yuan)-社區(qu)公園(yuan)-口袋公園(yuan)”四級體系，實(shi)現“300米(mi)見綠，500米(mi)見園(yuan)”。積(ji)極(ji)推進(jin)生(sheng)態廊道(dao)、生(sheng)態綠道(dao)建設(she)。[責任單位：市(shi)林(lin)水局、市(shi)規劃和自然資(zi)源(yuan)局、市(shi)建委(wei)、市(shi)園(yuan)文局、西湖風景名勝(sheng)區(qu)管委(wei)會(hui)]
29.挖(wa)掘農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業減碳(tan)(tan)增(zeng)匯潛力。實施低(di)碳(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)場(chang)和(he)低(di)碳(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業試驗區培育工程，大力推(tui)進(jin)EOD建(jian)設模式，協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業面源污染和(he)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)種(zhong)養殖(zhi)，發(fa)展減碳(tan)(tan)增(zeng)匯型(xing)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業，推(tui)進(jin)光伏、淺層地溫能在農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產中應用(yong)，探索低(di)（零）碳(tan)(tan)田園(yuan)路徑，強(qiang)化秸稈(gan)、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)膜、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)林廢棄(qi)物綜合回收利用(yong)，推(tui)廣臨安區農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)林廢棄(qi)物處理模式。持續實施農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業機械報廢更新。到2025年，建(jian)成3個左右(you)低(di)碳(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業試驗區，150個以上低(di)碳(tan)(tan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)場(chang)。[責任單(dan)位(wei)：市農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村局（市鄉村振興局）、臨安區政(zheng)府(fu)，市農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)發(fa)集團]
30.探(tan)索(suo)增匯共(gong)富協同(tong)路(lu)徑。創(chuang)新林(lin)業碳(tan)匯培(pei)育管(guan)理和價(jia)值(zhi)轉化模式(shi)，完善淳安“國儲(chu)林(lin)+碳(tan)匯林(lin)”模式(shi)，適時加以推廣。依(yi)托(tuo)國儲(chu)林(lin)開(kai)發建(jian)設，有(you)序開(kai)展碳(tan)信用(yong)機制下(xia)林(lin)業碳(tan)匯項目開(kai)發。探(tan)索(suo)創(chuang)新林(lin)業碳(tan)匯+金融工具、生態司(si)法(fa)等價(jia)值(zhi)轉化模式(shi)。[責任單位：市林(lin)水局、市生態環境(jing)局、市發改委（市對口支援局）、市地方(fang)金融監管(guan)局、市檢察院，淳安縣(xian)政府(fu)，市農發集團]
（十）實施區、縣(xian)（市）達峰(feng)示(shi)范攻(gong)堅行動
31.探索城市更新綠色低(di)碳(tan)新模(mo)式(shi)。上(shang)城區(qu)、拱墅(shu)區(qu)、西(xi)湖區(qu)、高新（濱江）區(qu)結合城市更新，開展公共(gong)建筑輕量(liang)化節(jie)能(neng)降碳(tan)技術改(gai)造，以公共(gong)機(ji)構、國有物業(ye)、商業(ye)綜合體為(wei)重點(dian)對象，推(tui)廣“物聯網+節(jie)能(neng)降碳(tan)”新模(mo)式(shi)，開展智慧照明、暖通變頻、節(jie)能(neng)控制(zhi)，實現跨(kua)系(xi)統節(jie)能(neng)控制(zhi)，建立節(jie)能(neng)減碳(tan)開源社區(qu)，形成低(di)碳(tan)生態共(gong)建模(mo)式(shi)。
32.大力發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。臨平區大力發(fa)(fa)展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，前(qian)瞻布(bu)局風(feng)力發(fa)(fa)電(dian)機組部件、柔性薄膜(mo)太陽能(neng)電(dian)池及(ji)組件、燃氣輪機及(ji)聯(lian)合(he)循(xun)(xun)環(huan)發(fa)(fa)展(zhan)等綠(lv)(lv)(lv)色能(neng)源(yuan)裝備(bei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。富陽區以(yi)造(zao)(zao)紙產(chan)(chan)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)色轉型(xing)(xing)為(wei)契機，加(jia)快(kuai)(kuai)中節(jie)能(neng)（富陽）環(huan)保產(chan)(chan)業(ye)(ye)園建(jian)設，打(da)造(zao)(zao)綠(lv)(lv)(lv)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)新樣(yang)板；加(jia)快(kuai)(kuai)省級資源(yuan)循(xun)(xun)環(huan)利用示范基(ji)地建(jian)設，打(da)造(zao)(zao)全省最為(wei)完善的(de)固體廢物(wu)和(he)餐(can)廚(chu)垃(la)圾循(xun)(xun)環(huan)經濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈。桐廬(lu)縣推(tui)進快(kuai)(kuai)遞行業(ye)(ye)全鏈條降(jiang)碳(tan)(tan)，開(kai)展(zhan)快(kuai)(kuai)遞塑料污染治理(li)，推(tui)廣使用綠(lv)(lv)(lv)色包裝材(cai)(cai)料，加(jia)快(kuai)(kuai)運輸(shu)車輛的(de)新能(neng)源(yuan)替代(dai)，加(jia)快(kuai)(kuai)在(zai)“三(san)通一達”旗下物(wu)流(liu)園區布(bu)局屋頂分布(bu)式(shi)光伏電(dian)站，迭代(dai)快(kuai)(kuai)遞物(wu)流(liu)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”場(chang)景建(jian)設。建(jian)德市(shi)加(jia)快(kuai)(kuai)傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)綠(lv)(lv)(lv)色低(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)(xing)，做(zuo)大做(zuo)強“精細(xi)化工”，積(ji)(ji)極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)“綠(lv)(lv)(lv)色建(jian)材(cai)(cai)”，打(da)造(zao)(zao)以(yi)“氯-硅-磷”為(wei)標志(zhi)的(de)精細(xi)化工典(dian)型(xing)(xing)循(xun)(xun)環(huan)經濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈；積(ji)(ji)極(ji)打(da)造(zao)(zao)浙西儲能(neng)中心；探索城市(shi)集卡電(dian)動化路徑(jing)；探索開(kai)展(zhan)典(dian)型(xing)(xing)貨(huo)運源(yuan)頭企業(ye)(ye)多式(shi)聯(lian)運方式(shi)；積(ji)(ji)極(ji)推(tui)進優質(zhi)農產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)(tan)足跡(ji)認證和(he)碳(tan)(tan)標簽發(fa)(fa)布(bu)。
33.積極(ji)開(kai)展(zhan)改(gai)革制度(du)創新(xin)。臨安區探索開(kai)展(zhan)碳(tan)排放評價(jia)制度(du)，創新(xin)建立固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項目(mu)能碳(tan)前置評價(jia)機(ji)制，開(kai)發項目(mu)能碳(tan)預(yu)評估數字化應用場景，承(cheng)擔省“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”數智平臺固(gu)定(ding)資(zi)(zi)產投資(zi)(zi)項目(mu)碳(tan)排放評價(jia)制度(du)建設試(shi)點(dian)；大(da)力推進“每人一(yi)(yi)千瓦”光伏行(xing)動(dong)。蕭山區打造“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”大(da)腦平臺賦能數字治理，開(kai)展(zhan)天然氣、電(dian)力等數據資(zi)(zi)源歸集共享，開(kai)展(zhan)用能預(yu)算化管(guan)理，引(yin)導(dao)重(zhong)點(dian)用能企業規范(fan)有序、合理用能，升級迭代“能耗雙(shuang)(shuang)控碼”，實現服(fu)務用戶“一(yi)(yi)終端”，開(kai)展(zhan)碳(tan)排放統計核算（速算）體(ti)系(xi)和紡織產品碳(tan)足跡省級試(shi)點(dian)。淳安縣創新(xin)“國儲林+林業碳(tan)票”模式，探索林業碳(tan)匯價(jia)值轉化新(xin)路徑。
34.培育一(yi)(yi)(yi)(yi)批綠色低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)新模式(shi)。錢塘區(qu)進一(yi)(yi)(yi)(yi)步總結深化醫藥(yao)港模式(shi)，全面推廣區(qu)域綜(zong)合(he)供能新模式(shi)；在前進智造園率(lv)先(xian)探(tan)(tan)索打造零碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)園區(qu)。余杭區(qu)打造“虎哥回(hui)收(shou)”廢(fei)舊(jiu)物資循環利(li)用體(ti)系(xi)(xi)。探(tan)(tan)索建立再生資源回(hui)收(shou)“前端收(shou)集(ji)一(yi)(yi)(yi)(yi)站(zhan)式(shi)、循環利(li)用一(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)鏈、智慧監管一(yi)(yi)(yi)(yi)張網”的城市廢(fei)舊(jiu)物資循環利(li)用體(ti)系(xi)(xi)，深化“一(yi)(yi)(yi)(yi)鍵回(hui)收(shou)”數智低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)應用，開發再生資源碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)減排核(he)算方法學，探(tan)(tan)索建立居民碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)賬戶。
三、科技創新
以爭創綜合性國(guo)家科(ke)學(xue)中心為契機，構建集(ji)研(yan)發(fa)、驗(yan)證、轉化為一體(ti)的市場化科(ke)技創新(xin)體(ti)系，努(nu)力(li)建設“雙(shuang)碳”技術研(yan)發(fa)策源地(di)、“雙(shuang)碳”科(ke)研(yan)平臺集(ji)聚(ju)地(di)和(he)“雙(shuang)碳”成果轉化首選地(di)，全(quan)力(li)打造碳達峰科(ke)技引領樣板區(qu)。
（一）打造“雙(shuang)碳”技術(shu)研發策源地(di)
35.聚焦創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)清(qing)單和(he)項(xiang)目(mu)清(qing)單，推(tui)進(jin)關(guan)(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)。以儲能、光伏、風電、節能環保(bao)等產業鏈為重點，瞄準世(shi)界前沿，強(qiang)化(hua)跟蹤服務，動態制定發布碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)“創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)清(qing)單”。實(shi)施碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)關(guan)(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)“項(xiang)目(mu)清(qing)單”，常態化(hua)開展碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)重大(da)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)項(xiang)目(mu)征集(ji)(ji)和(he)申報(bao)工作，推(tui)行(xing)“揭榜(bang)掛帥(shuai)”“賽馬制”等科(ke)技(ji)(ji)攻(gong)關(guan)(guan)模式，力爭每年實(shi)施15-20個重大(da)項(xiang)目(mu)。支持重點排放行(xing)業鏈主(zhu)企業牽頭，高校院(yuan)所(suo)等各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體協(xie)同的創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯合體建(jian)設，推(tui)進(jin)“雙碳(tan)(tan)”技(ji)(ji)術聯合攻(gong)關(guan)(guan)。推(tui)進(jin)碳(tan)(tan)捕集(ji)(ji)利用(yong)技(ji)(ji)術研發攻(gong)關(guan)(guan)，探索(suo)在市域水泥、熱電、化(hua)工等行(xing)業探索(suo)開展應(ying)用(yong)試點，加大(da)碳(tan)(tan)捕集(ji)(ji)利用(yong)企業招引和(he)培育，構建(jian)CO2回收(shou)利用(yong)產業鏈。[責任單位：市科(ke)技(ji)(ji)局、市經信(xin)局、市發改委（市對(dui)口支援局）]
36.聚焦(jiao)政策清(qing)單，完善(shan)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)激勵制度。進一(yi)步落實(shi)《杭(hang)州市重點科(ke)研(yan)計劃項目(mu)管理辦法》，加(jia)大對碳達峰碳中和科(ke)技(ji)(ji)研(yan)發項目(mu)的支(zhi)持。落實(shi)《關于(yu)打造全國專精特新(xin)(xin)名城(cheng)的實(shi)施意(yi)見》《強化(hua)企(qi)(qi)業科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)主體地位加(jia)快(kuai)科(ke)技(ji)(ji)企(qi)(qi)業高質(zhi)量發展若(ruo)干舉措》等(deng)(deng)政策，加(jia)大對企(qi)(qi)業研(yan)發投入的資助力度。支(zhi)持高校、科(ke)研(yan)院所、國有企(qi)(qi)業等(deng)(deng)申請開(kai)展職務科(ke)技(ji)(ji)成果賦權改革(ge)試點。（責任單位：市科(ke)技(ji)(ji)局、市經(jing)信局）
（二(er)）打造“雙碳”科研(yan)平臺(tai)集聚地
37.依托新(xin)(xin)型實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)體系(xi)建設(she)(she)，打造一批高能(neng)(neng)級(ji)“雙碳”科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)白馬湖實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)（能(neng)(neng)源和(he)碳中(zhong)和(he)浙江省實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)）建設(she)(she)，爭取(qu)納入(ru)國家能(neng)(neng)源和(he)“雙碳”戰略力量培(pei)育體系(xi)；鼓勵支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)之江實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)、湖畔(pan)實驗(yan)(yan)室(shi)(shi)等將“雙碳”技(ji)(ji)術(shu)納入(ru)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)方(fang)向，開展跨學(xue)科(ke)(ke)科(ke)(ke)技(ji)(ji)攻(gong)關。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)在杭(hang)高校建立“雙碳”科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)浙江大(da)(da)學(xue)碳中(zhong)和(he)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院、浙江工業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)學(xue)碳中(zhong)和(he)創(chuang)新(xin)(xin)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強，支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)浙大(da)(da)城市學(xue)院深化中(zhong)國城市低(di)碳建設(she)(she)水平(ping)(ping)指數研(yan)(yan)(yan)究(jiu)。支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)在杭(hang)行業(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)聚焦行業(ye)(ye)(ye)綠色低(di)碳發(fa)展需求，聯合產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下(xia)游企(qi)業(ye)(ye)(ye)，建設(she)(she)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院等創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，開展產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈協同創(chuang)新(xin)(xin)。到2025年建設(she)(she)省級(ji)（重(zhong)點）研(yan)(yan)(yan)究(jiu)院5家，市級(ji)企(qi)業(ye)(ye)(ye)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)20家，新(xin)(xin)增綠色低(di)碳技(ji)(ji)術(shu)領域高新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)100家。[責(ze)任單(dan)位：市科(ke)(ke)技(ji)(ji)局、市發(fa)改(gai)委(wei)（市對(dui)口(kou)支(zhi)(zhi)援局）]
（三）打造“雙碳”成(cheng)果轉化首選地
38.聚(ju)焦“兩中(zhong)(zhong)心建設”，完善(shan)“雙碳(tan)”成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)服務體系。依托全國科技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果概(gai)念(nian)驗證(zheng)之都(dou)創(chuang)建，支(zhi)持各(ge)類創(chuang)新(xin)主體建設“雙碳(tan)”成(cheng)(cheng)(cheng)果概(gai)念(nian)驗證(zheng)中(zhong)(zhong)心，到(dao)2025年綠色能源概(gai)念(nian)驗證(zheng)中(zhong)(zhong)心達到(dao)3家以上。加(jia)快建設杭州(zhou)市(shi)技(ji)術轉移轉化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)心，開發構建線上交易平臺，完善(shan)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)垂(chui)直(zhi)應用(yong)大(da)模型；鼓(gu)勵各(ge)區、縣（市(shi)）建設分中(zhong)(zhong)心，形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)區兩級成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)“1+N”網絡。支(zhi)持建設眾創(chuang)空間、科技(ji)企(qi)業孵化(hua)(hua)器、成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)園等創(chuang)新(xin)創(chuang)業載體，完善(shan)“驗證(zheng)-孵化(hua)(hua)-小(xiao)試(shi)-中(zhong)(zhong)試(shi)-熟(shu)化(hua)(hua)-產(chan)業化(hua)(hua)”科技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)鏈條(tiao)。到(dao)2025年推動50項“雙碳(tan)”科技(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)。（責任單位：市(shi)科技(ji)局(ju)）
39.聚焦本地化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)應用，打造“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)杭(hang)州模式。落實《構筑(zhu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)首選(xuan)地的若(ruo)干政策措施(shi)》，推進科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)在(zai)杭(hang)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)。引(yin)導市(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)引(yin)導基(ji)金完善運營機制，開展(zhan)先投后股等(deng)試(shi)點，強化(hua)(hua)(hua)(hua)對“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”技(ji)(ji)(ji)術(shu)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)的引(yin)導力度。常態化(hua)(hua)(hua)(hua)開展(zhan)“百名專家千項成(cheng)(cheng)果(guo)對接(jie)萬(wan)家企(qi)業”活(huo)動(dong)(dong)，提升科(ke)技(ji)(ji)(ji)需求企(qi)業畫(hua)像精準度和科(ke)技(ji)(ji)(ji)供需對接(jie)匹配度。深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)與國(guo)家綠(lv)色技(ji)(ji)(ji)術(shu)交易(yi)中心合作，拓寬全球(qiu)技(ji)(ji)(ji)術(shu)杭(hang)州應用渠道。推動(dong)(dong)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”技(ji)(ji)(ji)術(shu)在(zai)杭(hang)開展(zhan)路演，積(ji)極承辦全國(guo)性“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”成(cheng)(cheng)果(guo)交易(yi)展(zhan)會、技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新大(da)賽等(deng)活(huo)動(dong)(dong)，打響首選(xuan)地品牌。[責任單位：市(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)局、市(shi)經信局、市(shi)發改委（市(shi)對口(kou)支援(yuan)局）、市(shi)國(guo)資(zi)委]
（四）夯(hang)實“雙碳”科技人(ren)才根基(ji)
40.依托國家、省(sheng)、市(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)計劃(hua)，著(zhu)力招引(yin)、培育高層(ceng)次(ci)“雙碳(tan)”人(ren)(ren)才(cai)(cai)。深化“三定三評(ping)”人(ren)(ren)才(cai)(cai)評(ping)價機制改革，優化升級‘杭幫彩(cai)’人(ren)(ren)才(cai)(cai)服務機制，著(zhu)力提升人(ren)(ren)才(cai)(cai)發(fa)展環境(jing)。到(dao)2025年力爭引(yin)進(jin)10名以(yi)上“雙碳(tan)”領域高層(ceng)次(ci)領軍(jun)人(ren)(ren)才(cai)(cai)和青年人(ren)(ren)才(cai)(cai)，培育引(yin)進(jin)5個(ge)以(yi)上領軍(jun)型創新創業(ye)團隊。[責任單位：市(shi)委組(zu)織部(bu)（市(shi)人(ren)(ren)才(cai)(cai)辦(ban)）、市(shi)人(ren)(ren)社局(ju)、市(shi)科(ke)技局(ju)]
四、制度創新
（一(yi)）推進(jin)綠(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展立法
41.制定(ding)出臺《杭州市生態(tai)文明之都建(jian)設條(tiao)例(li)》。以立法形式固化碳(tan)核算(suan)、碳(tan)“雙控”、碳(tan)預算(suan)管理、碳(tan)標準等(deng)碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和(he)制度，明確(que)清潔能源、綠色生產、綠色建(jian)筑、綠色交通、綠色低碳(tan)農業、循環經濟等(deng)重點領域政策制度。[責任單位：市人(ren)大常(chang)委會(hui)環保工委、市司法局(ju)、市生態(tai)環境局(ju)、市發改委（市對(dui)口支援局(ju)）]
（二）探(tan)索(suo)碳排放(fang)核算(suan)+預算(suan)制度(du)
42.探(tan)索(suo)建立(li)碳排(pai)(pai)放統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)核(he)算(suan)體系(xi)。積極爭取國家(jia)、省支持(chi)，在(zai)編制市(shi)(shi)級層面簡易能(neng)(neng)源(yuan)平衡表及設區(qu)(qu)市(shi)(shi)碳排(pai)(pai)放統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)核(he)算(suan)體系(xi)進行先行先試(shi)，探(tan)索(suo)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)能(neng)(neng)耗“雙控”向碳排(pai)(pai)放“雙控”轉(zhuan)變的(de)銜接機制。依托企業碳賬戶建設，探(tan)索(suo)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)建立(li)企業端(duan)碳排(pai)(pai)放數據(ju)核(he)算(suan)（速算(suan)）體系(xi)。在(zai)蕭(xiao)(xiao)山區(qu)(qu)率(lv)先試(shi)點(dian)建設碳排(pai)(pai)放統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)核(he)算(suan)（速算(suan)）體系(xi)，開展(zhan)六大領域碳排(pai)(pai)放統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)核(he)算(suan)體系(xi)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)。統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)籌編制市(shi)(shi)區(qu)(qu)兩級溫室氣體排(pai)(pai)放清(qing)單(dan)。[責任(ren)單(dan)位：市(shi)(shi)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)計(ji)局、市(shi)(shi)發改委(wei)（市(shi)(shi)對口支援(yuan)局）、市(shi)(shi)生態環(huan)境局，蕭(xiao)(xiao)山區(qu)(qu)政(zheng)府]
43.探(tan)(tan)索(suo)建(jian)立(li)(li)全(quan)市(shi)(shi)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)預算(suan)管理(li)體系。試(shi)點推進(jin)碳(tan)“雙控”制(zhi)度，建(jian)立(li)(li)能(neng)源“雙控”向碳(tan)“雙控”轉變的銜接(jie)機(ji)制(zhi)。研究(jiu)編制(zhi)市(shi)(shi)級碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)預算(suan)管理(li)方(fang)案，探(tan)(tan)索(suo)建(jian)立(li)(li)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)總量(liang)分(fen)解(jie)落實機(ji)制(zhi)，確(que)定各區、縣（市(shi)(shi)）、重點領域、行業(ye)、企(qi)業(ye)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)總量(liang)和(he)強度控制(zhi)目標(biao)及(ji)任務。以(yi)企(qi)業(ye)碳(tan)賬戶、公共機(ji)構碳(tan)賬戶試(shi)點為基(ji)礎，探(tan)(tan)索(suo)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)統計(ji)核算(suan)數據在目標(biao)分(fen)解(jie)、評估測算(suan)、信息披露等方(fang)面(mian)的預算(suan)管理(li)應(ying)用場(chang)景(jing)。[責任單位(wei)：市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對口支援局(ju)）、市(shi)(shi)生態環境局(ju)、市(shi)(shi)經(jing)信局(ju)]
（三）探索實施項(xiang)目碳評(ping)制度(du)
44.完(wan)善項(xiang)目能(neng)效評估與管理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。實(shi)施(shi)在建“兩高一(yi)低”項(xiang)目清單管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，依法依規按照(zhao)行業能(neng)耗(hao)限額準入標準加強項(xiang)目管理(li)。強化新建項(xiang)目能(neng)耗(hao)“雙(shuang)控”影響評估和用能(neng)指標來(lai)源審查，建立完(wan)善重點(dian)行業產能(neng)、能(neng)耗(hao)、煤(mei)耗(hao)等量替代制(zhi)(zhi)度(du)。強化項(xiang)目節(jie)能(neng)審查，依法查處未批先建、批建不符等違(wei)規行為(wei)。[責任單位：市(shi)發改委（市(shi)對(dui)口(kou)支援局）、市(shi)經信局、市(shi)生態環境局]
45.探(tan)索項(xiang)目(mu)(mu)(mu)碳(tan)效(xiao)準(zhun)入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。修訂完(wan)善《杭州(zhou)市(shi)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展導向(xiang)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)》，探(tan)索建(jian)立項(xiang)目(mu)(mu)(mu)碳(tan)排(pai)放準(zhun)入(ru)和退出(chu)標(biao)準(zhun)。實施項(xiang)目(mu)(mu)(mu)碳(tan)評(ping)(ping)(ping)“一(yi)區一(yi)行(xing)業(ye)”試點，推動臨安區率先開(kai)(kai)展固定資產(chan)投(tou)(tou)資碳(tan)排(pai)放評(ping)(ping)(ping)價制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)試點，研(yan)究提出(chu)覆蓋項(xiang)目(mu)(mu)(mu)預(yu)(yu)評(ping)(ping)(ping)估、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)審(shen)批、項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設與(yu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)投(tou)(tou)產(chan)等四個環節全流程管制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；依托(tuo)現有項(xiang)目(mu)(mu)(mu)能(neng)評(ping)(ping)(ping)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，選擇一(yi)個高耗能(neng)行(xing)業(ye)開(kai)(kai)展項(xiang)目(mu)(mu)(mu)能(neng)評(ping)(ping)(ping)+碳(tan)評(ping)(ping)(ping)試點，研(yan)究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定項(xiang)目(mu)(mu)(mu)能(neng)評(ping)(ping)(ping)+碳(tan)評(ping)(ping)(ping)管理辦法，出(chu)臺(tai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)能(neng)源(yuan)+碳(tan)評(ping)(ping)(ping)報告編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)大綱(gang)。發(fa)(fa)揮杭州(zhou)市(shi)能(neng)源(yuan)雙碳(tan)數智平(ping)臺(tai)，加(jia)強對新上項(xiang)目(mu)(mu)(mu)的能(neng)效(xiao)和碳(tan)效(xiao)監測，加(jia)強監察和審(shen)計。探(tan)索開(kai)(kai)展項(xiang)目(mu)(mu)(mu)碳(tan)評(ping)(ping)(ping)結(jie)果的多元應(ying)用，支持項(xiang)目(mu)(mu)(mu)碳(tan)評(ping)(ping)(ping)在項(xiang)目(mu)(mu)(mu)準(zhun)入(ru)、碳(tan)預(yu)(yu)算(suan)、綠色金融、專項(xiang)資金等方(fang)面的應(ying)用。依托(tuo)企業(ye)碳(tan)賬戶建(jian)設，將碳(tan)排(pai)放強度(du)納入(ru)“畝均論英雄(xiong)” 指標(biao)體系。[責任(ren)單位(wei)：市(shi)發(fa)(fa)改委（市(shi)對口支援(yuan)局(ju)）、市(shi)投(tou)(tou)促(cu)局(ju)、市(shi)經信局(ju)、市(shi)生態(tai)環境局(ju)]
（四(si)）探索建立市場化運行機(ji)制
46.積極打造綠色低碳公共交易平臺。積極爭取設(she)立碳期貨交易所，研究明確(que)目(mu)標(biao)定位(wei)、運(yun)營(ying)機制、產品交易規則等。深(shen)化與國家綠色技(ji)術交易中心(xin)合作，加(jia)大(da)成果(guo)在杭(hang)產業化，建立綠色技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)化長效機制。加(jia)快建設(she)杭(hang)州市(shi)(shi)技(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化中心(xin)，開發構建線上交易平臺，完(wan)善成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化垂直應用大(da)模型(xing)。鼓勵各區、縣（市(shi)(shi)）建設(she)分中心(xin)，形成市(shi)(shi)區兩級成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化“1+N”網(wang)絡。[責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)地方金融(rong)監管局(ju)(ju)、市(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對口(kou)支援局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)(ju)]
47.完善綠(lv)電(dian)(dian)綠(lv)證交(jiao)易機制。探索(suo)綠(lv)電(dian)(dian)綠(lv)證交(jiao)易與重(zhong)點用(yong)能(neng)(neng)單(dan)位用(yong)能(neng)(neng)預算(suan)管理相(xiang)(xiang)銜接，企(qi)業(ye)(ye)新增可(ke)再生能(neng)(neng)源電(dian)(dian)力消費量，不納入(ru)企(qi)業(ye)(ye)年度用(yong)能(neng)(neng)預算(suan)考核范圍(wei)。加強重(zhong)點行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)使用(yong)綠(lv)色(se)電(dian)(dian)力剛性約束，對(dui)于超(chao)(chao)出年度基準能(neng)(neng)耗的重(zhong)點行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)，超(chao)(chao)過部分(fen)應購(gou)買(mai)相(xiang)(xiang)同數(shu)量的省(sheng)外(wai)綠(lv)證。[責任單(dan)位：市(shi)發改委(wei)（市(shi)對(dui)口(kou)支援局）]
48.依托個(ge)人碳(tan)(tan)賬戶(hu)探索(suo)建立(li)碳(tan)(tan)積(ji)分(fen)和碳(tan)(tan)普(pu)惠制度。依托綠色出行(xing)平臺和余(yu)杭區一鍵回收平臺等，迭代(dai)升級打造綠色出行(xing)和生活垃圾分(fen)類碳(tan)(tan)普(pu)惠平臺，完善居民綠色低碳(tan)(tan)行(xing)為積(ji)分(fen)方法學(xue)，探索(suo)建立(li)居民碳(tan)(tan)賬戶(hu)。拓(tuo)寬綠色低碳(tan)(tan)積(ji)分(fen)權益兌付(fu)渠(qu)道(dao)，依托杭州(zhou)市(shi)(shi)能源雙(shuang)碳(tan)(tan)大腦，探索(suo)建立(li)“碳(tan)(tan)普(pu)惠積(ji)分(fen)兌付(fu)超市(shi)(shi)”。鼓勵企事(shi)業(ye)單位、社(she)會組(zu)織、商業(ye)機構(gou)等拓(tuo)展(zhan)碳(tan)(tan)積(ji)分(fen)使(shi)用渠(qu)道(dao)，在企業(ye)碳(tan)(tan)中和、大型活動碳(tan)(tan)中和等工作中探索(suo)碳(tan)(tan)積(ji)分(fen)使(shi)用方式，促進碳(tan)(tan)積(ji)分(fen)和碳(tan)(tan)普(pu)惠體系可持續發(fa)展(zhan)。[責任(ren)單位：市(shi)(shi)發(fa)改(gai)委（市(shi)(shi)對口(kou)支援局(ju)）、市(shi)(shi)交(jiao)通運(yun)輸局(ju)、市(shi)(shi)體育局(ju)、市(shi)(shi)商務局(ju)，余(yu)杭區政(zheng)府]
（四）探索城市綠色更新(xin)機(ji)制
49.創新(xin)(xin)(xin)綠(lv)色更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)(shi)方(fang)法。強化(hua)綠(lv)色更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)導(dao)向指引，研究制定(ding)《杭州市(shi)城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)條例》。深入總(zong)結城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)示范項(xiang)(xiang)目綠(lv)色低(di)碳改造，研究制定(ding)老舊小區、工業園區、商貿綜(zong)合體(ti)、辦公樓宇等綠(lv)色更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)指南或設計導(dao)則(ze)。研究建立政府引導(dao)、市(shi)場運作、公眾(zhong)參(can)與的可(ke)持續更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)(shi)、社會綜(zong)合治理模(mo)式(shi)(shi)、存量資源統(tong)籌利用方(fang)式(shi)(shi)、長效運營模(mo)式(shi)(shi)、投融(rong)資模(mo)式(shi)(shi)、城(cheng)(cheng)市(shi)體(ti)檢與城(cheng)(cheng)市(shi)綠(lv)色更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)銜(xian)接(jie)機制等，到2025年，推動(dong)實(shi)施城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)改革事項(xiang)(xiang)13項(xiang)(xiang)。[責任單位：市(shi)建委(wei)、市(shi)發改委(wei)（市(shi)對口支援局）、市(shi)財政局、市(shi)機關(guan)事務管理局、市(shi)規劃和自然資源局、市(shi)國資委(wei)]
50.強化建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)碳(tan)排放數(shu)智管(guan)(guan)理(li)。依托杭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)綠(lv)色(se)低碳(tan)數(shu)字(zi)化監管(guan)(guan)平臺(tai)，開發城市(shi)(shi)(shi)綠(lv)色(se)更新(xin)模塊，從項目申報(bao)、規劃設計、建(jian)(jian)(jian)(jian)設實(shi)施、驗收、運(yun)營評估各環節(jie)實(shi)施閉環監管(guan)(guan)。依托杭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)CIM平臺(tai)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設“CIM+”建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能效監管(guan)(guan)應用場景，逐步(bu)將建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能效監管(guan)(guan)擴展(zhan)到商業建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，探(tan)索建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能效分類(lei)管(guan)(guan)控模式。[責(ze)任單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)發改委(wei)（市(shi)(shi)(shi)對口支援(yuan)局(ju)）、市(shi)(shi)(shi)機關事務管(guan)(guan)理(li)局(ju)，國網杭州(zhou)供電公司]
51.建(jian)立(li)綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融支持(chi)(chi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)建(jian)筑(zhu)評(ping)估機(ji)制。研(yan)究制定(ding)《杭州市綠(lv)(lv)(lv)色(se)金(jin)融支持(chi)(chi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)建(jian)筑(zhu)項目評(ping)估實施規程》，對綠(lv)(lv)(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)、超低(di)能耗近零能耗建(jian)筑(zhu)、裝配式建(jian)筑(zhu)、既有建(jian)筑(zhu)節能綠(lv)(lv)(lv)色(se)化改(gai)造、高比例可再(zai)生(sheng)能源應用等項目開展(zhan)與評(ping)價評(ping)估工作。（責(ze)任(ren)單位：市建(jian)委、市地方金(jin)融監管局）
52.推(tui)動(dong)區域(yu)(yu)綠色低碳(tan)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施建設(she)政(zheng)(zheng)策創新。以東部灣(wan)(wan)(wan)新城(cheng)區域(yu)(yu)綠色化更(geng)新為試點，制定出(chu)臺(tai)《關于東部灣(wan)(wan)(wan)新城(cheng)打(da)造錢(qian)塘可再(zai)生(sheng)能源區域(yu)(yu)集中供(gong)能示范區的實施意(yi)見》，推(tui)進東部灣(wan)(wan)(wan)新城(cheng)能源基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施高能級建設(she)，探索將能源站用(yong)房（不含(han)站房內生(sheng)產工藝設(she)備）和(he)(he)供(gong)能管(guan)網系(xi)統等區域(yu)(yu)綠色低碳(tan)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施建設(she)費用(yong)納入經營性用(yong)地(di)收(shou)儲的配(pei)套基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)設(she)施一并實施。（責任單位：錢(qian)塘區政(zheng)(zheng)府，市(shi)規劃(hua)和(he)(he)自然資(zi)源局、市(shi)財政(zheng)(zheng)局）
（五(wu)）打造“杭碳”綠色金融品(pin)牌
53.探索完善綠色(se)低(di)碳(tan)項目授(shou)信制(zhi)度。依托能源雙(shuang)碳(tan)大(da)腦(nao)，完善綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)融(rong)(rong)資企業評價體系。動(dong)態構建(jian)綠色(se)低(di)碳(tan)項目、節能降碳(tan)技(ji)術改(gai)造項目、綠色(se)低(di)碳(tan)科技(ji)成果轉化(hua)項目“三(san)張清單(dan)”。推動(dong)杭(hang)州(zhou)銀行(xing)、興業銀行(xing)杭(hang)州(zhou)分行(xing)等(deng)制(zhi)定(ding)出臺支持碳(tan)達峰(feng)試點城市(shi)建(jian)設的綠色(se)金(jin)融(rong)(rong)一攬子行(xing)動(dong)方案(an)，引(yin)導金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構探索實施差(cha)異化(hua)授(shou)信管(guan)(guan)理機(ji)(ji)制(zhi)和差(cha)異化(hua)利率定(ding)價機(ji)(ji)制(zhi)，對市(shi)級以上(shang)低(di)碳(tan)園區(qu)試點重點給予授(shou)信支持。[責任(ren)單(dan)位：市(shi)地(di)方金(jin)融(rong)(rong)監管(guan)(guan)局(ju)、市(shi)發改(gai)委（市(shi)對口支援局(ju)），杭(hang)州(zhou)銀行(xing)]
54.創(chuang)新(xin)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型金(jin)融(rong)服(fu)務。探(tan)索制定(ding)《轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型金(jin)融(rong)支持目錄》，聚焦傳統高(gao)碳(tan)行業企(qi)業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型需求，針對性(xing)制定(ding)行業轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型指引路徑，建立轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型企(qi)業和轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型項目庫。依(yi)托能源(yuan)雙碳(tan)平(ping)臺(tai)，依(yi)據(ju)企(qi)業碳(tan)強度水平(ping)和碳(tan)減排情況，創(chuang)新(xin)“碳(tan)效貸”“轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型貸”等金(jin)融(rong)產品服(fu)務。（責任單位：市地方金(jin)融(rong)監管局(ju)）
55.探索(suo)建(jian)設(she)碳(tan)金(jin)融應用(yong)(yong)場景(jing)。依托省企業(ye)信用(yong)(yong)信息服(fu)務(wu)(wu)平臺、杭州市(shi)(shi)公(gong)共信用(yong)(yong)信息平臺、杭州市(shi)(shi)能(neng)源“雙碳(tan)”數(shu)智平臺和杭州金(jin)融綜合服(fu)務(wu)(wu)平臺等(deng)，建(jian)立數(shu)字化(hua)碳(tan)信息共享(xiang)機制。開(kai)展“碳(tan)賬戶金(jin)融” 等(deng)應用(yong)(yong)場景(jing)建(jian)設(she)，積極開(kai)展綠色投融資服(fu)務(wu)(wu)專區(qu)建(jian)設(she)。[責任單位：市(shi)(shi)地方金(jin)融監(jian)管局(ju)、市(shi)(shi)發(fa)改委（市(shi)(shi)對(dui)口支(zhi)援局(ju)）、市(shi)(shi)數(shu)據(ju)資源管理局(ju)]
56.拓寬綠色(se)低碳發展(zhan)資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)渠(qu)道。鼓(gu)勵(li)各金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構(gou)向上爭取專項信貸(dai)額度。創(chuang)新綠色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)產品，大力發展(zhan)綠色(se)貸(dai)款、綠色(se)股權(quan)、綠色(se)債券、綠色(se)保險、綠色(se)基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)等金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)工具，探索以碳匯(hui)、綠證、碳排放權(quan)等為標(biao)的物的綠色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)信貸(dai)。（責任(ren)單位：市(shi)地方金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監管局）
57.完善(shan)綠(lv)色金融(rong)考核激勵制度(du)。鼓勵金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)創設(she)綠(lv)色專營支行、綠(lv)色金融(rong)職能管理部門，在資源(yuan)配置、產品創新、審批(pi)權限等(deng)(deng)方面給與(yu)政(zheng)(zheng)策傾斜。有條件的區、縣（市）探索(suo)建(jian)立綠(lv)色貸款(kuan)貼息、風(feng)險(xian)補償、財政(zheng)(zheng)獎勵等(deng)(deng)激勵機(ji)(ji)制，將(jiang)綠(lv)色金融(rong)業務開展(zhan)情況納(na)入金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)綜合評(ping)價、MPA評(ping)估、監(jian)管評(ping)級和風(feng)險(xian)評(ping)估范疇(chou)，激勵各類金融(rong)市場主(zhu)體支持(chi)綠(lv)色低碳(tan)領域。分(fen)批(pi)次分(fen)層次分(fen)步驟推進在杭金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)環境(jing)信(xin)息披露制度(du)。（責任單位：市地(di)方金融(rong)監(jian)管局、市財政(zheng)(zheng)局）
（六）探(tan)索構建“杭(hang)碳”標(biao)準體系(xi)
58.探(tan)索重點產(chan)品(pin)(pin)碳(tan)足跡(ji)核(he)算。以光(guang)伏組件、紡織化纖產(chan)品(pin)(pin)、優質農產(chan)品(pin)(pin)、新能源汽(qi)車(che)及(ji)零(ling)配件、智能安防等(deng)為突(tu)破口，開展產(chan)品(pin)(pin)碳(tan)足跡(ji)核(he)算方法研(yan)究，研(yan)究構建(jian)(jian)(jian)碳(tan)足跡(ji)數(shu)據庫，探(tan)索建(jian)(jian)(jian)立(li)碳(tan)標(biao)簽體系。推(tui)動蕭山區開展紡織產(chan)品(pin)(pin)碳(tan)足跡(ji)試點，鼓勵(li)龍頭(tou)企業結(jie)合實際(ji)建(jian)(jian)(jian)立(li)產(chan)品(pin)(pin)碳(tan)足跡(ji)管理(li)制度。[責任單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局、市(shi)(shi)農業農村局（市(shi)(shi)鄉(xiang)村振興局）、市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對口支援局）、市(shi)(shi)經信局]
59.推(tui)進(jin)綠(lv)色低碳(tan)(tan)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)體系建(jian)設(she)。完善(shan)交通、家電、教育(yu)、醫療、商場(chang)(chang)超市(shi)、賓館飯店(dian)等重(zhong)點行業（領域(yu)）綠(lv)色、低碳(tan)(tan)服務和產品認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)準。探索建(jian)筑能效(xiao)標(biao)(biao)(biao)(biao)識制(zhi)度(du)和建(jian)筑碳(tan)(tan)標(biao)(biao)(biao)(biao)簽認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)體系建(jian)設(she)。完善(shan)各領域(yu)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)(biao)(biao)(biao)識體系，逐(zhu)步擴(kuo)大碳(tan)(tan)標(biao)(biao)(biao)(biao)簽和碳(tan)(tan)標(biao)(biao)(biao)(biao)識覆蓋范圍，有序(xu)推(tui)進(jin)碳(tan)(tan)標(biao)(biao)(biao)(biao)簽和碳(tan)(tan)標(biao)(biao)(biao)(biao)識在消費領域(yu)的推(tui)廣應(ying)用(yong)。豐富碳(tan)(tan)標(biao)(biao)(biao)(biao)簽認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)和產品碳(tan)(tan)足跡的應(ying)用(yong)場(chang)(chang)景，推(tui)動(dong)核算方(fang)法和標(biao)(biao)(biao)(biao)準國際(ji)互認(ren)。[責任單位：市(shi)市(shi)場(chang)(chang)監管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)發(fa)改(gai)委(wei)（市(shi)對口支援(yuan)局(ju)(ju)）、市(shi)經(jing)信局(ju)(ju)、市(shi)建(jian)委(wei)、市(shi)商務局(ju)(ju)、市(shi)交通運輸(shu)局(ju)(ju)、市(shi)農業農村局(ju)(ju)（市(shi)鄉村振(zhen)興局(ju)(ju)）、市(shi)教育(yu)局(ju)(ju)、市(shi)衛健(jian)委(wei)]
60.完善(shan)綠色低碳(tan)(tan)城市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)設評(ping)價標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。推(tui)動(dong)(dong)重點領域(yu)制定完善(shan)中(zhong)小學校及幼兒園(yuan)、養老機(ji)(ji)構(gou)等公共機(ji)(ji)構(gou)運(yun)行能耗(hao)及碳(tan)(tan)排放定額標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、綠色數據中(zhong)心能效、低（零）碳(tan)(tan)園(yuan)區(qu)、社區(qu)等一批低碳(tan)(tan)評(ping)價標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，符(fu)合要求(qiu)的轉化(hua)為(wei)國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、地方標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)或行業標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。持續放大綠色亞運(yun)效應(ying)，制定省級地方標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)《大型賽事(shi)活動(dong)(dong)綠色低碳(tan)(tan)運(yun)營指南》，推(tui)動(dong)(dong)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)亞運(yun)會標(biao)(biao)(biao)志性成果制度化(hua)。推(tui)動(dong)(dong)錢(qian)塘區(qu)前進智(zhi)造園(yuan)、網易(yi)園(yuan)區(qu)開展低（零）碳(tan)(tan)園(yuan)區(qu)試點，爭取形成低（零）碳(tan)(tan)園(yuan)區(qu)建(jian)設評(ping)價標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。[責任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)口支援局）、市(shi)(shi)(shi)(shi)建(jian)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)機(ji)(ji)關事(shi)務管(guan)理(li)局、市(shi)(shi)(shi)(shi)教育局、市(shi)(shi)(shi)(shi)民政局、市(shi)(shi)(shi)(shi)經信局、市(shi)(shi)(shi)(shi)交通運(yun)輸局、市(shi)(shi)(shi)(shi)生態環境局]
61.探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)推進碳(tan)減(jian)(jian)排標(biao)準體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)。探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)推進能源、工業、交(jiao)通運輸(shu)、城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)、農業農村等重點領域(yu)碳(tan)減(jian)(jian)排標(biao)準體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)(she)。依托(tuo)余(yu)杭區“一鍵回(hui)收(shou)”平臺(tai)，完善居民生(sheng)活垃(la)圾可回(hui)收(shou)物碳(tan)減(jian)(jian)排核算方(fang)法學及行業碳(tan)減(jian)(jian)排量監管(guan)評價體(ti)系(xi)。依托(tuo)淳安縣浙(zhe)江森(sen)林保護碳(tan)匯(hui)項(xiang)目方(fang)法學應用(yong)試點，積極(ji)探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)推進森(sen)林碳(tan)匯(hui)標(biao)準體(ti)系(xi)構建(jian)(jian)。積極(ji)支持市(shi)公交(jiao)集團探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)開(kai)展公共出行領域(yu)碳(tan)減(jian)(jian)排方(fang)法學研究(jiu)。探(tan)(tan)索(suo)(suo)(suo)研究(jiu)制定生(sheng)態系(xi)統(tong)碳(tan)匯(hui)、碳(tan)捕集利用(yong)與封存等碳(tan)清(qing)除標(biao)準體(ti)系(xi)。[責(ze)任單位：市(shi)市(shi)場(chang)監管(guan)局(ju)、市(shi)發改委（市(shi)對口支援局(ju)）、市(shi)生(sheng)態環境局(ju)、市(shi)林水局(ju)、市(shi)經信局(ju)、市(shi)交(jiao)通運輸(shu)局(ju)、市(shi)農業農村局(ju)（市(shi)鄉村振興局(ju)）、市(shi)城(cheng)管(guan)局(ju)，市(shi)城(cheng)投(tou)集團，余(yu)杭區、淳安縣政府]
五(wu)、開展綠色低碳全民行(xing)動
加強生(sheng)態文明宣傳教育(yu)，倡導簡約適度、綠(lv)色低碳(tan)的生(sheng)活理念(nian)和消(xiao)費模式，提升全民踐行綠(lv)色低碳(tan)生(sheng)活理念(nian)，增強全市居(ju)民低碳(tan)環保意識，營造全民減碳(tan)的良好氛(fen)圍。
（一(yi)）打(da)造“雙碳”科普品牌，加強生(sheng)態文明(ming)宣傳(chuan)教育
62.打(da)造一(yi)(yi)批(pi)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)品(pin)牌。結(jie)合世(shi)界地球日、世(shi)界環(huan)境(jing)日、全國(guo)(guo)(guo)生態日、節能宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)周、全國(guo)(guo)(guo)低碳(tan)日等主題宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)活(huo)動，舉辦“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”主題系列展覽。發揮好“科(ke)(ke)普杭(hang)州(zhou)(zhou)”等新(xin)媒體科(ke)(ke)普平臺作(zuo)(zuo)用，創(chuang)新(xin)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”科(ke)(ke)普形式，深化線下宣(xuan)(xuan)(xuan)教基地建設，發揮中國(guo)(guo)(guo)杭(hang)州(zhou)(zhou)低碳(tan)科(ke)(ke)技館、杭(hang)州(zhou)(zhou)氣象科(ke)(ke)普體驗館、杭(hang)州(zhou)(zhou)植物(wu)園(yuan)等科(ke)(ke)普研學功能，開啟(qi)“館校合作(zuo)(zuo)”模式。推動“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”進校園(yuan)，開設“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”特色課程(cheng)。打(da)響(xiang)“杭(hang)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)十大低碳(tan)場(chang)景”品(pin)牌。結(jie)合試點標志(zhi)性工程(cheng)打(da)造，評審認定一(yi)(yi)批(pi)“雙(shuang)(shuang)碳(tan)”領(ling)域杭(hang)州(zhou)(zhou)市(shi)(shi)青少(shao)年學生第二(er)課堂活(huo)動基地。[責任單位：市(shi)(shi)委宣(xuan)(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)部（市(shi)(shi)文明辦）、市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對(dui)口支(zhi)援局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)生態環(huan)境(jing)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)科(ke)(ke)技局(ju)(ju)、市(shi)(shi)農業農村據（市(shi)(shi)鄉村振興局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)科(ke)(ke)協(xie)、市(shi)(shi)教育局(ju)(ju)]
（二(er)）實施“人人+”低碳(tan)(tan)行動，營(ying)造綠色低碳(tan)(tan)生活新(xin)風尚(shang)
63.打(da)響“人人+”低碳(tan)活動品牌。大力推(tui)廣杭(hang)州亞運“人人一千克”、“我為(wei)亞運種棵樹”、“綠(lv)色(se)(se)辦公十條”、“人人公益三小時”、臨安“人人一千瓦”、低碳(tan)村規(gui)民約(yue)等(deng)活動經驗，以(yi)垃圾分類、綠(lv)色(se)(se)出行、植樹綠(lv)化、光伏利用、餐飲節(jie)約(yue)、塑料污(wu)染治理等(deng)為(wei)主題，打(da)造“人人+”低碳(tan)系列行動。以(yi)節(jie)約(yue)型機關(guan)(guan)、綠(lv)色(se)(se)家庭(ting)、綠(lv)色(se)(se)學校、綠(lv)色(se)(se)商場等(deng)為(wei)重(zhong)點(dian)，開展綠(lv)色(se)(se)社(she)會(hui)單(dan)元示范(fan)建(jian)設，力爭到2025年，累計創(chuang)建(jian)綠(lv)色(se)(se)家庭(ting)600個(ge)(ge)，創(chuang)建(jian)綠(lv)色(se)(se)商場10個(ge)(ge)或60%以(yi)上的大型商場達(da)(da)到創(chuang)建(jian)要求(qiu)，80%縣級以(yi)上的黨(dang)政機關(guan)(guan)達(da)(da)到節(jie)約(yue)型機關(guan)(guan)創(chuang)建(jian)要求(qiu)。[責任單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)發(fa)改(gai)委(wei)（市(shi)(shi)(shi)對口支援局(ju)(ju)(ju)）、市(shi)(shi)(shi)商務局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監(jian)管局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)交(jiao)通運輸局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)教育局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)建(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)機關(guan)(guan)事務管理局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)婦(fu)聯]
（三）推廣綠(lv)色產品(pin)服務(wu)認證(zheng)，擴大綠(lv)色低(di)碳產品(pin)消費
64.推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳產(chan)(chan)品(pin)(pin)或服務認(ren)證體系建設(she)。到2025年，新增綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)(pin)認(ren)證企業(ye)100家，低碳產(chan)(chan)品(pin)(pin)認(ren)證企業(ye)20家。建立完善節(jie)能(neng)(neng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)、節(jie)水(shui)器具等綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)(pin)推(tui)廣(guang)機制，鼓(gu)勵居民(min)選用(yong)節(jie)能(neng)(neng)燈具和(he)能(neng)(neng)效等級二級以(yi)上的空調、冰箱(xiang)、熱水(shui)器等家用(yong)電器，鼓(gu)勵商(shang)場、超市(shi)等流通(tong)企業(ye)設(she)置綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)(pin)銷(xiao)售專區。落實節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保(bao)產(chan)(chan)品(pin)(pin)強制、優先(xian)采(cai)購，提升綠(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)(chan)品(pin)(pin)在政府采(cai)購中的比例，公務用(yong)車優先(xian)采(cai)購新能(neng)(neng)源(yuan)汽車，繼續制定購買使用(yong)新能(neng)(neng)源(yuan)汽車優惠(hui)政策(ce)。探索制定大型活動綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳展演指南(nan)，制定發布綠(lv)(lv)色(se)(se)旅游(you)消(xiao)(xiao)費公約或指南(nan)，規(gui)范引導景區、游(you)客踐行綠(lv)(lv)色(se)(se)旅游(you)消(xiao)(xiao)費。（責任單(dan)位：市(shi)市(shi)場監管(guan)局、市(shi)商(shang)務局、市(shi)財政局、市(shi)經信局、市(shi)機關事務管(guan)理局、市(shi)文廣(guang)旅游(you)局）
（四）加強碳排(pai)放信息披露，引導企業履行(xing)社會責任
65.強化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)社會責(ze)任(ren)。推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)審(shen)計、節能(neng)(neng)(neng)監察等工作，促(cu)進用(yong)能(neng)(neng)(neng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)節能(neng)(neng)(neng)管理水平提升(sheng)。推動重點用(yong)能(neng)(neng)(neng)單(dan)位(wei)“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策”研(yan)究節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳路徑。引導督促(cu)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排(pai)社會責(ze)任(ren)。推動上市(shi)(shi)公(gong)司和(he)(he)發債企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)定期公(gong)布企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)碳排(pai)放(fang)信息(xi)，鼓勵在杭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)上市(shi)(shi)公(gong)司開展碳排(pai)放(fang)信息(xi)披露，發布ESG報告(gao)。[責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)對口支援局）、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)監管局、市(shi)(shi)地方金融(rong)監管局、市(shi)(shi)生態(tai)環境局、市(shi)(shi)國資委]
（五）開展“雙碳”專題培訓(xun)，提升領導(dao)干部管理能(neng)力
66.加強各級領導干部教(jiao)育培訓。將(jiang)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和相關內容(rong)列(lie)入黨校、干部學院等(deng)教(jiao)學計(ji)劃，鼓勵開展以(yi)碳(tan)(tan)達峰為主題的培訓考察、課題研究等(deng)活動。建(jian)立“雙碳(tan)(tan)”領域專家庫。[責任(ren)單位：市(shi)(shi)(shi)發改委（市(shi)(shi)(shi)對口支援局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)(shi)委黨校、市(shi)(shi)(shi)經信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)科技(ji)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)教(jiao)育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)建(jian)委、市(shi)(shi)(shi)交通運輸局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業(ye)農村(cun)局(ju)(ju)（市(shi)(shi)(shi)鄉村(cun)振(zhen)興(xing)局(ju)(ju)）、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)機關事務管(guan)理(li)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)文廣旅(lv)游局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)國資委]
六、實施(shi)綠色(se)低碳重(zhong)大工程
分年度(du)制定重大(da)工程(cheng)年度(du)實(shi)施(shi)計(ji)劃，謀劃實(shi)施(shi)綠色低(di)碳先進技術示(shi)范工程(cheng)等七類近百項重大(da)工程(cheng)，強化(hua)試點工作(zuo)支撐。
綠色低(di)碳先進技術(shu)示范工程(cheng)。
聚(ju)焦工(gong)業、建筑、交通、碳(tan)匯(hui)等重(zhong)(zhong)點領域(yu)，謀劃實施數(shu)智賦能提效(xiao)、節能減碳(tan)增效(xiao)、城(cheng)鄉建設低碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)、交通領域(yu)低碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)、碳(tan)匯(hui)開發等五個方面的重(zhong)(zhong)大項目，促(cu)進先進雙碳(tan)技(ji)術在杭州落地轉(zhuan)(zhuan)化應用，推動(dong)城(cheng)市綠色低碳(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)。
能(neng)源基礎設施建設工程。
以新型(xing)電(dian)網系統、抽水蓄能電(dian)站(zhan)、天然(ran)氣基礎設(she)(she)施(shi)和應急(ji)調峰設(she)(she)施(shi)為重點，謀劃實施(shi)一批能源(yuan)基礎設(she)(she)施(shi)重大(da)工(gong)程，強(qiang)化(hua)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)消納能力(li)，促進能源(yuan)結(jie)構低碳化(hua)轉型(xing)。
環境(jing)基礎設施(shi)綠色升級(ji)工程。
以處(chu)理(li)(li)工(gong)藝節能改造、廢(fei)棄物協同處(chu)置(zhi)或(huo)資(zi)源(yuan)化利(li)用(yong)、能源(yuan)梯級利(li)用(yong)、可再(zai)生能源(yuan)開發利(li)用(yong)為重(zhong)點(dian)，謀劃實施一(yi)批環境基(ji)礎(chu)設(she)施綠色升級重(zhong)大工(gong)程，推進廢(fei)水、廢(fei)氣、固廢(fei)等(deng)處(chu)理(li)(li)設(she)施減污降碳協同。
循(xun)環經濟發(fa)展(zhan)工程。
依托循環(huan)經濟(ji)“991”行動計劃升(sheng)級版和(he)國家廢舊物資循環(huan)利用體系(xi)重點城市建設，聚焦園(yuan)區循環(huan)化改造、循環(huan)鏈打造、綠島項目等，謀劃實施一批(pi)循環(huan)經濟(ji)發展工(gong)程，全面(mian)提升(sheng)企業、園(yuan)區和(he)社會層面(mian)資源(yuan)利用效率。
生態保(bao)護修復工程。
圍繞“雙林(lin)城市(shi)”建設，謀劃(hua)實施(shi)一批國(guo)家儲備林(lin)、千萬畝森(sen)林(lin)質量(liang)精準(zhun)提升、高(gao)陡坡退耕(geng)休(xiu)耕(geng)等生(sheng)態(tai)保護修復(fu)重大工程，提升杭州市(shi)域生(sheng)態(tai)碳匯水平，探索生(sheng)態(tai)資源價值實現(xian)路徑。
綠色(se)能源產業發展工程。
結合市綠色能源產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)圈建設，謀(mou)劃(hua)實施一批綠色能源產(chan)業(ye)發展重大工程(cheng)，推(tui)進(jin)光(guang)伏(fu)、風(feng)電(dian)、儲能、節能環保等(deng)現有優勢產(chan)業(ye)補鏈強鏈，謀(mou)劃(hua)布局氫能、核能、新型儲能等(deng)新興能源產(chan)業(ye)，夯實杭州“雙碳”產(chan)業(ye)基礎。
科技創新強基工程(cheng)。
聚焦“雙碳(tan)”前沿(yan)科技(ji)，以技(ji)術攻關、載體建設、轉化應(ying)用(yong)為重點(dian)，謀劃實施一批(pi)科技(ji)創新強(qiang)基工程，強(qiang)化杭州“雙碳(tan)”技(ji)術研發能(neng)力(li)，推動(dong)全球“雙碳(tan)”技(ji)術杭州轉化應(ying)用(yong)。
七、保障措施
（一(yi)）加強組織領導
完(wan)善碳達峰試(shi)(shi)點(dian)城市建(jian)設統籌(chou)指導協(xie)調推(tui)進(jin)機制,建(jian)立月(yue)調度(du)、季(ji)例(li)會、年考核(he)制度(du)。根(gen)據工作(zuo)(zuo)需要(yao)，組建(jian)實體化運(yun)作(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)專(zhuan)班。各(ge)區、縣（市）黨委、政府及有關(guan)部(bu)門要(yao)密切配合(he)，合(he)力推(tui)進(jin)試(shi)(shi)點(dian)工作(zuo)(zuo)。
（二）強化(hua)責任落實
制(zhi)定發布(bu)年度(du)工作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務(wu)書(shu)，明確(que)各(ge)區、縣(xian)（市(shi)）及各(ge)職(zhi)能部(bu)門(men)責任(ren)(ren)目標(biao)及工作(zuo)(zuo)任(ren)(ren)務(wu)。各(ge)區、縣(xian)（市(shi)）政(zheng)府、各(ge)相關部(bu)門(men)要逐一(yi)制(zhi)定重(zhong)大(da)改(gai)革(ge)（制(zhi)度(du)）和(he)十(shi)大(da)標(biao)志(zhi)性(xing)工程(cheng)實施方案，分解(jie)落實任(ren)(ren)務(wu)，明確(que)工作(zuo)(zuo)時間節(jie)點(dian)。將碳達峰重(zhong)點(dian)工作(zuo)(zuo)重(zhong)要指標(biao)納入美(mei)麗杭州建設考核，加大(da)考核權重(zhong)和(he)力(li)度(du)。開展試點(dian)工作(zuo)(zuo)年度(du)督察，對未完成年度(du)目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)的區、縣(xian)（市(shi)）及相關職(zhi)能部(bu)門(men)予(yu)以(yi)通(tong)報批(pi)評、問(wen)責約談。
（三）強化(hua)資金保障
優(you)化完(wan)善(shan)(shan)碳(tan)達(da)峰相關專項資(zi)金，積極向上爭(zheng)取(qu)資(zi)金支持(chi)，整合(he)現(xian)有重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域(yu)碳(tan)達(da)峰資(zi)金，優(you)化調整資(zi)金結構，完(wan)善(shan)(shan)涵(han)蓋工(gong)業、能(neng)源、交通、建(jian)筑等(deng)(deng)“6+1”重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)域(yu)及公共機構等(deng)(deng)特定領(ling)域(yu)碳(tan)達(da)峰扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)。市縣(xian)兩級財(cai)政(zheng)根據(ju)同級黨(dang)委政(zheng)府(fu)要(yao)求落實碳(tan)達(da)峰試點(dian)(dian)工(gong)作經費。
（四）加強經驗(yan)總結
開展碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)試(shi)點(dian)城(cheng)市建(jian)設年(nian)度白皮書編制工作，及時總(zong)結(jie)(jie)試(shi)點(dian)工作經驗(yan)(yan)。加強典型(xing)案例宣(xuan)傳推(tui)廣(guang)，迭代開展“杭州市十大(da)低碳(tan)(tan)(tan)場(chang)景”評選工作，定期總(zong)結(jie)(jie)各區(qu)、縣（市）碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)典型(xing)案例，主動推(tui)廣(guang)低碳(tan)(tan)(tan)轉型(xing)試(shi)點(dian)經驗(yan)(yan)，講好杭州故事。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
