城市放射性廢物管理辦法
法規名：城市(shi)放射性廢物管理(li)辦(ban)法
發文機關:國家環境保護局(ju)
實施(shi)時間(jian)：
關鍵(jian)詞：放(fang)射性廢(fei)物(wu)
第一章 總則(ze) 第一條 為促進放射(she)(she)性同位素和(he)輻射(she)(she)技術廣泛地應用，加強對由此產生的放射(she)(she)性廢物和(he)廢放射(she)(she)源的管(guan)理，保(bao)護(hu)(hu)環(huan)境，保(bao)障人體健康，根據《中(zhong)華人民共和(he)國環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)法（試行）》，制定本辦法。 第二條 凡產生放(fang)射(she)性廢物和(he)廢放(fang)射(she)源的工(gong)業、農業、醫療、科研、教學及其它應用放(fang)射(she)性同(tong)位(wei)素和(he)輻射(she)技(ji)術的單位(wei)，均(jun)應遵守本辦法(fa)。 第三(san)條 各省(sheng)、自(zi)治區、直(zhi)轄市的環境保護部門，應設(she)置專門機構，配備(bei)專業(ye)人員，負責歸口城市放射性廢物(wu)的監督(du)管理和環境監測工作。 第四(si)條 城(cheng)市放射(she)性(xing)廢物(wu)管理工作屬于社(she)會公(gong)益性(xing)事(shi)業，其所(suo)需事(shi)業經費(fei)編時應納入地方財政。廢物(wu)庫的(de)管理人員應按國(guo)家有關規定享受相應的(de)勞動保護和保健待(dai)遇(yu)。 第二章 放射性廢(fei)物(wu)分類 第五條 含(han)人(ren)工放射性(xing)核(he)素、比(bi)活度大于2*144Bq/kg(5×10-7Ci/kg),或含(han)天然放射性核素(su)、比活度大于7.4×104Bq/kg(2×10-6Ci/kg)污(wu)染(ran)物(wu)，應作(zuo)為放射(she)性廢物(wu)看待。小于此水(shui)平的放射(she)性污(wu)染(ran)物(wu)應妥善處置。 第六條 表(biao)面污(wu)染水(shui)平超過國(guo)家(jia)輻射(she)防護規(gui)定(ding)限值，又(you)不進一(yi)步去污(wu)利用(yong)的(de)污(wu)染物(wu)，視(shi)污(wu)染的(de)具體(ti)情況(kuang)，或(huo)作放射(she)性廢物(wu)送(song)貯，或(huo)分善處置。 第七條 根據廢(fei)(fei)物中所含核(he)素(su)的(de)半衰期(qi)，將(jiang)城市(shi)放射(she)性廢(fei)(fei)物分為三類： 短(duan)半衰(shuai)期(qi)廢物（T1/2≤60天）； 中等半衰期廢物（60天＜T1/2≤5·3年）； 長半衰期廢(fei)物(wu)（T1/2＞5·3年） 第八條 城市放射性(xing)廢物通常可分為(wei)下(xia)列六種形式： 一、各種污染材料（金(jin)屬(shu)、非金(jin)司）和(he)勞保用品(pin)； 二、各種污(wu)染的工具設備； 三、零星低放廢液的固化物； 四、試驗的(de)動物尸體或植(zhi)株； 五、廢放射源(yuan)； 六、含放(fang)射性(xing)核素的有機(ji)閃爍(shuo)液(ye)（大于37Bq/L,1×10-9Ci /L )。 第九條 設有焚燒(shao)爐的廢物(wu)庫，根據焚燒(shao)爐的具體特點，應(ying)要求(qiu)產生放射性廢物(wu)的單位將可燃廢物(wu)和(he)不可燃廢物(wu)分開收集。 第三章 產(chan)生放射(she)性廢物單位的(de)責任 第十條 產生放射性廢(fei)物的單(dan)位應采取各(ge)種必(bi)要措(cuo)施，盡量減步\少放射性廢物的產生量或減少體積。 第十一條 放射 性廢物(wu)和廢放射 源在本單(dan)位暫(zan)存期間，應嚴格管(guan)理，有效控制，保(bao)證(zheng)人員安全和(he)環(huan)境不受(shou)污(wu)染。 第十二條(tiao) 產生(sheng)放(fang)(fang)射性廢(fei)物的單位(wei)不得自(zi)行在環境中處(chu)(chu)置(zhi)放(fang)(fang)射性廢(fei)物和廢(fei)放(fang)(fang)射源，必須由(you)城市放(fang)(fang)射性廢(fei)物管理單位(wei)集中收處(chu)(chu)。 第十三(san)條(tiao) 產生放(fang)射性(xing)廢物的(de)單位，應到所(suo)在省自治區、直轄市(shi)的(de)環(huan)境保(bao)護部(bu)門或其授權單位輸登(deng)記手(shou)續（見附表1），按本辦法(fa)對(dui)本單位的廢物進行收(shou)集、包裝(zhuang)和送貯（處）前的暫存。 第十四條(tiao) 放(fang)射性廢物(wu)的收集(ji): 一、放射(she)性廢物應按(an)第(di)七條至第(di)九(jiu)條的要求分類(lei)收集，并裝入帶有分類(lei)標記的專用口袋內(nei)（容器(qi)內(nei)）； 二(er)、嚴(yan)禁 將放(fang)射性廢物混裝(zhuang)到一般垃(la)圾中(zhong)。也不得將一般垃(la)圾混入放(fang)射性廢物中(zhong)； 三、廢放(fang)射源應(ying)單(dan)獨(du)收集存放(fang)，不得混(hun)在(zai)一般放(fang)射性(xing)廢物中； 四、含放射性(xing)核(he)素的有機閃(shan)爍液(ye)，應(ying)用不(bu)銹(xiu)鋼或玻璃(li)罐貯存； 五、產生(sheng)放(fang)射性(xing)廢(fei)的(de)單位，應設(she)專(zhuan)門場所(suo)存放(fang)放(fang)射性(xing)廢(fei)物，并設(she)置電離(li)輻射標(biao)志(zhi)。 第十五條 放(fang)射(she)性廢物的(de)包(bao)裝。 一(yi)、裝放射性廢物(wu)的(de)專用塑料(liao)口袋密(mi)封，不破漏； 二、含放有尖刺及棱角的放射性廢(fei)物(wu)，應先(xian)裝入(ru)硬紙盒或其它(ta)包裝材料中，然后再(zai)放到塑料袋(dai)內； 三、每(mei)袋廢物的表(biao)面劑量率應不超過0·1mSv/h(10mrem/h),每(mei)袋體積不正如(ru)過 第十六(liu)條 放射性廢物的送貯（處） 一、廢物應干燥，游離液(ye)體率不大于(yu)1%； 二、廢物(wu)性(xing)能(neng)應穩定，無(wu)揮發(fa)性(xing)、易爆等不穩定性(xing)物(wu)質，無(wu)強氧化劑、腐蝕劑等物(wu)質； 三、試驗植株應脫(tuo)水(shui)、干化(hua)(hua)或(huo)灰(hui)化(hua)(hua)； 四、動物尸體應固化于水泥中，或防腐、干化、灰(hui)化； 五(wu)、廢放(fang)射源應放(fang)在包裝容器中，損壞的(de)密(mi)封源應重(zhong)新(xin)包裝，并附(fu)上(shang)有關的(de)卡(ka)片； 六、包裝體外(wai)表面的污(wu)染控制(zhi)水平分別為： a ＜0.04Bq/cm2; B＜0.4Bq/cm2; 七、暫時不用的放射源，為了安全見，可送廢物庫代管，用時再取(qu)回。 第四章 放(fang)射性廢物的收運 第十七條(tiao) 放(fang)射性廢(fei)物(wu)一般由(you)廢(fei)物(wu)庫管理單位定期派專人和專用車輛到(dao)生產單位去收運。特殊情況，由(you)雙方商定。 第(di)十八條 運輸放射性(xing)廢物(wu)必(bi)須使用具有一(yi)定安全(quan)設(she)施(shi)，并符合輻射防護要求的專用汽(qi)車。 第十(shi)九條 準備送貯（處(chu)）的放(fang)射性廢物，應事先(xian)填(tian)好登記卡(ka)片（見附表2、3、4）卡片一式3份。收(shou)(shou)運人員根據(ju)卡片和本辦法(fa)進行驗(yan)收(shou)(shou)，合格后方(fang)能(neng)接(jie)收(shou)(shou)。對不合格的，有權拒絕接(jie)收(shou)(shou)。 第二十條 送貯（處(chu)）的(de)放(fang)射性(xing)廢物，一律裝入 第二(er)十一條(tiao) 專用運輸汽(qi)車外表面的劑量率(lv)應低一于0.2mSv/h(20mrem/h)，駕駛室內的劑量(liang)率應低于0.025mSv/h(2.5mrem/h)。 第二十二條(tiao) 收運(yun)人員(yuan)（特別是(shi)駕駛員(yuan)），應嚴格(ge)遵守(shou)危險品運(yun)輸(shu)交通(tong)規(gui)則，確保廢物(wu)運(yun)輸(shu)中的安全；交通(tong)監理部門應予協助。 第二十三條 每(mei)次(ci)收運廢(fei)物后(hou)，工作人(ren)員應進(jin)行(xing)(xing)體(ti)表污(wu)染(ran)(ran)檢查，合格后(hou)方(fang)能離(li)開廢(fei)物庫區。汽車和工具也應進(jin)行(xing)(xing)污(wu)染(ran)(ran)檢查。當污(wu)染(ran)(ran)超 過(guo)國空標準規定的(de)限值時，必須進行去污。 第五(wu)章 放射性廢物庫的(de)管理 第二十(shi)四條 各省、自治區、直轄市的(de)放(fang)射性廢物庫，原則上只(zhi)貯存本轄區范圍(wei)內的(de)城(cheng)市放(fang)射性廢物。對于外轄區的(de)廢物，由(you)管理單位(wei)與產(chan)生(sheng)單位(wei)協商，并報管理一(yi)方人(ren)民政府批(pi)準。 第二(er)十五條 入(ru)庫廢物應逐一(yi)檢查驗收，登記卡片歸檔存(cun)放（見(jian)附表5）。卡片存時間(jian)不應小于廢物達到無(wu)害化的(de)時間(jian)。 第二十六(liu)條 入(ru)庫(ku)廢物應按規定分類存放。凡在本庫(ku)安(an)全(quan)貯(zhu)存期內不能衰減到小于2×104Bq/kg (5×10-7Ci/kg )的廢(fei)物和(he)廢(fei)放射源，能在本庫暫存，保證可(ke)回取，待將(jiang)來轉運到(dao)最終處置(zhi)場(chang)（庫）去。 第二十七條 廢(fei)物貯存時(shi)應注(zhu)意(yi)堆積方式。廢(fei)物坑蓋板上(shang)方 第(di)二十八條 經監測證明，廢物存放期(qi)間衰(shuai)減到小于2×104Bq/kg（5×10-7Ci/kg）后(hou)，上報省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市環境保護部門批準，可作為一般垃圾在庫區(qu)內挖掘易埋藏掩埋。 第二十(shi)九條 設有尾礦廢渣壩（坑(keng)）的庫(ku)區，應在壩（坑(keng)）裝滿(man)后(hou)妥善(shan)掩(yan) 埋，植被 ，并設立永久標記。 第(di)三十(shi)條 廢物庫區內應(ying)合(he)理分區并嚴加看管，防止發生各種危害活動。加強綠(lv)化(hua)，并統籌規劃，充分利用潛力，發揮(hui)經濟效益(yi)。 第六章 監督管理 第(di)三十一條 各省、自治區、直轄(xia)市的(de)環境保(bao)護部門，應(ying)加(jia)強對放射(she)性廢物管理工作的(de)領導和(he)監督，關心管理人員的(de)工作，信(xin)時解決工作中出現的(de)問(wen)題(ti)，并加(jia)強對產生(sheng)廢物單位的(de)監督指導。 第三十二條(tiao) 廢(fei)物庫管(guan)理人(ren)員(yuan)應加強(qiang)(qiang)責任感，嚴格規章制度(du)，加強(qiang)(qiang)技術培訓(xun)，不斷總結(jie)經驗，提高(gao)管(guan)理水平。 第三(san)十(shi)三(san)條 廢庫工作人員所(suo)受的(de)劑量(liang)當(dang)量(liang)應低于國家(jia)標準(zhun)規定的(de)限值。應當(dang)避免一綠不必要(yao)的(de)照射(she)，并使一綠必要(yao)的(de)照射(she)保持在可合理達到(dao)的(de)最低水平。 第三十四條 在環境中處置放射性廢物時(shi)，對公眾中任一成員造成的年有效(xiao)劑量當量不應超過0·25mSv(25mrem)。 第三十五條 應(ying)當定期對(dui)庫區內和庫區周圍環境(jing)進(jin)行監測， 監(jian)測方法(fa)和監(jian)測介(jie)質(zhi)按有(you)(you)關規(gui)定執行。每年對(dui)監(jian)測結果（包括個人(ren)劑量監(jian)測）評價一次(ci)，連同該庫營情況，向省、自治區、直轄(xia)市環境(jing)保護部(bu)門報告(gao)。發(fa)生(sheng)事故(gu)時，應按有(you)(you)關規(gui)定立即進(jin)行處理并上(shang)報。 第七章 收費(fei) 第三十六條 送(song)貯(zhu)（處(chu)(chu)）放(fang)射性(xing)廢(fei)物(wu)的(de)單位，應按城市放(fang)射性(xing)廢(fei)物(wu)管理單位的(de)規定，一次交(jiao)清廢(fei)物(wu)送(song)貯(zhu)（處(chu)(chu)）費用。 第三十七條 廢物送貯（處(chu)）費(fei)用(yong)收建庫(ku)費(fei)用(yong)、容器費(fei)用(yong)、運輸費(fei)用(yong)、服務費(fei)用(yong)、長(chang)期管理費(fei)用(yong)等組成(cheng)。 第三(san)十八條(tiao) 制訂收費標準時，應以廢物體(ti)積(ji)、比活度(du)、貯存期及第三十七條的因(yin)素炎依據。 第三(san)十九(jiu)條 送貯（處）廢物(wu)的具(ju)體(ti)收費(fei)標準，由廢物(wu)庫管理單(dan)位(wei)根據上述原則，結合本地區(qu)(qu)情況制定(ding)，報各(ge)省、自治區(qu)(qu)、直轄市環(huan)境(jing)保護部(bu)門批準，并報國家環(huan)境(jing)保護部(bu)門備案。 第八章 獎懲 第四十條 對于認真遵守和(he)執行本辦法的各項規定，在(zai)放射(she)性廢(fei)物和(he)廢(fei)物庫(ku)的管(guan)理方(fang)面作出顯著成績(ji)的單位和(he)個人，主管(guan)部門和(he)環(huan)境保護部門應給(gei)予獎勵。 第(di)四(si)十一條 有下列情形之(zhi)一者(zhe)，環(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)門會同有關部(bu)門，根據具體情況，可給予罰(fa)款、責令賠償損失，直至(zhi)依法追究法律責任(ren)。 一(yi)、違肥(fei)本辦法(fa)的規定(ding)，在(zai)環境中亂放(fang)或自行掩埋(mai)放(fang)射(she)性(xing)廢物和廢放(fang)射(she)源，自行焚燒放(fang)射(she)源管理性(xing)廢物者； 二、對放(fang)(fang)射性廢(fei)物和廢(fei)放(fang)(fang)射源管理不嚴，引起環境(jing)污染或人員損傷，造成不良(liang)社會(hui)影響(xiang)者； 三、破壞放(fang)射性廢物庫設施，亂拿放(fang)射 性廢物或廢放射源者； 四、不按規定交納廢(fei)物貯（處(chu)）費者(zhe)； 五、違反本辦(ban)法的其(qi)他行為。 第九章 附則 第四十二條 各省、自治區、直轄市的環境保護部(bu)門，可根(gen)據本辦法，結合本地區的具(ju)體情況，制定相應的管理細(xi)則。 第四十三條(tiao) 本辦法由國(guo)家(jia)環境保(bao)護局(ju)負責解釋。 第四十(shi)四條 本(ben)辦法自(zi)發布(bu)之(zhi)日起實行。
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