永清環保首推合同環境服務新模式
來源：每日經(jing)濟新聞 閱讀：2120 更新時間：2012-11-30 07:2111月(yue)15日，江西(xi)新(xin)余(yu)合同環(huan)(huan)境服務(wu)試點(dian)方案獲環(huan)(huan)保(bao)部批準，新(xin)余(yu)成為全國(guo)第一個(ge)合同環(huan)(huan)境服務(wu)試點(dian)地級市，而作(zuo)為“環(huan)(huan)境全科(ke)醫生”為新(xin)余(yu)市環(huan)(huan)境“把脈問診”、“開方治病”的永清環(huan)(huan)保(bao)，也成為實質意義上(shang)的綜合環(huan)(huan)境服務(wu)商，開創了我國(guo)政企合作(zuo)應對(dui)環(huan)(huan)境問題的新(xin)模式。
政策指引永清環保開創全新業(ye)務(wu)平臺
今年年初，環保(bao)部編制(zhi)的(de)《環境(jing)服務(wu)業“十二五”規劃》，以(yi)及2011年環保(bao)部發布的(de) 《關于(yu)環保(bao)系統(tong)進一步推動環保(bao)產業發展(zhan)的(de)指導意見》，均(jun)提出(chu)了鼓勵(li)發展(zhan)提供系統(tong)解決方案的(de)綜(zong)合環境(jing)服務(wu)業，開(kai)展(zhan)綜(zong)合環境(jing)服務(wu)試點(dian)工作(zuo)，積極(ji)探索合同環境(jing)服務(wu)等新型(xing)環境(jing)服務(wu)模(mo)式等要求。
至此，合同環境服務(wu)創(chuang)新模(mo)式逐漸被關注；而十(shi)八大“美麗中(zhong)國”概念的提出，更是昭示了環保產(chan)業(ye)發(fa)展的春天(tian)已經到(dao)來。
11月20日(ri)，環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護部(bu)有新政面世：為貫(guan)徹《國務院關于加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)服務業(ye)的(de)若干(gan)意見》和(he)《“十二五”節能(neng)環(huan)(huan)保產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規劃》，適應(ying)新時期建設生態文明和(he)實行(xing)環(huan)(huan)境(jing)(jing)管理戰略(lve)轉型的(de)需要(yao)，營造有利(li)于環(huan)(huan)保服務業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)社會環(huan)(huan)境(jing)(jing)，環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護部(bu)決定開展(zhan)環(huan)(huan)保服務業(ye)試點(dian)工作，并印發(fa)(fa)了《環(huan)(huan)保服務業(ye)試點(dian)工作方案》。
該方案指出：發展(zhan)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)服務業(ye)不僅能夠直(zhi)接為生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)和環(huan)(huan)(huan)境(jing)污染防治(zhi)提(ti)(ti)供資金、技術、市場、人才等方面的支持，而且可(ke)以帶動環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)裝(zhuang)備(bei)和環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)品制造業(ye)的發展(zhan)，促進環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)業(ye)整(zheng)體發展(zhan)水平的提(ti)(ti)高。發展(zhan)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)服務業(ye)有(you)利于(yu)改善生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量、降低污染排放強度、提(ti)(ti)高人民生活(huo)水平，有(you)利于(yu)加快“兩高一資”行業(ye)調(diao)整(zheng)優化的步伐(fa)，有(you)利于(yu)推進經濟結構調(diao)整(zheng)、加快經濟增(zeng)長方式(shi)轉變。
這些(xie)政策的(de)(de)提(ti)出，更是給永清(qing)(qing)環(huan)保全面拓展 “合同環(huan)境(jing)服務(wu)”提(ti)供了依(yi)據和(he)前行的(de)(de)方(fang)向。永清(qing)(qing)環(huan)保也根據自身(shen)的(de)(de)優勢積極探(tan)索。截(jie)至目前，已經(jing)有多家地方(fang)政府(fu)與(yu)企業主要領(ling)(ling)導帶隊來公司進行考察，了解(jie)永清(qing)(qing)環(huan)保的(de)(de)合同環(huan)境(jing)服務(wu)運作模式，以(yi)及新余市、永興縣等(deng)試點項目的(de)(de)進展情況；經(jing)過現場(chang)考察了解(jie)，來訪領(ling)(ling)導均表(biao)示(shi)對新模式非常欣(xin)賞，希望與(yu)公司繼續深(shen)入接洽商談合作事(shi)宜。
目前(qian)，在合同(tong)環境管理服務領(ling)域(yu)，永清環保(bao)排在了全國(guo)第(di)一梯隊中，處(chu)于領(ling)先地位(wei)。
開拓創新樹立“合同環境服務”品牌
江西(xi)新余市作為合同環(huan)(huan)境(jing)服務試(shi)點(dian)城市正式獲批，這(zhe)個創(chuang)新試(shi)點(dian)對于(yu) “合同環(huan)(huan)境(jing)服務”的實行意義重大，甚至影響著整個環(huan)(huan)保行業未來走(zou)向。
2012年3月，永清環(huan)保股份有限公司(si)與新余市政(zheng)府簽訂了《合(he)同環(huan)境(jing)服(fu)務框架協議》，包括(kuo)環(huan)境(jing)保護治理(li)專項規(gui)劃制(zhi)訂，環(huan)境(jing)顧問咨(zi)詢，水、氣、固體、噪聲污(wu)染綜(zong)合(he)治理(li)、生(sheng)態(tai)修復、環(huan)境(jing)服(fu)務產業平臺等全(quan)方面(mian)服(fu)務。
同時，根據環保部的(de)(de)指(zhi)示，作為環保服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)試點城市，新(xin)余(yu)市將攜手永清環保公司，積極探索有利于環保服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)市場機(ji)制(zhi)和監(jian)管機(ji)制(zhi)，創新(xin)和完善服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)模式與內容，形成(cheng)可(ke)量(liang)化、可(ke)考(kao)核的(de)(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)標準(zhun)和收費標準(zhun)，控制(zhi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)成(cheng)本，提高對行業(ye)(ye)發(fa)(fa)展規律的(de)(de)認識，完善發(fa)(fa)展模式和體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，規范(fan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)合同的(de)(de)內容，為其(qi)他地區發(fa)(fa)展環保服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)提供經(jing)驗。
通過合同環境(jing)服(fu)務(wu)模(mo)式的(de)(de)創(chuang)新(xin)試點(dian)，在(zai)項目綜合環境(jing)服(fu)務(wu)試點(dian)和(he)(he)環境(jing)服(fu)務(wu)產業平臺試點(dian)上，解決新(xin)余市(shi)項目實施所(suo)需資金(jin)、降低(di)減排成(cheng)本(ben)，以及服(fu)務(wu)成(cheng)果(guo)衡量標準(zhun)和(he)(he)服(fu)務(wu)企業所(suo)獲收益的(de)(de)基準(zhun)等三方(fang)面(mian)的(de)(de)問(wen)題，積極促進新(xin)余市(shi)整(zheng)體環境(jing)質量的(de)(de)提高和(he)(he)環境(jing)產業的(de)(de)發(fa)展。
自今(jin)年3月份(fen)，永(yong)清(qing)(qing)環(huan)(huan)(huan)保與新(xin)(xin)(xin)(xin)余(yu)(yu)市(shi)(shi)政府簽訂合(he)同(tong)環(huan)(huan)(huan)境(jing)服(fu)務合(he)作協議(yi)以(yi)來，永(yong)清(qing)(qing)環(huan)(huan)(huan)保在合(he)同(tong)環(huan)(huan)(huan)境(jing)服(fu)務創新(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式上進行了(le)積極的(de)探索(suo)與研究，幫助(zhu)新(xin)(xin)(xin)(xin)余(yu)(yu)市(shi)(shi)解決環(huan)(huan)(huan)境(jing)問(wen)題，有(you)力(li)推(tui)動了(le)綠色生態(tai)新(xin)(xin)(xin)(xin)余(yu)(yu)的(de)建設。今(jin)年4月，根(gen)據公(gong)司(si)董事(shi)會發布的(de)公(gong)告，使用(yong)超募資金(jin)投資5，000萬，成立了(le)全(quan)資子公(gong)司(si)江(jiang)西永(yong)清(qing)(qing)環(huan)(huan)(huan)保有(you)限公(gong)司(si)；永(yong)清(qing)(qing)環(huan)(huan)(huan)保還組織了(le)合(he)同(tong)環(huan)(huan)(huan)境(jing)服(fu)務高級(ji)顧問(wen)組及新(xin)(xin)(xin)(xin)余(yu)(yu)環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)規劃編制項目(mu)組，對(dui)新(xin)(xin)(xin)(xin)余(yu)(yu)市(shi)(shi)進行了(le)實地調研工作，針對(dui)新(xin)(xin)(xin)(xin)余(yu)(yu)的(de)生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)，提出了(le)有(you)效(xiao)的(de)治(zhi)理(li)方案。
永清環保董(dong)事長劉正軍先(xian)生在接受媒(mei)體采訪時表示(shi)，永清環保將依(yi)照環保部(bu)批(pi)復的試點方案，協助(zhu)新余市建設生態文明(ming)城市。
經驗(yan)探(tan)索將“新余(yu)模式”推廣到建(jian)設“美麗中國”中來
據悉，環(huan)(huan)保(bao)部對(dui)永清環(huan)(huan)保(bao)開創的(de)政企合(he)(he)作應對(dui)區域環(huan)(huan)境(jing)(jing)問(wen)題的(de)新模式(shi)給予了(le)充分肯定，同(tong)時也為下(xia)(xia)階段工(gong)作提(ti)供了(le)方向指導(dao)。永清環(huan)(huan)保(bao)下(xia)(xia)一步將認真(zhen)落實環(huan)(huan)保(bao)部批復(fu)精神，集中(zhong)公司(si)最(zui)(zui)優技術力(li)量，緊密結合(he)(he)新余(yu)市(shi)經濟發展(zhan)和(he)環(huan)(huan)保(bao)工(gong)作的(de)需(xu)求，通過覆蓋(gai)水、氣、固(gu)廢、重金屬、生態(tai)修(xiu)復(fu)等(deng)不同(tong)領(ling)域試點項目的(de)開展(zhan)，提(ti)供經濟最(zui)(zui)優、效果(guo)最(zui)(zui)優、技術最(zui)(zui)優、質(zhi)量最(zui)(zui)優的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)服(fu)務，全面改善(shan)新余(yu)市(shi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)量，帶動新余(yu)市(shi)環(huan)(huan)保(bao)產業和(he)相(xiang)關(guan)服(fu)務業的(de)發展(zhan)。
永清環(huan)保將充分發(fa)揮企業(ye)(ye)在技(ji)術、管(guan)理(li)、人才(cai)、經驗(yan)以及產業(ye)(ye)鏈的優勢(shi)，在新余市創建各領(ling)域合(he)同環(huan)境服務樣板(ban)和經典(dian)案例，建立永清品牌的合(he)同環(huan)境服務管(guan)理(li)規范和技(ji)術標準，通過實踐積累(lei)，為國(guo)家(jia)環(huan)保服務業(ye)(ye)的發(fa)展提供經驗(yan)。
新(xin)余市試點獲(huo)得突破性(xing)進展引起了(le)各方注(zhu)意和(he)重(zhong)視，很多卓有見識的(de)(de)政府和(he)企業領導迅速意識到合同環境(jing)服務模式(shi)在整體解(jie)決(jue)區(qu)域環境(jing)問題(ti)存在的(de)(de)明(ming)顯優勢在于不(bu)僅(jin)可以通過市場機制解(jie)決(jue)目前環境(jing)保(bao)護(hu)工作資(zi)金不(bu)到位、監管難(nan)的(de)(de)問題(ti)，而且(qie)可以充(chong)分利用(yong)(yong)永清(qing)的(de)(de)綜合服務能力(li)優勢，為政府環境(jing)管理(li)工作提(ti)供指導，提(ti)高投資(zi)決(jue)策(ce)的(de)(de)科(ke)學性(xing)和(he)資(zi)金的(de)(de)使用(yong)(yong)效率，統籌解(jie)決(jue)區(qu)域環境(jing)問題(ti)，提(ti)高可持續發展能力(li)。
在剛(gang)剛(gang)結束的十(shi)八大會議(yi)上，環(huan)境問題成為眾多(duo)議(yi)題中的焦(jiao)點。董(dong)事長劉正軍表示，永(yong)清環(huan)保公司(si)作為有責任感的企(qi)業(ye)，必須起(qi)到(dao)模范帶頭作用，認真貫徹(che)黨的十(shi)八大精神(shen)，以(yi)科學(xue)發展觀為指(zhi)導(dao)思想，以(yi)生態文明為企(qi)業(ye)發展導(dao)向，探(tan)索環(huan)境服務新模式，解決環(huan)境污(wu)染問題，待(dai)新余試點取得良好的成果后，將向其他城市復制和(he)推廣，積極參與(yu)到(dao)“美麗中國”的建設中來。
